工资福利怎么发，职工可参与协商

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（原标题：工资福利怎么发，职工可参与协商）

信息时报讯（记者黄艳）到2020年，全市城镇登记失业率控制在3.5%以内，全市基本社会保险覆盖率稳定在98%以上；人力资源和社会保障公共服务实现全城通办，市民卡持卡人口覆盖率达90%。

昨日，记者从广州市人社局获悉，该局起草了《广州市人力资源和社会保障事业发展第十三个五年规划（征求意见稿）》。据悉，在未来五年中，广州将完善企业职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得、长缴多得的激励机制，稳妥落实国家和省的渐进式延迟退休年龄政策，全面解决企业职工养老保险遗留问题。

数说·“十三五”目标

到2020年：

就业

全市累计城镇新增就业100万人

城镇登记失业率控制在3.5%以内

完成各类劳动者职业培训150万人次

大专及以上学历人才资源总量达404万人

人才贡献率达45%

专业技术人才达190万人

高、中、初级专业技术人才比例为12:46:42

累计引进海外留学人员8万人

累计引进在穗工作外国专家1.5万人次

企业劳动合同签订率达到96%

劳动人事争议仲裁结案率保持在91.5%以上

就业：探索首次创业失败人员保障机制

征求意见稿表示，十三五期间将推动实现更加充分更高质量就业，积极预防和有效调控失业风险，同时，建立面向人人的创业服务平台，促进以创业带动就业，还将探索首次创业失败人员保障机制，研究开展“互联网+”和电子商务的创业担保贷款。到2020年，全市累计城镇新增就业100万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

社保

全市基本社会保险覆盖率稳定在98%以上

失业、工伤、生育保险参保人数分别达到485万人、461万人、466万人

社保：落实渐进式延迟退休年龄政策

在社保方面，到2020年，全市基本社会保险覆盖率稳定在98%以上，对于恶意未参保的用人单位将依法予以曝光。对接国家和省要求做好企业职工养老保险基础养老金国家统筹工作，完善企业职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得、长缴多得的激励机制，稳妥落实国家和省的渐进式延迟退休年龄政策，全面解决企业职工养老保险遗留问题。

医保

退休人员社区管理服务率保持在95%以上

社会保障（市民）卡持卡人口覆盖率达90%

医保：鼓励和推动建立企业年金

在医保方面，征求意见稿称，将适时适当降低医疗保险费率，推进医疗保险支付方式改革，开展医疗保险付费总额控制，推行按病种付费、按人头付费、按床日付费等复合式付费方式。此外，鼓励和推动各类用人单位为劳动者建立企业年金，构建基本养老保险、职业年金、企业年金和商业保险相结合的多层次养老保险体系。

对于参保人最关心的待遇问题，征求意见稿称，将建立医疗保险待遇水平动态调整机制，逐步缩小政策范围内住院费用支付比例与实际住院费用支付比例的差距，加大重特大疾病、长期慢性病和失能失智长期护理保障力度。

据悉，到2020年，人力资源和社会保障公共服务实现全城通办，业务基本下沉基层平台办理，服务终端范围进一步扩大；退休人员社区管理服务率保持在95%以上，社会保障（市民）卡应用范围不断扩大，持卡人口覆盖率达90%。

工资：职工可与企业经营者平等协商工资

征求意见稿称，将适时调整企业职工最低工资标准，推动建立技能人才最低工资标准和行业最低工资标准。

工资如何发、发多少，职工或有“话事权”。征求意见稿称，将进一步推进工资集体协商制度。根据经济运行情况科学测算并适时发布工资指导线，推动企业工会根据政府公布的工资指导线、劳动力市场工资价位和企业人工成本等信息，组织职工就工资、福利等权益与企业经营者平等协商，签订工资集体协商协议。

对于欠薪的企业，将加大惩戒力度，探索建立欠薪施工企业“黑名单”制度。健全行政执法和刑事司法联动机制，依法做好拒不支付劳动报酬行为涉嫌犯罪案件的查处衔接。

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