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（四）给定资料7中，“空白罚单”等人性化执法行为引起了社会的讨论，请分析指出讨论的焦点及正反方主要观点。（15分）
要求：分析透彻，观点明确，不超过350字。
此题讲解1月10日已更新，见2018年山东省考公务员申论课程
—参考答案—
讨论的焦点在于空白罚单的合法性问题
支持的一方认为，空白罚单的做法，是在法律允许范围内的一种裁量，也是符合法律的；这种执法思路强调了执法的教育目的，同时，从效果来看，空白罚单也的确达到了教育目的，不仅使当事人认识到了自身的问题，也教育了其他群众，实现良好的社会效果。
反对的一方认为，违法必究，执法必严是法制要求，对确定的违法行为只开罚单却不罚款，是违法的；对于可以裁量的违法行为，究竟如何裁量，缺乏明确的执法标准，如果仅依据个人主观裁量，不符合法制精神；开据法定罚款单据，但不填写法定内容，不合法；执法缺乏公正性，本地车和外地车的执法标准，宽严不一致；
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本篇文章系 柳夫子讲道理 原创
柳夫子讲道理 系今日头条签约作者
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