上海居民“修剪自家的树”被罚14万！官方称可申请行政复议

上海居民“修剪自家的树被罚14万”一事，持续引发关注。8月17日，上海市松江区绿化和市容管理局回应南都记者称，已关注到网络对于树的权属及罚款的争议，涉事的香樟树系被横截面砍断，仅保留了约2米的树桩，该行为属于砍伐。有关负责人表示，罚款由城管部门作出，当事人可以申请行政复议。

上海市民李先生指着移至院外的涉事香樟树。图据网络。

近期，住在上海松江区松江绿洲比华利花园的李先生遭遇了一件烦心事。原来，他在2002年花1万余元购入香樟树种在院子内，香樟树长高后，2010年，李先生在物业帮助下移至院外种植。后来，移至院外的香樟树冠逐渐又挡住采光，李先生称自行修剪了该棵树，随后被举报并罚款。

“现在了解下来，可能是他周边的邻居投诉。”8月17日下午，松江区绿化和市容管理局的负责人告诉南都记者，该起行政处罚起因于小区居民投诉。对于上述行政处罚引发的争议，该局已经注意到。

“今天（8月17日）我们局的分管领导和松江区城市管理行政执法局的分管领导，一起参加了电台直播节目，上午节目播出后有群众留言，下午又进行了电话连线，回应质疑。”上述负责人说。

对于外界关注的树的归属问题，上述负责人告诉南都记者，他个人认为，“律师分析的也没错，这棵树不管是种在自家院里，还是现在移到围墙外，树的物权不变，是居民的没错。但他（李先生）现在对树进行砍伐，他说是修剪，实际上认定是砍伐，是因为树已经不是修剪的程度，给它砍掉了。”

松江区绿化和市容管理局接到城管局协查函后，工作人员对涉事树的种类、价格进行了认定。上述负责人告诉南都记者，香樟树属于价值比较高的树木，20年树龄的香樟树，能长到五六米，“他当时买来就要1万多块，目前市值2万多元。”

“它是整棵树木，直接横截面砍下来，留了两米多一点的树桩。”其表示，根据《上海市绿化条例》有关规定和技术规范，不同种类的树木，“修剪”及“砍伐”的认定标准不同，“有些树木到一定高度算修剪，有些树种同样高度算是砍伐。对这香樟树，他的行为属于砍伐。”

南都记者注意到，松江区城市管理行政执法局副局长8月17日通过直播回应争议称，松江新桥镇城管中队结合事实和证据进行了集体讨论，对当事人的行为定性为擅自砍伐树木，依据《上海市绿化条例》第43条第2款，擅自砍伐树木的，处绿化补偿标准五至十倍的罚款，以补偿标准五倍处罚，拟处罚人民币144200元整。

上述松江区绿化和市容管理局负责人表示，处罚决定由松江区城市管理行政执法局作出，据其了解，当事人李先生已缴纳了罚款，后续当事人有异议，可申请行政复议或行政诉讼。

那么，当居住区内的树木生长影响居民采光、通风和居住安全怎么办？松江区绿化和市容管理局回应称，“首先联系物业、居委会或者业委会，来研究处理。”若常规修剪无法解决问题，可提出回缩修剪、迁移或砍伐的请求，由养护单位向市或者区、县绿化管理部门提出申请。

采写：南都记者 黄驰波