海南自贸港推动高质量发展，取得明显成效

海南日报全媒体记者张琬茜

在不同的时间维度上，年轻的海南自贸港展现出蓬勃向上的发展图景——

一天，消费市场添动力！11月1日，海南离岛免税购物新政实施首日，海关监管免税销售金额7854.9万元，较前一日上涨6.1%；

一个月，产业升级提速度！7月30日至8月26日，海南商业航天发射场密集完成多次发射，成功“解锁”高密度常态化的发射模式；

一年，“Hainan Travel”涨人气！截至10月15日，今年海南出入境人员超200万人次，同比增长22.4%……

一个个时间坐标，不断擂响海南前进的鼓点，也见证着海南高质量发展的生动实践。

党的二十届四中全会提出，坚持高质量发展。今日之海南，坚持以高水平开放促进深层次改革、以深层次改革推动高质量发展，着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系，在产业体系、基础设施、协调发展、民生福祉、统筹发展和安全等五个方面取得明显成效。

产业向新 点燃发展“强引擎”

10月17日，海南迎来一场产业盛会——2025中国产业转移发展对接活动（海南）。活动期间，110个项目集中签约，如同一颗颗饱满的“种子”，将在海南自贸港的沃土上生根发芽。

加快构建现代化产业体系，是海南自贸港高质量发展的关键支撑。

以全岛封关运作为契机，海南推动四大主导产业补链延链、优化升级，以“五向图强”打造新质生产力重要实践地，做好离岛免税、医疗、教育“三篇消费文章”，建设人才荟萃之岛、技术创新之岛，形成产业竞争新优势。

优势体现在哪儿？一个个场景标注发展之势与产业之进。

做“特”做“优”，产业升级见成效——

白色风机伫立万顷碧波，创新药品流转生产车间，数字编码穿梭网络空间，海上风电、生物医药、数字经济等产业集群在海南持续壮大。

从“靠天收”到“精准种”，“新奇特优”的海南热带果蔬实现“枝头鲜”直达“舌尖甜”，不断丰富国人的“菜篮子”“果盘子”。

一场场高品质、国际化演出引爆市场，一年一度的消博会吸引全球目光，“来海南看演唱会、玩音乐节、逛品牌展”成为新风尚。

截至目前，旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业占全省GDP比重近七成。

谋“新”重“质”，因地制宜向未来——

南繁科技城引进南繁领域高层次人才超1700名；文昌国际航天城2024年营业收入突破200亿元；海洋经济占地区生产总值的比例超1/3……

这份“成绩单”的背后，彰显海南依据独特的资源禀赋优势和自贸港开放政策优势，奋力推进“五向图强”的不懈努力。

高质量发展的成色里，还有境外消费回流、科技创新的不竭动力。

从离岛免税，到医疗特区，再到“留学海南”，海南持续做好“三大境外消费回流”文章，变“流量”为“留量”——

目前，海南离岛免税销售额超2000亿元，占全球免税市场比重超8%；超510款特许药械、35家医疗机构被引进海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区；18个中外合作办学机构（项目）、2个境外独立办学项目落地海南，陵水黎安国际教育创新试验区今年底在园师生规模将达1万人。

以科技强省“筑巢”，以开放姿态“引凤”，海南加快建设人才荟萃之岛、技术创新之岛，发展机遇世界共享——

“百万人才进海南”行动计划今年底收官；自2026年起，实施“百万英才兴海南”计划，力争用5年时间，再为海南新增100万名人才。

2022年以来，海南R&D经费投入增速连续三年全国第一，推动科技创新质效实现新突破。

既有看得见的数据量变，也有可感受的发展质变，海南正以构建现代化产业体系为“引擎”，挺起高质量发展“硬脊梁”。

区域协调 提升发展“硬实力”

9月28日，《三亚经济圈一体化发展白皮书（2020—2025）》正式发布，各方目光再次聚焦这个正加速成长的“圈”。

一组数据勾勒发展韧性——“两市三县”经济总量从2019年的1095.11亿元，攀升至2024年的1644.52亿元，增幅达50.17%，占全省比重超20%。

下好区域协调发展这盘棋，是海南自贸港高质量发展的内在要求。

五年来，海南坚持“全省一盘棋、全岛同城化”，“三极一带一区”差异化“落子”，形成了以点带圈、以圈带面、圈动全省的高质量发展新格局。

“三极”加快融合——海口经济圈发展能级加快提升，打造中国特色自由贸易港核心引领区；三亚经济圈向旅游和科创并举转型，构建自贸港科创高地、国际旅游胜地；儋洋经济圈聚合效应不断显现，建设自贸港“港产城”融合发展先行区示范区。

“一带”“一区”协同发力——滨海城市带建设加快推进，不断引导城市功能向海拓展；以海南热带雨林国家公园建设为重点深入推进中部生态保育区建设，大力促进中部与沿海联动发展。

区域协调发展，基础设施建设是关键。海南紧扣一体化和高质量两个关键，增强整体发展合力，推动重大基础设施提档升级。

远眺！凤凰机场三期、博鳌机场三期项目建设提速冲刺，美兰机场三期、东方机场、儋州机场等项目前期工作推进。

俯瞰！“两环”旅游公路连通山海美景，653公里海南环岛高铁沟通12个市县的“黄金脉络”，超4.2万公里公路网畅通城乡，陆上交通网四通八达。

聚焦！海南智能电网综合示范省基本建成，环岛气网形成闭环，海南首条国际海底光缆、海南自由贸易港互联网数据专用通道建成投用。

扎根广阔田野，海南借鉴“千万工程”经验，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。截至目前，全省常住人口城镇化率达到63.08%，1800多个美丽乡村、300个和美乡村相继建成，城乡居民收入比缩小至2：1。

攥指成拳，力有千钧！海南区域协调发展的新画卷正徐徐铺展，在更大范围、更宽领域、更深层次实现高质量发展。

以民为本 书写发展“幸福卷”

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。

一碗热乎饭，仅凭人脸识别就能轻松完成就餐结算，让三亚市崖州区的80岁李大爷尽享生活便利、乐享老年生活。

一个小程序，精准匹配个人求职意向，让家住海口的“宝妈”李女士顺利找到满意的工作。

一张托育消费券，破解“带娃难、带娃贵”难题，让琼中居民王晓帆感到负担轻了、焦虑少了。

一批检查检验互认项目清单，提高医疗服务效率，让患者冯小伟减少重复检查带来的经济负担和时间成本。

从“一餐饭”到“一份工”，从“幼有托”到“病有医”……海南聚焦人民日益增长的美好生活需要，多措并举惠民生、纾民困、解民忧，推动自贸港发展成果更好惠及人民。

关爱“一老”，海南绘就温暖的底色——

在白沙农村中心养老院，被精心照护后的谭阿婆，身体状况明显好转；在海口琼山区凤翔街道综合养老服务中心，76岁的周麟科与老年朋友打鼓唱歌，不亦乐乎。

从“养老”到“享老”，海南养老服务持续提质增效，目前已打造10个区域性养老服务机构、30个社区养老服务站；运营老年助餐服务设施118家，累计服务老人超50万人次。

守护“一小”，海南托起明天的希望——

“短短一年时间，就有多名教师获评省级以上荣誉，多名学生在县级、省级文体比赛中屡获好成绩。”屯昌县屯城镇大同中心小学校长蔡程说，得益于集团化办学，更多孩子在“家门口”就能享受到优质教育资源。

从“输血”到“造血”，海南近4年累计新增17万个基础教育公办学位，推进集团化办学实现市县全覆盖；学前教育毛入学率等多项教育指标超过全国平均水平。

一组数据，见证着海南人民的点滴幸福：累计实现城镇新增就业85.25万人；4家国家区域医疗中心落地建设；人均预期寿命达80.5岁。

织密服务网，激活治理力，构筑平安城，“民生愿景”才能更好地转变为“幸福图景”。

为此，海南构建“一机制、一平台、四板块、三融合、一网格”基层治理整体框架，建立与海南自贸港高水平开放相适应的基层治理体系。努力创建高水平开放条件下全国最安全地区，落实打防管控建各项措施，确保全省不发生影响政治安全和社会稳定的重大案件，社会治安状况处于历史最好水平。

锚定高质量，跃迁正当时！全岛封关运作在即，勇立潮头的海南自贸港，必将描绘出生机盎然的高质量发展新画卷！

责编：曾敬

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