遇见更多好老师！北京中小学校长老师“动起来”了

今日（8月25日）上午，北京市人民政府新闻办公室举行了北京教育“双减”工作新闻发布会，北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕介绍了北京市“双减”工作推进情况和义务教育学校校长教师交流轮岗等内容，并解答了相关问题。一起来看↓↓

01

北京市“双减”工作推进情况

风险防范处置方面

市级专班制定了防风险处置方案和纠纷调处工作措施，明确加强政策解读、有序维护各方利益、加强部门协同联动等。

中国民办教育协会还成立校外培训矛盾纠纷诉前调解中心，对校外培训中出现的和学员、职员以及第三方的矛盾纠纷进行诉前调解。

及时公布“白名单”（已批准恢复线下学科类校外培训机构名单）

按照资金监管、办学许可、疫情防控、行为规范、办学标准等相关要求，持续加强学科类校外培训机构规范管理，各区教委将分批向社会公布已批准恢复线下学科类校外培训机构名单。

02

深化推进义务教育学校

校长教师交流轮岗工作

在上周的新闻发布会上，我们特别提到，在新的学期，我们将大比例促进干部教师轮岗交流，一些区经过暑期的认真准备，很多的优秀校长、骨干教师、特级教师、正高级教师进行了区域内的合理的流动，到了新的岗位，提供给孩子更优质的课程和教育服务。

我们也注意到，发布会后很多媒体和老师、家长都很关注，为什么要流动，具体怎么流动，做好准备了吗？今天我们就大家关注的义务教育学校校长教师交流轮岗问题做一个解读和回应。

交流轮岗的对象是谁？

是义务教育阶段公办学校校长（干部）教师。

具体来说，一是校长层面，交流轮岗的对象为义务教育阶段公办学校正、副校长。凡是距离退休时间超过5年的，并且在同一所学校任职满6年的正、副校长原则上应进行交流轮岗。

二是教师层面，交流轮岗的对象为义务教育阶段公办学校在编在岗教师。凡是距离退休时间超过5年的，并且在同一所学校连续工作6年及以上的教师，原则上均应进行交流轮岗。

交流的形式有哪些？

主要形式包括区域内校长交流轮换、骨干教师均衡配置、普通教师派位轮岗三个维度。

主要包括两种类型：一是城区完善学区（教育集团）改革，着力推进跨学区（教育集团）交流轮岗。优化学区（教育集团等）结构，努力实现学区（教育集团等）区域内全覆盖（过去的以单一学校、班级为孩子提供服务的供给方式，调整为学区集团的供给，让孩子能够享受到更多的资源，见到更多的老师，这实际上是供给主体的变化）。从缩小区域内校际差距的实际需要出发，在推进学区（教育集团等）内校际间师资均衡配置基础上，重点推进全区范围内义务教育学校校长交流轮换，区级以上骨干教师均衡配置，普通教师派位轮岗。

二是远郊区全面推进交流轮岗。在全区范围内，推进义务教育学校校长交流轮换，区级以上骨干教师均衡配置，普通教师派位轮岗。

除此之外，在校际、集团之间，甚至区域之间，通过双师课堂等方式将优秀的老师、学科课程和作业布置向薄弱学校和地区输出，促进教育优质均衡。

如何做好保障？

一是充分考虑实际效果，干部教师交流轮岗是在原有教育改革和教师队伍建设基础上的有序流动，市级层面会加强统筹指导，区级层面根据区域实际，科学编制交流轮岗规划和计划，再具体落实到学校和教师。

二是切实加强保障，确保老师业务发展、学校服务质量提升、孩子的实际获得均有所收获，构建高质量教育体系。具体体现在，我们将义务教育学校校长教师参与交流轮岗和工作绩效作为校长职级晋升，教师专业技术职务评聘与晋升，区级及以上骨干教师评选、评优评先等方面工作条件之一。切实保障参加交流轮岗校长教师的工资待遇，在绩效工资分配中予以适当倾斜。

三是纳入督导评价，我们将校长教师交流轮岗工作纳入市区教育工作督导评价范围，作为各区深化教师队伍建设改革、推进义务教育高水平优质均衡发展、全面提升教育质量督导评价重要指标。

下一步，全市将有计划地逐步扩大试点，在现有东城区、密云区试点基础上，在2021年年底之前，再启动六个区的干部教师轮岗交流试点。

在推进新一轮试点的过程中，除了交流轮岗的比例、数量等外，我们更加关注交流轮岗之后，干部教师教育效益效能的发挥，特别是中央文件中提到的教研组、年级组的层面上优秀的干部教师流动起来之后，给教育教学带来的一系列变化，以及孩子学习效益的同步提升，关注孩子的实际获得，扎实地推进义务教育向优质均衡方向发展。

Q

A

北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人 李奕

问题1

新学期干部教师具体如何流动，如何感受这种流动带来的变化，会不会给教师带来诸如上班距离变远等压力？

李 奕

其实北京在这次之所以可以做到更深层次、更大比例、更高水平的干部教师的轮岗，是得益于长期以来开展的学区制、集团化和教育联盟以及城乡一体化一系列促进教育优质均衡发展的改革，所以我们这项措施的深化是继往开来的。

新学年的干部教师流动，实际发生在多个不同的教育供给单位当中，发生在校际之间、集团之间、集团内部、学区之间、城乡之间，各个区根据不同的特点都有部署。

比如说在学区内的流动，这种流动干部教师不用承担远距离工作地点变化的压力，上班的距离可能变化不大，但是在校际之间、在学区内可以实现实质性的流动和兼职。

再比如说在教育集团内部，教育集团的交流可能跨度更大一些，未必是在一个学区，因为有时候教育集团是覆盖这个区的东西南北各个方面，但是集团内部有统一的治理结构，特别是在教研、教学、教学活动、教育活动，乃至教师的绩效工资体系都是相对一致的，所以干部教师在集团内部的不同校区之间的充分流动更容易，更能够做到位，让这个集团内所有的孩子能够见到更多的老师，享受到更多的课。

我们特别提出，要结合区域的特点，特别是不同区域孩子、老百姓对教育的需求和我们干部教师队伍的建设的实际情况，创造性的实现不同供给单位之间干部教师的流动。

再比如还有在学段之间的流动，包括体育老师、艺术类的老师，在义务教育阶段学段之间也可以流动。

不同部门之间的流动，比如我们有少年宫、教研部门、学校之间等等，也可以在服务孩子成长方面有更多的人才和优质资源的流动起来。

总之，我们促进干部教师的流动，最终目的是为了让孩子享受到更多的教育资源。虽然孩子是在某一个学校上学，但是您见到的老师、学到的课程、参与的活动都是更丰富更多元的。我们在各个区形成更大范围的学区集团的新的供给侧的结构。

问题2

学生的培养需要一定的时间和周期，干部教师交流轮岗要怎样做好岗位衔接？

李 奕

孩子的成长是要有一定周期的， 不是一周一次课，所以我们也充分考虑到教育供给的持续性和稳定性的特点，我们在工作方案中提出，干部教师的交流要以最基本的教育周期为单位， 比如说至少是一学期一学年，甚至最好是一个成长周期，比如说三年一个学段，小学也分成低年龄学段和高年龄学段，1-3年级和4-6年级，在学段中保持教育供给的持续性和稳定性。

所以，大家可以看到新学年的教师流动，以及孩子的实际感受到的某一位优秀老师、其他学校的骨干老师，或者是校长到我们这个学校来教我的周期至少是一学期或者是一学年，甚至是更长时间，这是真实的流动，也是我们关注到把老师的优质教育经验流转固化到更多学生身上最起码的要求。

当然在这个过程中，我们还通过原有的名师工作室，包括区域的教研、学科基地等等多种方式，确保教育教学的一致性和衔接性。

问题3

如何检验干部教师交流轮岗的成效？

李 奕

我们在这里特别提出，最终的检验并不仅仅是今天报告给大家的比例数和绝对的数量，或者老师的名头，特级教师、骨干教师、特级校长，这些很关键，但是最终检验和衡量的标准是广大孩子的实际获得，是我们教育系统立德树人的实际成效，五育并举落实的成效，是家长的认可度，包括对学校的认可和对培养质量的认可和信任。

所以我们也特别提到这些干部教师在流动过程中和流动到位之后，他们工作的着力点在哪些地方。这次中央“双减”文件中提到的两个最基本的基层的育人单位，学科组和年级组，我们很多干部教师流动就是流动到这样的组织当中，甚至有的承担学科组组长、年级组组长。

他们将围绕这次“双减”文件中提到的作业应该怎样优化，在减量的过程中怎么把不同的作业布置好，包括家校的联系怎么能更优化，还有考试评价的改革，以及课堂教学效率提升，还有线上线下教育服务的统筹兼顾以及双师课堂，这些老师不仅流动起来了，而且是带着任务、带着绩效考核的目标，这是我们特别关注的，也是我们感觉最要紧的。

所以在这里，我们也特别希望家长和社会能够与我们协同配合，在高质量教育体系的整体构建中做好家庭教育、家校协同，共同服务好孩子们的健康成长。

问题4

教师参与交流轮岗后，职业发展和工资待遇等方面将如何保障？

李 奕

我们将确保老师业务发展、学校服务质量提升、孩子的实际获得均有所收获，构建高质量教育体系。具体体现在，我们将义务教育学校校长教师参与交流轮岗和工作绩效作为校长职级晋升，教师专业技术职务评聘与晋升，区级及以上骨干教师评选、评优评先等方面工作条件之一。切实保障参加交流轮岗校长教师的工资待遇，在绩效工资分配中予以适当倾斜。

问题5

上次发布会上，市人力资源社会保障局介绍了促进培训机构员工转岗转业的措施，我们更关注培训机构中的老师对未来教育岗位的需求，请问这方面咱们有什么考虑？

李 奕

在推进“双减”工作的过程中，我们关注到学科类校外培训机构员工转岗转业问题，同时我们也关注到培训机构中的相当一部分老师不仅具有教师资格证，还具有很好的教育教学研究和实施能力。

所以在改革、转型、促提升的过程中，我们特别希望能够进一步打造协同育人共同体，团结更多更优秀的老师，共同为孩子成长提供服务。

8月27日，也就是本周五下午，我们将在北京高校大学生就业创业指导中心举办专场招聘会，16个区共提供编制内教师岗位366个，欢迎培训机构的老师及时关注、踊跃参与。

问题6

还有没有更多其他形式能对培训机构中老师的岗位给予支持？

李 奕

其他形式的支持还在进一步考虑中。在线辅导答疑和课后3:30服务中，按照中央和北京市文件中提到的，在进一步转型升级的过程中，拓宽视野、统筹资源，符合条件的社会优质资源和优质师资，包括培训机构的老师，都可以参与进来，与公办教师一道，立足学生多样化需求，携手提升教育供给与服务质量，构建形式多样、来源多元的高质量教育体系。

问题7

教师参与交流轮岗后，职业发展和工资待遇等方面将如何保障？

李 奕

我们将确保老师业务发展、学校服务质量提升、孩子的实际获得均有所收获，构建高质量教育体系。具体体现在，我们将义务教育学校校长教师参与交流轮岗和工作绩效作为校长职级晋升，教师专业技术职务评聘与晋升，区级及以上骨干教师评选、评优评先等方面工作条件之一。切实保障参加交流轮岗校长教师的工资待遇，在绩效工资分配中予以适当倾斜。

来源：首都教育