北京绿金院发布中国高碳行业基准减碳路径 为评估企业转型计划提供“标尺”

【2025年11月11日 北京】 北京绿色金融与可持续发展研究院今天发布了《服务转型金融的中国高碳行业减碳基准路径研究（第一阶段成果）》。该报告旨在为评估我国企业低碳转型计划的科学性和先进性提供符合中国情况的“基准”和“标尺”。

“双碳”目标下，转型金融正逐渐成为推动实体经济低碳转型的重要抓手。当前，国家和地方层面正在积极推进转型金融标准的制定和试点应用工作。根据《G20转型金融框架》和我国央行与地方转型金融标准的要求，企业获得转型金融支持的一个重要前提是制定包含时间表、路线图及减排目标的转型计划。然而，目前多数金融机构和第三方机构在评估企业转型计划科学性、先进性和与宏观目标的一致性方面，仍缺乏足够的能力或权威依据。如果缺乏对转型计划的评估基准，转型金融就可能面临支持“假转型” 的风险。

在此背景下，北京绿色金融与可持续发展研究院（以下简称“北京绿金院”）正式发布《服务转型金融的中国高碳行业减碳基准路径研究（第一阶段成果）》（以下简称“报告”） 。本报告是北京绿金院针对中国高碳行业减碳基准路径研究的第一阶段成果，系统展示了“双碳”背景下我国电力、钢铁、水泥、化工、有色、玻璃六大高碳行业在2020-2060年间的基准减碳路径，以期为金融机构和第三方评估机构评估企业转型计划提供参考依据。

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报告基于北京绿金院开发的中国节能降碳动态可计算一般均衡模型（简称IFS-CGE），系统评估了转型风险与气候物理风险对中国宏观经济、产业结构与碳排放的长期动态影响，在构建基准情景（BAU）以及1.5度、2度和3度不同气候温升情景的基础上，模拟了典型高碳行业在2020年至2060年间的转型路径，涵盖了行业产出、碳排放、碳强度等指标的变化轨迹。基于研究结果，报告建议将2度情景下的各行业转型路径作为我国金融机构和第三方机构评估企业转型计划科学性与先进性的基准路径。这些路径既符合《巴黎协定》所要求的全球减排进程，也符合我国最新自主贡献目标（NDC）与“3060”的双碳战略目标，同时考虑了相关行业的技术可得性和减碳成本等因素，也与其他权威专业机构所提供的全国与行业减碳路径基本一致。

与国内外其他相关研究成果相比，除了充分考虑中国的NDC和“3060”双碳目标之外，本研究成果的核心优势还包括：

(1) 宏观一致性：所有行业的减碳路径均基于统一的宏观假设，包括经济增长、产业结构调整、人口变化和技术发展路径及温升目标等；

(2) 微观一致性：基于CGE模型的一般均衡理论和中国最新的投入产出表，充分考虑各行业间投入产出的相互影响；

(3) 综合考量气候风险：模型同时考虑了气候相关的转型风险和物理风险对经济系统的综合影响。

本研究成果的使用场景包括但不限于以下几类：（1）金融机构和第三方评估机构可参考本研究提供的高碳行业减排目标基准，协助企业设置符合科学方法学的、与行业层面宏观减碳目标相协调一致的低碳转型目标；评估和判断企业转型计划中设置的绿色低碳转型目标的雄心、科学性以及与《巴黎协定》、我国最新NDC目标和“3060”目标的一致性；（2）银行等金融机构可以参考本研究提供的高碳行业减排目标基准，设置其范围三口径下的行业资产碳强度减排目标，为编制金融机构整体转型方案提供基础；（3）地方政府、产业园区以及绿色基金、转型基金等长期投资者可参考本研究提供的高碳行业减排目标基准来设置或判断本地区、园区及投资组合的转型路径。

北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏说：“转型金融是绿色与可持续金融未来发展的最重要突破口和业务增长点。 科学评估企业转型计划是提供高质量转型金融服务的重要基础。北京绿金院提供的‘转型基准路径’将为金融机构和第三方机构评估企业转型计划提供重要依据。”

中国金融学会绿色金融专业委员会副主任、中国工商银行高级专家殷红认为：“识别高碳企业‘真转型还是假转型’是银行在开展转型金融业务中防范‘洗绿’风险的关键。北京绿金院在转型基准路径方面的研究成果为这类评估提供了重要的工具。”

联合赤道环境评价股份有限公司执行总裁刘景允评论道：“在评估企业转型计划科学性的过程中，第三方认证机构正苦于缺乏既符合中国国情的、又有权威性的评价基准。北京绿金院提供的高碳行业减排目标基准，在这个领域填补了国内的空白，将为认证机构开展转型金融认证提供依据，并能够协助企业科学地设定短、中、长期的转型目标。”

安永大中华区ESG可持续发展主管合伙人李菁认为，“国际上有许多关于高碳行业的减排基准路径，但大部分与中国‘3060’和NDC目标下的实际情况不完全相符。北京绿金院研究提供的高碳行业减排目标基准可以说是‘中国版’的SBTI，对指导中国企业设定与《巴黎协定》温升控制目标和中国NDC、双碳战略相一致的减排目标具有重要意义。”

气候债券倡议组织中国区总经理谢文泓说，“转型规划是评估与气候目标挂钩金融产品可信度的核心要素。北京绿金院所提供的高碳行业减排目标基准，为中国金融机构开展企业转型规划的科学评估与分类提供了重要参考和量化依据。”

马骏表示，“下一阶段，北京绿金院课题组将进一步优化相关研究模型和数据，研究并发布建筑业、房地产、水上运输、航空运输、陶瓷、造纸等细分行业的减碳目标基准”。