临阵换帅，普京为啥选他？

（原标题：临阵换帅，普京为啥选他？）

这是一个总能把活干成的战略家。

俄罗斯军队，要改由经济学家掌舵了？

5月12日，刚刚开始新一届总统任期的普京正式宣布提名安德烈·别洛乌索夫担任俄罗斯国防部长。原国防部长绍伊古则改任俄联邦安全会议秘书一职。这是12年来，俄罗斯首次迎来新的国防部长。

身为俄罗斯著名经济学家，别洛乌索夫以成功预测2008年经济危机闻名。被提名国防部长前，他担任俄罗斯负责经济和财政事务的第一副总理，在俄罗斯对抗西方制裁中扮演重要角色。但他没有在军队和强力部门工作的经验

在这种情况下，普京对别洛乌索夫的提名确有深意：相比俄乌冲突前线，俄罗斯还有一个重量级的战场需要这位“经济悍将”出山。

“他可不只是一名文官”

“在今天的战场上，胜利属于能更好地创新，更快地将新技术投入应用的那一方。因此，总统自然会决定国防部由一名文官领导。但他（指别洛乌索夫）可不单纯是一名文官。”俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在解释普京对别洛乌索夫的提名时这样说道。

在被提名国防部长之前，别洛乌索夫在俄罗斯政坛已声名显赫。他曾任俄罗斯经济发展部部长，并担任总统助理长达7年之久，深受普京信任。俄罗斯联邦委员会主席马特维延科称赞别洛乌索夫是“一个战略家，一个总能把活都干成功的人。在被委以重任的时候，他能很快地进入角色。”

中国现代国际关系研究院副研究员李静雅在接受环球人物记者采访时说，虽然别洛乌索夫从未在前线服役，但他对国防工业领域的创新十分敏感。俄乌冲突爆发时，别洛乌索夫就指出俄军在无人机生产和电子战上的弱势。2023年，他直接负责俄罗斯无人机的生产研发，有效提升了无人机产量和质量，使俄军在与乌军的“无人机竞赛”中逐渐占据主动权。

·2023年12月，俄罗斯展出的“天狼星”无人机。

一名俄军事专家表示，在俄罗斯军事体系中，国防部长的任务是保证俄军能够获得必需的装备和高新技术。这意味着他的主要工作不是领兵作战，而是视察工厂、监督技术研发和签署军事订单，“这是一个与工业、科学、技术紧密联系的工作。这正是别洛乌索夫的强项。”

普京提名别洛乌索夫，也与俄罗斯经济形势的变化密切相关。佩斯科夫说，目前俄罗斯国防相关支出占国内生产总值（GDP）的6.7%，正在不断接近苏联上世纪80年代中叶的水平。这意味着俄罗斯的经济需要“特殊管理”。

中国现代国际关系研究院副研究员叶天乐在接受环球人物记者采访时说，目前俄乌冲突已经持续了两年多的时间。两国不仅在前线进行军事对抗，更在经济和军工领域进行比拼。从去年下半年开始，俄罗斯经济开始朝着战时经济转变，对俄国防部门和经济部门的联动提出更高要求。这也是普京选择在经济领域拥有丰富经验的别洛乌索夫担任国防部长的缘由。

由学入仕的普京心腹

在公共场合，别洛乌索夫几乎永远以一身低调的黑色西装示人。像普京一样，他年轻时是一名武术爱好者，练过空手道和桑博搏击术。除了阅读之外，他最喜欢的放松方式是和家人一起绘画，“这是我在紧张的研究工作之余，加深亲人感情的最好方法。”

1959年，别洛乌索夫出生在莫斯科的一个知识分子家庭。他的父亲雷姆·别洛乌索夫当过苏联空军，参加过卫国战争，并在战后成为苏联著名的经济学家，参与制定苏联1965年经济改革政策。他的母亲帕夫洛芙娜则是著名放射化学家，专门研究稀有元素。

父母对科研工作的热情，深刻地影响了别洛乌索夫，他与弟弟一同走上学术道路。多年后他回忆道：“我们兄弟俩从事研究工作的方向，是我们自己的选择，父母从来没给我们压力。

1981年，年仅22岁的别洛乌索夫以优异成绩从莫斯科大学毕业，并留校工作。当时，他参与了苏联最尖端的人机交互系统实验，并且是苏联最早使用计算机模拟系统研究宏观经济问题的经济学家之一，师从苏联著名数学家尤里·亚列缅科。别洛乌索夫回忆，亚列缅科是一名中国文化爱好者，他经常说一句被认为基于儒家哲学的箴言：“一个真正的君子有两项使命：了解大自然的奥妙和为祖国服务。”这句话对别洛乌索夫影响深刻。

1999年，别洛乌索夫被聘为俄罗斯经济发展部顾问，并为多位俄罗斯高官提供咨询。2005年，他在《俄罗斯经济的长期趋势：2020年前俄罗斯经济发展的前景》报告中，对即将发生的经济危机进行预测，并警告俄罗斯可能在2011年至2012年出现经济衰退。该报告影响很大，帮助他进一步获得了俄罗斯官方的青睐。

2006年，别洛乌索夫接受邀请，就任经济发展部副部长，就此踏入政界。2008年，他被时任俄罗斯总理的普京纳入办公团队，负责经济和金融事务。

叶天乐说，作为一名著名经济学者，别洛乌索夫对经济理论和实践的深刻理解是许多俄罗斯官员不具备的。在俄罗斯政府工作的十余年里，他在各个经济部门都工作过，并在此过程中逐渐成为普京的心腹。2013年，别洛乌索夫被任命为普京的总统助理，专职负责经济工作。在此期间，别洛乌索夫在俄罗斯数字化和基础设施建设计划上，发挥了重要作用，是最早向普京提供区块链和数字经济方向咨询的官员。

在经济政策制定过程中，别洛乌索夫十分重视政府在国民经济中发挥的作用。2020年，他被俄罗斯总理米舒斯京任命为主管国家经济和财政政策的第一副总理，并在米舒斯京2020年感染新冠病毒期间，临时担任俄罗斯总理。

李静雅认为，别洛乌索夫和米舒斯京一样，都是非常出色的技术型官员。他没有雄厚的政治背景，而是依靠自己的专业能力和政绩，一步步在俄罗斯的政治体系中获得晋升。近几年来，随着普京核心团队成员的年龄逐渐增大，像别洛乌索夫这样的技术官员正在崭露头角，在俄罗斯政坛中发挥着越来越重要的作用。

·2010年，别洛乌索夫（右）在会议上与同事讨论议题。

首要工作是反腐？

今年4月，俄国防部副部长伊万诺夫涉嫌受贿被捕。5月，俄国防部干部总局局长库兹涅佐夫也作为刑事犯罪嫌疑人被拘留。李静雅认为：“俄乌冲突爆发以来，俄军在后勤保障和国防资金的使用上暴露了许多问题，这都让普京十分不满。别洛乌索夫作为一名‘军事素人’，既对普京高度忠诚，又在俄强力集团内部没有复杂的人际关系，这使他成为了普京整肃俄罗斯军内腐败问题的绝佳人选。”

多年来，腐败问题一直困扰着俄罗斯军方。叶天乐说，2012年，普京发动反腐行动，时任俄罗斯国防部长谢尔久科夫等多名俄军方高官因贪腐落马。之后上任的国防部长绍伊古采取了一些拨乱反正的政策，并与俄军总参谋长格拉西莫夫合作，提高了俄罗斯军队的整体战斗力。但俄军内部的腐败问题和官僚主义问题依然没有得到根除。

5月13日，刚刚获得提名的别洛乌索夫在俄联邦委员会第一次就国防工作发表演说。他提到最多的是俄罗斯军人的生计。别洛乌索夫强调：“目前所有参加‘特别军事行动’的军事人员的薪水已经升到了20万卢布，但生活并不只是和津贴有关。我们还有很多其它工作要做。”他承诺，俄罗斯国防部会为从战场归来的老兵们提供住房保障。

他还严厉批评了俄军医疗系统中的一些乱象：“一些参加了‘特别军事行动’的军人在假期期间，竟然从民间医疗机构被赶了出来，然后被强制送到拥挤的军队医院去。在我看来这简直是胡闹。这一问题及其相关的官僚主义都必须得到解决。”这次讲话，也体现了别洛乌索夫准备一步步对俄军进行内部整顿的决心。

有俄罗斯媒体预测，别洛乌索夫的目标是进一步实现俄罗斯经济的整体动员。为了实现这一目标，他可能会在上任后不久对俄罗斯军队展开整体性的审计工作，再根据审计结果逐步处理俄军内部的腐败问题。

有乌克兰学者表示，普京提名别洛乌索夫为国防部长对于乌克兰是一个“坏消息”。李静雅认为，目前俄乌战场正在逐渐进入新阶段。别洛乌索夫将进一步提高国防部与俄罗斯其他经济部门的深度合作，从而保证俄军武器弹药，尤其是高技术装备的稳定供应。在这种情况下，普京对别洛乌索夫的任命，也体现了俄军正在对未来俄乌冲突的长期化作战做好准备。

·2023年，别洛乌索夫向普京汇报工作。