董藩：房产税就是吓唬人

网易财经6月讯 网易财经《意见中国－－网易经济学家访谈录》栏目近日专访了北京师范大学房地产研究中心主任董藩。他真诚地表达观点，尽管这些观点饱受争议，但他相信时间会站在他这一边。他主张学者的良心要建立在专业的态度上。他如何看房地产的调控松动？

董藩认为，对地方政府放松调控的指责并不合理。地方政府有财政压力，因此必然松动调控。“让政府生存下去，这毫无疑问比控制房价上涨更重要。”他认为各地房价是各地竞争力的体现。“一般说来我们发现，一个城市竞争力越强，它的城市功能越强大，所以房价就越高。”政府基于财税理由，不会认可小产权房。

董藩认为，房地产调控走错了路，老百姓并没有更容易买房。支持调控的老百姓不懂专业。房价大跌受损最大的是工薪阶层。房价只能稳不能跌。

董藩认为开征房产税的很多条件并不具备，其中最重要的是土地没有私有化，将会遭到全面拒交。房产税既不公平也缺乏可执行性。政府说开征房产税，只是吓唬大家，并把吓唬当成了一种调控。“我们发现了，房产税很难搞，但是经常呼唤一下也好，为啥？吓唬大家，吓唬演化成一个什么？宏观调控的手段。”

董藩反对房屋限购，认为限购干预契约，违背宪法精神。限购出台容易，但想取消却很难，于是只能长期化，时紧时松。

董藩主张学者的良心在于尊重专业，不偏不倚。他认为很多学者迎合官员和大众，有良心的学者很少。张维迎、茅于轼等是令人尊敬的有良心的学者。

以下为部分访谈实录：

房产税就是吓唬人

网易财经：最近我们听到一些呼声，就是希望房产税尽快出台，然后能够代替目前一直在执行的房产限购政策，您认为这个政策有可能执行吗？

董潘：房产税这个问题由来已久了，最早我们叫物业税，从2003年中央的文件当中就提出了房产税，但是直到今天仍然没有实施。所以我曾经写过一篇文章《住宅物业税，十年出不来》，到今天我也认为我们没有办法去搞这个房产税。中央政府似乎在探索，通过实施房产税，把限购政策给它替代了，现在来看不可能，为什么呢？告诉大家，实施这个房产税第一个理论条件是什么？是土地要私有化。我们已经交了70年的土地租金，我们租了公有的土地在上面盖了房子，我们自己住着，但是，再征我们一个房产税，等于重复征收，这是个理论问题，我不详细去讲它。所以既交了土地出让金，再交房产税，这是剥夺大家的财产权。

而且我们会发现，按照现在的法律规定，40年、70年之后，土地收归国家，连上面的房子一块收走了，我们交了这么多年税，但是我们并没有拥有这块财产，所以这是不对的，凡是搞房产税的国家都是土地私有化的，所以在法理上我们中国搞是行不通的，因为毕竟土地不是私有的。

第二个是什么？我们要搞这个房产税，一个大的前提是什么？我们要理顺所有房产关系，知道每一套房子在谁手里，这就产生了一系列的问题，首先要跟反腐败斗争结合在一起，只有反腐败斗争取得了彻底的胜利，我们知道在每个人手里到底有多少套房子，我们再去研究这个房子是该没收还是合法收入买的，可以征税，然后这个事情才实施，而反腐败斗争这个事情是很难的，当然要做，但是非常非常难，需要时间。

还有一个问题，我们现在发现很多地方政府2005年、2006年以来，他们的房地产的产权产系信息管理系统才建立起来，2那么2006年以前的房子在这个系统当中没有体现，你怎么去征？你把它整个搞明白，没有十年、二十年是搞不明白的。

还有，一个大的前提是什么，老百姓愿意交这个税。在西方他是愿意交的，为什么？西方这个税搞得很清楚，你交了这个税，这个税都是地税，直接用到咱们这个社区，修一个社区的医院，或者修小学，或者是提高教学质量，大家一块等于集资改善了我们地方的公共设施，公共的福利，但是在中国，这个钱是被政府拿了，用到哪里我们都不知道，老百姓会对抗的。

最关键的一点，它和征个人所得税不一样，个人所得税是从源头上代扣了，单位在给我们发钱的时候就交给了我们，单位在给我们发钱的时候就把这笔税扣掉了，如果个人所得税也是交给我们，让我们自己去税务局交，我相信他是收不上来的。但是房产就面临这样一个问题，房产已经在我们的手中，政府评估完了说你该交，你今天交3万，我们去交吗？我们不会去交，已经在我们手里了，全民性的可能会对抗。

我开过玩笑，我说啥，雷锋活着也不交，为啥？这个数额巨大，它不是三块、五块钱，所以大家都觉得有压力，不去交，你也不交，我也不交，想一想，我们在很多小区连物业公司给我们服务，让我们交物业费都收不上来，何况一个国家要交这么大额的税呢？没有办法。

还有很多前提都决定了这些搞不了。

另外没有操作思路，怎么来征？如果按照物业的价值征，我们会发现在市中心，像北京，有一套六十年代的房子，60平方米，现在价值多少？可能价值三百万、四百万，征1%也要交三、四万，但是这个老房子住的是谁？最底端的家庭，可能60平方米住着五口人，还有两个下岗，只有一个人上班，一个月挣两千，你能征上来吗？你征不上来。

网易财经：但是我们看到在重庆和上海，现在已经开始试行房产税了，还看到一个政策说今年在北京也要推广。

董潘：好，的确一直有这个呼声，我们发现了，房产税很难搞，但是经常呼唤一下也好，为啥？吓唬大家，吓唬演化成一个什么？宏观调控的手段。我还告诉你，重庆也好，上海也好，他们搞的不叫房产税，房产税是什么？不管你交易不交易，每年都要交，是对你这个存量资产的价值额征收的，但是你看看重庆和上海怎么搞的？都不是这么回事。我不去评价他们的模式，我告诉大家，这两种模式都不叫房产税，跟房产税本来的含义基本上没关系。但是为什么要搞？牵扯到领导人的思维，对领导人决策的评价，这里我就不去谈了。