做一等公民还是二等公民 香港人要想清楚

直新闻：中国外交部和香港特区政府都劝说有移民倾向的港人不要沦为“二等公民”，这如何理解？

特约评论员 陈冰：这种说法，既是基于现实事实，也是基于历史事实。去年英国单方面违背承诺，把旅行证件变成准移民签证，把香港BNO持有者到英国的居留时间从半年扩大到5年，期间可以工作、上学，这实际上相当于“绿卡”，再过1年就可申请入籍。今年1月31日起，英国开始实施这项计划，相当部分香港BNO持有者很纠结，究竟去不去英国？去了会有怎样的境遇？于是，中国外交部、中央驻港机构和特区政府，都很善意地提醒港人别沦为“二等公民”。

“二等公民”是什么？就是虽拥有合法公民或合法定居的身份，但你只能享有有限的合法权利、公民权利和经济机会，并经常受到虐待或忽视，因为你的移民身份，会在工作就业、社会福利、升职升级、政治参与等多方面受到不公平待遇，甚至失去部分权利。最糟糕的是，即便你遵纪守法，也会经常遭人白眼，会觉得你是另类。看看英国对BNO持有者的条件，已经在歧视你，其中要求到英国后不得享受社会福利、需要自己买医疗保险才能享用NHS。NHS就是国民医疗保险，看病住院不花钱。还有政府租屋，council house，是给失业者或经济困难的人准备的，英国人可以以极低的价格租到，BNO持有者就无权租到，你说是不是“二等公民”。

昨天英国《每日快报》发表一篇文章，特别能说明英国人对香港移民的看不起和担忧，报道的标题就是《香港人逃到英国来干嘛呀？》，语气中充满傲慢和瞧不起。报道说英国允许成千上万的香港人到英国简直“不可思议”，英国脱欧不就是为了阻止外来移民吗？现在让香港人移民过来算哪门子事？网友的留言更直接，说英国承载能力已经超限，还有多少香港人要被塞入英国？我们这儿已经遍地都是肮脏的人。我都为香港人气不过，他们怎么能这么说话。但这就是现实，我在英国生活过，知道英国人的虚伪。而这份报纸，曾经对香港示威活动推波助澜，支持街头民主，但真正到了接受港人移民的时候，真实面目就显现了。不欢迎港人不说，还要侮辱你是“肮脏的人”。看看，香港BNO持有者还没启程，就已经把你当“二等公民”看待了。

直新闻：海外媒体包括英国媒体在说香港BNO时，都说是为了钱，还算出香港移民会给英国带来的“净收益”可能高达29亿英镑，约合300亿人民币，以填补脱欧后的经济漏洞，你怎么看？

特约评论员 陈冰：我曾把英国比喻为“账簿里的英国”，英国人是精算师，对算账特在行。但在脱欧问题上，他们算错了经济账，只好打香港BNO的主意，打港人的算盘。这一招，可以赚好几笔钱，BNO申请费是一大笔钱，买医疗保险是更大一笔钱，到英国的租房费和日常生活费又是一大笔钱，一家四口每年基本生活开支要80万港元，住6年是500万港元。算算就知道，去英国是送钱去的，而能不能找到工作是你的造化，没人管你，港人当然无权领失业救济金。从这里我们再次看到，人家就是把香港移民当“二等公民”。

如果从历史看，就会更清楚地知道这一点。1841年英国占领香港后，英国人做起贩卖华工的生意，广东五地包括香港的渔民和农民，被骗卖到北美、南美及澳大利亚当苦力，招工的地方叫“猪仔馆”。英国在1833年通过废奴法案，不能进行黑奴买卖，就在广东人、香港人身上打主意，去顶替黑奴。二战结束后，为了招募劳工到英国建设基础设施，1948年英国通过国籍法，让包括香港在内的殖民地居民成为英国公民，给予英国居留权与工作权，以吸引殖民地居民赴英填补战后劳工短缺。香港新界往往是大半个村子的人整体移民到英国，有本专著《不情愿的流亡》专门讲他们的故事。英国基建基本完成后，1962年就收紧了居留权规定，很多新界的家庭是10年20年后才团聚的。1982年中英启动香港回归谈判后，英国经济蛮好的，有些港人想移居英国，撒切尔夫人的政府一算，不能让港人来英国享受经济成果呀，于是在1986年订立香港英国国籍令，设立了BNO这个身份，灭掉了大批港人的移民想法，把殖民地英国公民身份变成6个月居住的旅行者身份，只给5万个经济状况好的家庭秘密发放了“居英权计划”，必须是专业人士、政府公务员和港籍英兵等。现在好了，英国脱欧后缺钱了，就想割韭菜，想在香港人身上打主意，以冠冕堂皇的理由抽走港人的资金，而不管他们有没有能力找工作，养家糊口。从历史的角度看，英国一直把港人当“二等公民”，要你出钱出力的时候，给你个公民身份；不要你的时候，马上收紧居留权，哪怕妻离子散。我想香港人是该好好回望一下百年来的移民史，然后在一等公民和“二等公民”之间做出选择。