杭州仅1300多只犬植入芯片！给犬只免费植入芯片，一年多为何进展缓慢？

这两天，杭州西湖区很多小区贴了一张通知。上面写着：为了规范大家的养犬行为，减少流浪犬、无主犬的产生，防止犬只走失时方便寻找和确认，城管在全区范围开展为犬只注射电子芯片工作，该芯片为自愿免费注射，对犬只健康无任何影响。

其实在去年7月，杭州城管就已推出这个免费服务。转眼一年过去，记者回访发现，受疫情影响以及犬主认知度不高，杭州登记在册的犬只中只有1300多只犬植入芯片。

杭州城管表示，给犬只免费植入芯片，归根结底是为了文明养犬，为何进展缓慢？

◎现状

免费给犬只植入芯片

是为确认犬只的身份

西湖区城管部门介绍，辖区内社区张贴的这个通知书是城管部门倡议发出来的，委托社区张贴在小区，希望养犬只的居民能积极参加。

“前阵子情况比较特殊，现在疫情稍微稳定，工作要跟上，每周会安排人员在社区定点，继续免费给犬只植入芯片。”西湖城管环卫保障科工作人员说。

其实早在去年7月，杭州城管在上城、下城、江干、西湖、西湖景区、拱墅、滨江、钱塘新区等城区开展芯片植入先行先试工作，给犬只免费提供注射芯片服务。杭州城管介绍，给犬只注射芯片，其实就是为了确认犬只的身份。

以注射的方式植入芯片。

当时，为了方便市民寻犬、确定争议犬只归属、降低犬只走失、流浪犬扰民等问题发生，杭州城管借鉴国内外城市先进做法，通过前期调查、走访询问、网络调查等方式，并结合市民、养犬人的建议，回收了3028份问卷，支持率达到了80%左右，认为免费给犬只注射芯片是个好办法。

杭州城管市容景观中心工作人员说，给宠物犬植入芯片，在国外早已普遍。在国内的北京、上海、广州、南京、宁波等城市也已推广使用，效果还不错，所以当时杭州也推出这个措施，目的就是加强犬类管理。

办犬证时顺便做了芯片植入

植入后至今犬只无任何异常

去年9月，家住黄龙金茂悦的小王就为自家的柯基犬植入了芯片。

“当时我去防疫站办犬证，偶然发现还能做植入芯片，想着万一犬只丢了，能多一线希望找回来，所以办完犬证后顺便植入芯片，免费的也不麻烦。”

小王认为，植入芯片好比给犬只做个身份信息登记，让犬只和我们一样有了唯一的“身份证号”。

小王介绍，他的柯基犬做完芯片植入后没出现任何问题，当时一周不到，植入时留下的针眼就基本恢复了。“植入完芯片到现在都快一年了，它还是和以前一样活泼，非常粘我。”

记者看到小王时，他正用手中的玩具骨头逗了逗柯基犬，柯基犬立即开心地在他身边扑腾起来。

富阳区的李先生养了只贵宾犬，还有只收养在排屋院子里的流浪犬——小土犬旺财，他给两只犬都办理了犬证。他说，之前他并不知道有免费植入芯片的服务，这次知道了表示很乐意给家里的两只犬植入芯片。

“国外不少地方都强制植入芯片，我觉得这是好事，也能减少犬只被遗弃情况，看着小区附近那些流浪犬，觉得它们太可怜了。”

实际情况并不乐观

仅1300多只犬植入芯片

但是记者采访发现，像小王、李先生这样，愿意给自家爱犬植入芯片的人其实是少数。

“现在每周末，我们都安排人员和医生去社区，给犬只免费植入芯片，但效果并不理想，基本是个位数，甚至有时候是零。”西湖城管工作人员说。

杭州城管相关工作人员说，前期我们投入了资金，引入芯片免费给犬只植入，也投入了人力成本，在媒体、微信公众号等网络上进行了宣传，详细解释了植入芯片的想法以及植入芯片不会给犬只带来伤害，但实际情况并不乐观。

给犬只植入的芯片。

如今一年过去，据初步统计只有1300多只犬注射了芯片。

有时即便服务到楼下

不少市民仍不愿接受

目前，市民可以在杭州主城区内约63家医院为爱犬注射芯片，记者也走访了多家被指定为犬只植入芯片的宠物医院。

杭州佳雯宠物医院工作人员介绍，近一年来，来医院植入芯片的犬不到30只，都是小型犬，另外一家定点医院——杭州美联众合动物医院一年也只有40多只犬植入芯片，“政策刚推出的一个月来植入芯片的狗比较多，今年基本没有。”该医院黄医生说。

杭州张旭动物医院副院长隋广学说，自从城管服务推出后，目前共有40只犬来医院做了芯片植入。“去年多一些，今年受疫情影响少了很多。”

目前来张旭动物医院植入芯片的记录。

浙大元正宠物医院工作人员介绍，来医院做植入芯片的很少，当他们到社区提供植入芯片服务时，愿意植入的人会多一些。“最多的一次，有10只犬做了芯片植入，总量仍然不多。”

浙大动物科学学院附属动物医院王祖锁医生说，我们刚去过翠苑四区提供服务，去年去过7个社区，今年受疫情的影响，目前只去了4个社区，但即使是这样，植入芯片的宠物犬最多的一次也不过7只，少则两三只，算下来一年只有上百只犬做了芯片植入。

王祖锁说，每次上门服务前，都会给社区里养犬居民逐个打电话，询问是否有植入芯片的需求，然而即便服务到楼下，也有很多市民仍不愿意下楼给犬只植入芯片。

在小区进行的文明养犬宣传活动。

◎调查

●养犬人士

担心爱犬受苦、用处不大等

很有自信不会出现丢失情况

杭州的柏先生有只养了8年多的贵宾犬，去年，杭州城管推出免费给犬只植入芯片服务，他就从养宠物的朋友那里听说了，但当时朋友聊完后就一致决定，不会给自家宠物犬植入芯片。

“植入芯片，说能帮忙找回丢失的宠物犬，或帮被遗弃的犬找回主人，我对这个功能效果还是有怀疑的。”

柏先生说，平时打疫苗就觉得有的医院对犬只不够温柔，植入芯片的话犬只又要遭罪一次，还担心植入芯片会对它的身体有影响。

家住杭州城西的李大伯养着一只泰迪犬、一只博美犬，都办理了犬证。一开始李大伯并不知道有免费的犬只植入芯片服务。但在了解芯片的情况后，李大伯也表示，不会选择给自家的犬植入。

“我觉得这个芯片植入的作用很小，拾到犬的人不一定会归还，因为把犬送到宠物医院或防疫站扫码来寻找主人是很麻烦的事。”李大伯说。

养着两只泰迪犬的王女士则认为，自己遛犬时一定会牵绳，回家了会关门家里还有围挡，不会出现犬只丢失情况，没必要给自家的犬植入芯片。

●业内人士

还没能实现定位功能

对主人来说作用有限

安司宠物诊疗点负责人说，目前植入芯片不能实现定位功能，确实作用有限。

“我个人认为定位功能在未来10年内都难实现，毕竟芯片只有铅笔芯大小，电量问题很难解决。如果芯片能够实现定位，大家会愿意去为犬只植入。”某宠物医院工作人员介绍，来这里给宠物犬植入芯片的，大部分是住在杭州的外国人，“目前他们对给宠物植入芯片的接受度更高。”

“此外，因为植入芯片用的针管有2毫米的直径，植入时对犬只来说会有些疼，宠物主人心疼自己的犬，因此放弃植入。”该工作人员说。

隋广学介绍，医院推出给犬只植入芯片服务已经有近10年。“来植入芯片的，有带动物出国的需求，比如一起出国旅游。宠物主人需按照入境国的需求，给宠物犬植入相应的芯片，费用在200元左右。”

隋广学说，出国时需要植入的芯片功能也和杭州城管用的芯片类似，主要是让人能识别出宠物的唯一身份码，也没有定位功能。“之前一年多就要给上百只犬只植入出境需要的芯片，目前没接到有什么不良反应的反馈。”

给出境的宠物狗用的芯片。

●城管部门

目前没有一例不良反应

绝对不会泄露犬只隐私

城管部门多名工作人员也谈了自己的想法，主要有几点——

首先，市民对犬只植入芯片有顾虑。去年来，城管部门相关人员也多次跟犬只主人聊天，很多犬主说，担心家里的宠物犬植入芯片后，会对犬只有伤害。记者采访了多家植入芯片的定点医院均表示，目前芯片的寿命通常在10年以上，对犬只植入芯片的位置在颈部表皮下，不会产生排异。另外，注射过程中，可能会出现出血，这属于正常现象，对犬只活动基本无影响。

记者从杭州城管处了解到，目前已植入芯片的犬只中，没有一例对犬只造成任何伤害，也没有任何不良反应。

给主人签署的告知书。

同时，一些犬主对芯片是否安全有顾虑。杭州城管表示，芯片由政府部门统一采购，双方签订了相关责任协议，“现在犬主都是在定点医院给犬只植入芯片，如果出现不良反应等情况，例如植入芯片出现意外甚至是芯片有问题，犬主可以直接跟城管部门反映。”杭州城管工作人员说。

还有犬主反映，担心芯片植入后可能会泄露隐私。

对此，杭州城管说，犬只芯片植入有两套设备：一个是芯片，主要是植入到犬只颈部表皮下，除了芯片外，还有一个的扫码器，“每对扫码器跟芯片是唯一相配套的，所有数据只有城管部门后台才能看到，绝对不会泄露犬只隐私。”

正考虑鼻纹识别技术

来精准识别宠物身份

目前推广犬只植入芯片进展因犬主认知度和疫情影响，效果并不太理想。

为了加强犬类管理，城管部门会不会有新的措施？杭州城管介绍，为了提高杭州城市市容市貌，引导市民文明养犬，接下来再想新的办法。

例如最近，城管部门就在考量是否引入鼻纹识别技术。

“目前，国内也有其他城市引入这套技术，有点像人脸识别，跟给犬只植入芯片一样，目的也是确认犬只的身份。”

宠物鼻纹识别技术的识别成功率超过99%，可运用于城市宠物管理、宠物走失等场景，通过鼻纹识别技术精准识别宠物身份。

前天，支付宝保险平台宣布，开放宠物鼻纹识别技术，联系相关保险公司将这一技术首次应用于宠物保险。据了解，目前可接受猫、犬两大类宠物投保。投保时，平台根据鼻纹信息为宠物建立专属电子档案，理赔时，刷鼻纹核实宠物身份就可完成理赔。

记者从城管部门了解到，相关部门正在考虑引入鼻纹识别技术，一旦条件成熟，该识别技术与芯片植入系统同时供犬主选择，初步想法是只要是登记在册的犬只，城管部门将免费提供。“我们只是考虑引入这套技术用于确认犬只身份，并不作其他用途，根据相关规定，猫类不在城管部门职责范围。”

另外，城管部门在给犬只办理犬证时，包含了责任险，发生特殊情况，可以获得理赔。

【青年观察】

文明养犬意识有待加强

宠物狗走进越来越多的家庭，在给主人家带来欢乐的同时，也时不时地会发生狗咬人等不和谐的事件，犬只管理成为城市管理新问题、新难点。

给宠物狗办证、给宠物狗植入芯片。多年来，尽管政府部门出台了一些犬只管理的举措，但是效果并不如想象的那么好。比如说，不少宠物狗依然是没有备案过的“黑户”，但却不影响它们的存在。这可能令那些遵纪守法给宠物狗办证的人心里多少会有些不舒服：若办不办证没啥区别，为何还要“自找麻烦”地去给狗狗办证、办年检、打防疫针呢。于是，当出现给宠物狗植入芯片这种并非强制要求出现的时候，效果比办狗证都差那也就顺理成章了。

科技的发达对于犬只的管理一定会有积极的推进作用。当下推行的芯片也好，即将推出的鼻纹识别技术也罢，或者是什么其他黑科技的出现，它们只能对宠物狗的管理起到画龙点睛的作用，真正起到决定性作用的一定是人们文明养犬的意识。只有这个意识落到人们的心里，政策执行到位了，这个城市才不会再为犬只管理响应的人少而烦恼了。就以眼下给宠物狗植入芯片为例，在杭州养宠物狗的人能够说出千条万条的理由来拒绝做这件事，但是，当有人要带着狗狗去国外时不都是按入境国要求植入芯片的吗？植入的芯片技术、芯片的作用等并未改变，变的是有规矩不再是一纸政策或法律法规，而是必定一丝不苟地执行——执法部门不会姑息违法行为，违法者说出的千条万条理由根本不能成为“放一马”的理由。

没规矩不成方圆，而有规矩不做那就是亵渎。规矩的出台必定不会是万能的尚方宝剑，需要不断地完善它，却并非是让它成为摆设。摆的时间越久问题落实起来的难度必定也就越大。城市犬只管理若像交警管酒驾一样狠下决心，再加上各种新科技加持，相信文明养犬一定不会成为这个城市投入与成效差距甚远的管理难题。

转自：青年时报