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董藩:房产税就是吓唬人

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网易财经6月讯 网易财经《意见中国--网易经济学家访谈录》栏目近日专访了北京师范大学房地产研究中心主任董藩。他真诚地表达观点,尽管这些观点饱受争议,但他相信时间会站在他这一边。他主张学者的良心要建立在专业的态度上。他如何看房地产的调控松动?

董藩认为,对地方政府放松调控的指责并不合理。地方政府有财政压力,因此必然松动调控。“让政府生存下去,这毫无疑问比控制房价上涨更重要。”他认为各地房价是各地竞争力的体现。“一般说来我们发现,一个城市竞争力越强,它的城市功能越强大,所以房价就越高。”政府基于财税理由,不会认可小产权房

董藩认为,房地产调控走错了路,老百姓并没有更容易买房。支持调控的老百姓不懂专业。房价大跌受损最大的是工薪阶层。房价只能稳不能跌。

董藩认为开征房产税的很多条件并不具备,其中最重要的是土地没有私有化,将会遭到全面拒交。房产税既不公平也缺乏可执行性。政府说开征房产税,只是吓唬大家,并把吓唬当成了一种调控。“我们发现了,房产税很难搞,但是经常呼唤一下也好,为啥?吓唬大家,吓唬演化成一个什么?宏观调控的手段。”

董藩反对房屋限购,认为限购干预契约,违背宪法精神。限购出台容易,但想取消却很难,于是只能长期化,时紧时松。

董藩主张学者的良心在于尊重专业,不偏不倚。他认为很多学者迎合官员和大众,有良心的学者很少。张维迎、茅于轼等是令人尊敬的有良心的学者。

以下为部分访谈实录:

房产税就是吓唬人

网易财经:最近我们听到一些呼声,就是希望房产税尽快出台,然后能够代替目前一直在执行的房产限购政策,您认为这个政策有可能执行吗?

董潘:房产税这个问题由来已久了,最早我们叫物业税,从2003年中央的文件当中就提出了房产税,但是直到今天仍然没有实施。所以我曾经写过一篇文章《住宅物业税,十年出不来》,到今天我也认为我们没有办法去搞这个房产税。中央政府似乎在探索,通过实施房产税,把限购政策给它替代了,现在来看不可能,为什么呢?告诉大家,实施这个房产税第一个理论条件是什么?是土地要私有化。我们已经交了70年的土地租金,我们租了公有的土地在上面盖了房子,我们自己住着,但是,再征我们一个房产税,等于重复征收,这是个理论问题,我不详细去讲它。所以既交了土地出让金,再交房产税,这是剥夺大家的财产权。

而且我们会发现,按照现在的法律规定,40年、70年之后,土地收归国家,连上面的房子一块收走了,我们交了这么多年税,但是我们并没有拥有这块财产,所以这是不对的,凡是搞房产税的国家都是土地私有化的,所以在法理上我们中国搞是行不通的,因为毕竟土地不是私有的。

第二个是什么?我们要搞这个房产税,一个大的前提是什么?我们要理顺所有房产关系,知道每一套房子在谁手里,这就产生了一系列的问题,首先要跟反腐败斗争结合在一起,只有反腐败斗争取得了彻底的胜利,我们知道在每个人手里到底有多少套房子,我们再去研究这个房子是该没收还是合法收入买的,可以征税,然后这个事情才实施,而反腐败斗争这个事情是很难的,当然要做,但是非常非常难,需要时间。

还有一个问题,我们现在发现很多地方政府2005年、2006年以来,他们的房地产的产权产系信息管理系统才建立起来,2那么2006年以前的房子在这个系统当中没有体现,你怎么去征?你把它整个搞明白,没有十年、二十年是搞不明白的。

还有,一个大的前提是什么,老百姓愿意交这个税。在西方他是愿意交的,为什么?西方这个税搞得很清楚,你交了这个税,这个税都是地税,直接用到咱们这个社区,修一个社区的医院,或者修小学,或者是提高教学质量,大家一块等于集资改善了我们地方的公共设施,公共的福利,但是在中国,这个钱是被政府拿了,用到哪里我们都不知道,老百姓会对抗的。

最关键的一点,它和征个人所得税不一样,个人所得税是从源头上代扣了,单位在给我们发钱的时候就交给了我们,单位在给我们发钱的时候就把这笔税扣掉了,如果个人所得税也是交给我们,让我们自己去税务局交,我相信他是收不上来的。但是房产就面临这样一个问题,房产已经在我们的手中,政府评估完了说你该交,你今天交3万,我们去交吗?我们不会去交,已经在我们手里了,全民性的可能会对抗。

我开过玩笑,我说啥,雷锋活着也不交,为啥?这个数额巨大,它不是三块、五块钱,所以大家都觉得有压力,不去交,你也不交,我也不交,想一想,我们在很多小区连物业公司给我们服务,让我们交物业费都收不上来,何况一个国家要交这么大额的税呢?没有办法。

还有很多前提都决定了这些搞不了。

另外没有操作思路,怎么来征?如果按照物业的价值征,我们会发现在市中心,像北京,有一套六十年代的房子,60平方米,现在价值多少?可能价值三百万、四百万,征1%也要交三、四万,但是这个老房子住的是谁?最底端的家庭,可能60平方米住着五口人,还有两个下岗,只有一个人上班,一个月挣两千,你能征上来吗?你征不上来。

网易财经:但是我们看到在重庆和上海,现在已经开始试行房产税了,还看到一个政策说今年在北京也要推广。

董潘:好,的确一直有这个呼声,我们发现了,房产税很难搞,但是经常呼唤一下也好,为啥?吓唬大家,吓唬演化成一个什么?宏观调控的手段。我还告诉你,重庆也好,上海也好,他们搞的不叫房产税,房产税是什么?不管你交易不交易,每年都要交,是对你这个存量资产的价值额征收的,但是你看看重庆和上海怎么搞的?都不是这么回事。我不去评价他们的模式,我告诉大家,这两种模式都不叫房产税,跟房产税本来的含义基本上没关系。但是为什么要搞?牵扯到领导人的思维,对领导人决策的评价,这里我就不去谈了。

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