武王伐纣定鼎天下两年之后，周武王姬发逝世，这个时候天下尚未安定，新生的周王朝因为统治者的突然离世而风雨飘摇。这个时候继任者周成王姬诵还年少，这个时候“周公恐天下闻武王崩而畔，周公乃践阼代成王摄行政当国”，然后周公摄政七年之后，归政给成王姬诵，成就了一段君臣佳话。
但是一直以来对于周公摄政当国的质疑很多，疑点如下：
（1）西周的嫡长子继承制能够很明显的得出一个结论，成王姬诵是武王姬发的嫡长子。那么我们来看一下，武王逝世的时候是几岁？
《史记·周本纪》里面记载武王伐纣成功后夜不能寐，有一段跟周公的对话“告女：维天不飨殷，自发未生於今六十年，麋鹿在牧，蜚鸿满野。天不享殷，乃今有成。维天建殷，其登名民三百六十夫，不显亦不宾灭，以至今。我未定天保，何暇寐！”从这句话里面，可以明确武王姬发就算没有六十岁也有五十多岁了，作为姬发的嫡长子，成王在武王逝世的时候年龄起码有二十岁，二十多岁的年龄还说成王年幼无法治理国政是怎么也说不通的！
（2）周公摄政时饱受质疑，很多人都怀疑他篡位：
一母同胞的亲弟弟管叔鲜、蔡叔度、霍叔处都怀疑周公篡位而起兵讨伐。（几人关系见《史记·管蔡世家》载：“武王同母兄弟十人，母曰太姒，文王正妃也。其长子曰伯考（早亡），次曰武王发，次曰管叔鲜，次曰周公旦，次曰蔡叔度，次曰曹叔振铎，次曰成叔武，次曰霍叔处，次曰冉季载。”）
同为开国重臣的太公望和召公奭也都怀疑周公篡位：
《史记·鲁周公世家》周公当国践祚，于礼为过，有篡国之嫌，故即使姜子牙、召康公亦疑之。
周公乃告太公望、召公奭曰：“我之所以弗辟而摄行政者，恐天下畔周，无以告我先王太王、王季、文王。三王之忧劳天下久矣，於今而后成。武王蚤终，成王少，将以成周，我所以为之若此。”
当时可以说全天下的人都怀疑周公篡位夺权，但是为什么周公并没有被太公望和召公奭这样的重臣所讨伐，只有三个亲弟弟鼓动商朝余孽来讨伐呢？个人以为，太公为外姓重臣，召公也是王族远支，太公和召公两个人并不愿卷入王室的内部纷争，所以二人选择中立，就像后世唐太宗玄武门兵变的时候，李靖同样选择了中立；而周公的三个弟弟则是有望争夺天子宝座的人，所以并不愿屈服在周公之下，所以选择了起兵讨伐。
也有很多人说周公后来归政成王，并不恋眷权位，肯定不是篡位。但我们看周公之前的每一个大事都有写篇文章来纪念，但是对于归政成王这样的大事竟然没有什么记录，实在是说不通，是否因为周公下台并不是自愿的，所以就没有写文章纪念？
所以，周公摄政应当是篡位未遂，最后成王因为周公的《金滕》被周公感动，事后没有追究周公的罪责。
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