为何判死刑？涉案财产如何处理？赖小民案一审审判长答记者问

来源：央视新闻客户端

经最高人民法院核准，2021年1月29日上午，天津市第二中级人民法院依照法定程序对赖小民执行了死刑。

该案一审审判长就相关问题回答了记者提问。

一、请解释一下本案判处被告人死刑的理由？

“保留死刑，严格控制和慎重适用死刑”，是我国的一项基本刑事政策。近年来，通过多次刑法修正，我国进一步减少了适用死刑的罪名，但对贪污贿赂犯罪仍保留了死刑，这充分体现了我国依法严惩贪污贿赂犯罪的态度。我国刑法第383条、385条、386条规定，受贿数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。2016年4月18日，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第4条进一步明确规定，受贿数额特别巨大，犯罪情节特别严重、社会影响特别恶劣、给国家和人民利益造成特别重大损失的，可以判处死刑。

本案以受贿罪判处赖小民死刑，主要是基于以下四点考虑：一是赖小民受贿数额特别巨大。赖小民受贿数额达17.88亿余元，是新中国成立以来受贿数额最大的职务犯罪案件。二是犯罪情节特别严重。赖小民具有索贿等多项依法从重情节，受贿行为持续时间长达10年，实施受贿犯罪多达22起，有3起受贿犯罪数额分别在2亿元、4亿元、6亿元以上，另有11起受贿犯罪数额均在1000万元以上，涉及企业融资、工程承揽、项目开发、工作调动、职务提拔等多个领域。三是社会影响特别恶劣。赖小民的绝大部分受贿行为发生在党的十八大之后，属于典型的不收敛、不收手，严重侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性，败坏了国家工作人员的声誉，在全国造成了特别恶劣的社会影响。四是使国家和人民利益遭受特别重大损失。赖小民为谋私利，擅权妄为，对国有金融企业的经营管理秩序造成严重侵害，造成重大经济损失和金融风险，严重败坏了社会风气，严重污染了政治生态。综上，赖小民受贿犯罪数额特别巨大，犯罪情节特别严重、社会影响特别恶劣、使国家和人民利益遭受特别重大损失，罪行极其严重，依法应当判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

同时，赖小民还犯有贪污罪和重婚罪，应当依法实行数罪并罚，故我院决定对其执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

二、赖小民具有重大立功表现，为什么对其不予以从宽处罚？

我国刑法第68条规定，犯罪分子有立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。本案中，赖小民到案后，向纪检监察机关检举揭发了华融公司下属公司高管人员涉嫌重大职务犯罪的案件线索并经查证属实，应当认定其有重大立功表现。赖小民虽然有重大立功表现，但其受贿犯罪极其严重，最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第8条规定，对具有立功情节的被告人是否从宽处罚、从宽处罚的幅度，应当考虑其犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节、危害后果、社会影响和被告人的主观恶性等。虽有立功情节，但犯罪情节特别恶劣、犯罪后果特别严重、被告人主观恶性深的，可以不从宽处罚。本案中，考虑到赖小民受贿数额特别巨大、犯罪情节特别严重、社会影响特别恶劣、给国家和人民利益造成特别重大损失的整体情况，其具有的“重大立功表现”情节不足以从宽处罚。并且，其立功表现与一般的立功情形有所不同。赖小民身为华融股份公司党委书记、董事长，对下属员工负有监督管理职责。其在察觉下属可能利用职务便利收受贿赂的情况下，不仅不予以制止，反而与下属分别利用各自职权，为同一行贿人请托的同一事项提供帮助，并分别收受贿赂，直至自己被调查才检举揭发，其立功的性质、特点与一般的立功情形具有明显区别。因赖小民检举揭发的人员属于下属公司的高管人员，其负有监管职责，且检举的犯罪线索与赖小民本人受贿行为系为同一行贿人的同一项目谋取利益，所以对其重大立功表现不予以从宽处罚。

三、对本案的涉案财产如何处理？

本案中，办案机关已查封扣押17亿余元赃款赃物，绝大部分赃款赃物已经查扣到案。判决生效后，我院将依照相关法律规定对涉案财物进行处理，上缴国库或者发还相关单位。不足部分，我院将继续追缴。

（总台央视记者 奚丹霓）

延伸阅读

赖小民死刑！1处房产藏现金2亿 食堂大厨都是自己人

2021年1月5日，天津市第二中级人民法院公开宣判由天津市人民检察院第二分院提起公诉的中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民受贿、贪污、重婚一案，对被告人赖小民以受贿罪判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以贪污罪，判处有期徒刑十一年，并处没收个人财产人民币二百万元；以重婚罪，判处有期徒刑一年，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

图片来源：天津二中院

图片来源：天津二中院

同时，法院判决，对赖小民受贿所得财物及其孳息予以追缴，上缴国库，不足部分，继续追缴；对贪污所得财物依法发还被害单位。

经审理查明，2008年至2018年，被告人赖小民利用担任原中国银行业监督管理委员会办公厅主任，原中国华融资产管理公司党委副书记、总裁，中国华融资产管理股份有限公司党委书记、董事长兼华融湘江银行股份有限公司党委书记等职务上的便利，以及职权和地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为有关单位和个人在获得融资、承揽工程、合作经营、调动工作以及职务提拔调整等事项上提供帮助，直接或通过特定关系人非法收受、索取相关单位和个人给予的财物，共计折合人民币17.88亿余元。其中1.04亿余元尚未实际取得，属于犯罪未遂。2009年底至2018年1月，赖小民利用担任原中国华融资产管理公司党委副书记、总裁，中国华融资产管理股份有限公司党委书记、董事长兼华融湘江银行股份有限公司党委书记等职务上的便利，伙同特定关系人侵吞、套取单位公共资金共计人民币2513万余元。此外，赖小民在与妻子合法婚姻关系存续期间，还与他人长期以夫妻名义共同居住生活，并育有子女。

图片来源：天津二中院

天津市第二中级人民法院认为，被告人赖小民的行为构成受贿罪、贪污罪、重婚罪。赖小民受贿犯罪数额特别巨大，情节特别严重，主观恶性极深。在二十二起受贿犯罪事实中，有三起受贿犯罪数额分别在2亿元、4亿元、6亿元以上，另有六起受贿犯罪数额均在4000万元以上。同时，赖小民具有主动向他人索取贿赂和为他人职务调整、提拔提供帮助收受他人财物等从重处罚情节。赖小民在犯罪活动中，利用国有金融企业负责人的职权，违规决定公司重大项目，越级插手具体项目，为他人谋取不正当利益，危害国家金融安全和金融稳定，社会影响极其恶劣。赖小民目无法纪，极其贪婪，大部分犯罪行为均发生在党的十八大之后，属于典型的不收敛、不收手、顶风作案，并使国家和人民利益遭受特别重大损失，社会危害极大，罪行极其严重，依法应予严惩。

虽然赖小民提供下属人员重大犯罪线索并经查证属实，具有重大立功表现，但综合其所犯受贿罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，不足以对其从宽处罚。法庭遂作出上述判决。

一处房产藏现金2亿，叫作“超市”

2020年1月13日，中央纪委国家监委官网发布电视专题片《国家监察》第二集《全面监督》。

每经小编（微信号：nbdnews）注意到，本集详细披露了金融领域一起影响极其恶劣、教训极其惨痛的案件——赖小民案。

赖小民为国有金融企业中国华融资产管理股份有限公司（下称“中国华融”）原党委书记、董事长。据专题片披露，赖小民在北京某小区有一套藏匿赃款房屋，里面有多个保险柜，存放的现金达2个多亿元。

据专题片介绍，赖小民为逃避调查，行贿都用现金交易，收钱后他自己开车来这处房子亲手放到保险柜里，路上还会多绕几圈，以防有人跟踪。这座房子都是叫作暗语，叫作“超市”，里面都是铁皮柜。

赖小民后来表示，“超市”里的钱一分钱都没花。最后组织都上收了。“所以说要那么多钱有什么用呢，最后又不敢花，又不敢用。还提心吊胆的。”

“超市”里藏的巨额现金，只是赖小民违法所得的一部分。除了现金，他还收受大量房产、名车、名表、黄金、字画。陈清浦介绍：“他用也用不了这么多，手表几十块，谁用得了？他就是想要。车也是这样，宾利车、奔驰车、阿尔法车，一个地下车库那几个车都是他的，都是百万的豪车。”

赖小民回忆说：“金融行业天天跟钱打交道，接触的老板动不动都是几个亿几十个亿上百亿的，给你点钱小菜一碟……反正那么多房子，给你一套。自己来说觉得我支持他这么大，都是帮他发展起来了，我自己也是觉得很正常的了。有的时候老板他买了跟你说，我最近买了好多房子，在哪个地方，地段很好，就张口就说了，他一说都无所谓，反正这么多房子给你一套。你跟他要一套，或者车子这个不错，我喜欢开这种车，留在我这吧，当时就非常麻木了。”

中央纪委国家监委干部监督室副主任陈清浦说：“我们也曾经办过多件金融领域的案件，但是都不像赖小民事后查清的违纪违法的这种数额、危害程度、犯罪情节、犯罪手段，都是触目惊心，让人瞠目结舌。”

任人唯亲，食堂都要安排自己人

华融公司是一家经国务院批准，由财政部控股的国有非银行金融机构，主业是经营处置国有银行的不良资产。但赖小民激进经营，急速扩张，开设几十家子公司、分公司，迅速发展成拥有银行、证券、信托、投资、期货、金融服务等全牌照的金融集团，严重偏离主业，甚至违背国家政策，参与一些明令禁止国有金融机构涉足的项目。

赖小民在追求政绩的同时，也从中疯狂谋取个人利益，在他的直接干预下，华融公司向与他存在利益输送关系的私营企业提供了大量资金。

华融国际原总经理白天辉说：“他往上升的话肯定需要业绩，他不会考虑长期的风险会怎么样，只要你第一时间把规模给我做出来，把短期利润给我实现出来，至于这个项目三年、五年之后出现风险，他不管的。他要去追求短期业绩的话，那我们只能去投一些相对高风险的项目，比如说房地产，比如说股票。”

金融行业的专业性、分业监管带来的空档，加上赖小民有意逃避监管，使得外部监管难以抵达，而华融公司的内部监督也形同虚设，并没有发挥作用。

赖小民说：“党委书记、董事长、法人都是我一个人挑，纪委书记都还是自己党委下面管，他哪有多少权威啊？纪委书记是我的党委委员，我的部下，他很难监督我，说句实话。”

按规定，国有企业的“三重一大”事项必须上党委会集体决策，但赖小民却经常自己直接拍板，即使上会也是独断专行，听不进任何反对意见。

华融国际原董事长汪平华介绍：“基本上都是老赖说啥就是做啥，我们个人的官帽子，你每年拿多少绩效，你自己想在自己内部集团发展，你想获取多大资金支持，实际上都是老赖一支笔说了算。你要是说在这个事情一次能顶他，如果顶两次、顶三次，我估计你工作岗位就调整了，因为我们也有活生生的例子。”

赖小民用手中的人事权，排挤异己、任人唯亲，将国有企业当作自己的私人领地。赖小民是江西瑞金人，从管理层到食堂大厨，很多岗位他都安排了自己的老乡圈的人。白天辉说：“基本都是他的老乡。所以个人色彩很浓，并且他也不掩饰自己这种独断专横，很享受这种被人捧着，被人推崇的这种感觉。”

中央纪委国家监委第三监督检查室副主任李中华说：“赖小民他本人从内心是排斥党的领导，就把这个华融公司就是成了他的一个家天下，一手遮天，就是内部、外部的监督全部都失效，多因一果，导致了赖小民这个（案件），成为近年来金融领域里面影响极其恶劣、教训极其惨痛的这么一个案件。”