海关AEO助力海南自贸港热带特色食品“出海”

中国商报海南报道（张腾 记者 李祥）目前，海南既有稳定出口欧美市场几十年的水产品加工企业，也有近几年投资建厂的供应链企业，现代食品加工已成为海南自贸港发展的重要产业之一。    

据了解，为促进产业发展，海口海关着力加强食品加工企业的信用培育，通过对企业开展海关高级认证（AEO企业认证），不断提升企业自身管理水平，出台更多便利化措施，支持扩大国际市场份额，帮助更多海南热带特色食品和农产品“出海”。

AEO制度是由世界海关组织倡导，通过海关对守法程度、信用状况和安全水平较高的企业进行认证，给予企业通关便利。不同国家的海关之间可以通过AEO互认，给予对方符合资质的企业相关便利。

日前，在位于海南文昌的海南勤富食品股份有限公司的（以下简称勤富公司）生产流水线上，工人们正开足马力赶订单，分选、清洗、切割一条条海南鲷（罗非鱼）齐整整进入冷冻车间，随后经海运长途跋涉进入欧美家庭和餐馆的餐桌。

勤富公司于2014年通过海关高级认证，成为AEO企业。该公司生产冻罗非鱼产品已有非常成熟的经验，国外订单保持稳定增长。

“在与外方合作评估时，许多国外客户对我们海关AEO企业的身份非常认可。在海关的监管下，‘高信用+高品质’吸引国外更多贸易伙伴与我们达成合作。不仅合作订单可观，互认国家给予的同等享惠措施，让我们在国际市场上切实感受到海关AEO企业的含金量。”勤富公司关务负责人说。

同样，位于海口市江东新区的海南泉溢食品有限公司是国家农业产业化重点龙头企业，2016年通过海关高级认证。海南泉溢食品有限公司外贸经理表示，自从成为AEO企业后，企业在海关办理业务一直享受优先办理、优先查验、优先答疑等专属AEO企业的享惠管理措施，相较于水产食品行业内其他企业，AEO身份让企业切实感受到通关便利化，帮助企业降低了不少成本。

随着海南自贸港建设蓬勃兴起，一大批食品加工行业龙头企业选择进驻海南投资建厂。

2023年11月，通过海关高级认证的正大（海南）兴隆咖啡产业开发有限公司是万宁市的首家AEO企业。该企业主要业务涵盖咖啡种植、鲜果处理、咖啡豆烘焙、包装预包装产品等咖啡加工一条龙业务，同时经营烘焙咖啡豆（粉）、挂耳咖啡、速溶咖啡固体饮料、椰子粉、饼干、胡椒类等商品销售。该公司食品安全部经理说：“获得海关AEO认证，不仅帮助企业规范了经营行为，更是为下一步运用自贸港各项税收优惠政策奠定基础。”

大咖国际食品（海南）有限公司是蜜雪冰城股份有限公司全资控股的茶饮供应链企业，2022年成立于海南定安县，负责蜜雪冰城海外门店茶饮原料供应，2024年初成为AEO企业。“在了解到我们有AEO培育意向后，海关加强指导，及时关注我们在生产、经营、管理方面的薄弱环节，引导我们完善自身管理。成为AEO企业后，我们已经提交加工增值超30%免关税政策试点申请，希望乘着自贸港建设的东风，为民族品牌出海提供后备保障。”大咖国际食品（海南）有限公司关务负责人说。

据海口海关统计，2023年，海南出口食品农产品47.9亿元，同比增长18.4%，销往美国、欧洲、中东、墨西哥、俄罗斯等100多个国家和地区。其中AEO企业出口食品农产品13.7亿元，占同期海南食品农产品出口总量的28.6%。

与此同时，海口海关积极推行“已获国外注册的出口水产品AEO企业，在风险可控的前提下，出口相同产品对外注册推荐免于实施现场评审”便利化措施，把AEO制度打造成为食品加工企业打开国际市场大门的“金钥匙”。

截至今年3月，海口海关已累计完成AEO企业对外注册推荐36家次，涉及欧盟、英国、俄罗斯、新西兰、印度尼西亚、越南、哥斯达黎加、巴拿马、日本、韩国等多个国家和地区。

海口海关相关负责人表示，下一步，海关将按照培育计划，建立认证工作台账，畅通“企呼关应”渠道，采取送辅导上门、量身定制培育和认证方案，企业通过认证时间大幅提升。支持AEO高级认证企业主动参与自由贸易港早期安排政策实践，早期安排政策“流量”不断做大，海关监管机制不断完善，为构建海南自贸港“管得住、放得开、效率高、成本低”的监管制度作出积极贡献。