新华网上海４月１６日电（记者许晓青）从免费到收费，一石激起千层浪。沈从文笔下的湘西凤凰古城近日再度成为舆论焦点。早年曾为凤凰古城规划出谋划策并推动其申报国家级景区的著名古城镇保护专家、上海同济大学教授阮仪三１５日接受新华社记者专访，给出了与一般游客略有不同的观点。
阮教授认为，收费本身不足为怪，关键看收了费之后，政府是否把钱都用在了刀刃上，是否切实保护了古城镇。在他看来，凤凰古城未来十年面临的最大挑战是高度商业化的冲击，古城本身亟待“做减法”。
收费不足为怪，关键钱要用在刀刃上
与很多游客的观点不同，阮仪三认为，收费本身不足为怪，关键要看收来的费用都用到了哪里，是否公开透明。
他说，目前中国大部分已开发的古城镇都实施门票收费制，这主要是考虑到当地景区运营的开支和管理。
阮仪三进行了中外同类古城镇的比较分析，在国外，如日本、韩国，以及欧洲一些国家的古城镇，一般不收费，这与国家的税收政策有很大关系。国外古城镇的做法是“因旅游过程中产生的总税收中，划分一部分给古城镇当地，而当地市政部门则利用这块税收进行运营和管理”，中国的现状与之有很大不同。
阮教授认为，在国内，古城镇收费本身情有可原，但从当初的免费到今天的收费，也不能太突兀，“老百姓总有一个慢慢接受的过程，要有必要的听证和公示程序，当年周庄收费也受到质疑，但后来也慢慢能接受了”。
他指出，花了门票钱的老百姓，更关心门票钱都用到哪里去了，从这点看，应当维护人民的知情权。
“在国外，可以有公开完善的民间机制来管理门票费用，部分国家的相关部门还会被要求在议会公开古城镇管理收支情况的账目，值得我们借鉴。”阮教授认为，今后凤凰很可能将效法杭州的做法，也公开相关收入总额及每年分配使用的走向。“而且，政府在公开账目的时候，一定要讲真话，否则群众还是会批评你。”
本文来源：新华网
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