伊朗亮出新底牌，“海底咽喉”成博弈关键筹码？

在霍尔木兹海峡，伊朗又亮出了一张牌。

据报道，伊朗官方媒体日前称，伊朗正推动对途经霍尔木兹海峡的海底电缆进行管理的方案，具体将包括收取过境费，遵守伊朗法律和由伊朗企业专营维护等。

外界猜测海底电缆可能是伊朗的一张关键底牌。据央视新闻报道，伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫4月26日在社交媒体发文称，在能源博弈方面，美国方面夸大了自身所拥有的筹码，而且伊朗仍握有未动用的“关键底牌”。

上海外国语大学中东研究所副教授韩建伟向第一财经记者表示，伊朗之所以尚未对海底电缆动手，是希望将其作为筹码，既用以防范周边国家与美国加强合作后对伊发动攻击，也能提升自身在谈判中的地位。这增强了伊朗对海湾阿拉伯国家和美国的杠杆作用。

图为霍尔木兹海峡

海底咽喉

一提到霍尔木兹海峡，外界的第一反应通常是“国际石油运输的咽喉”，在战前承担着全球约五分之一的石油运输；然而在霍尔木兹的海底，还至少有着7条海底电缆，承载着欧洲、中东与亚洲之间的大量数据流量，同样也是国际数据通讯的“咽喉”。

中东海湾国家的高速互联网服务、数据中心、人工智能（AI）算力集群，都高度依赖于这些铺设在霍尔木兹海峡及周边的阿曼湾、红海海域海底的密集电缆。根据全球电缆分布图谱显示，全球至少有17条核心电缆通过霍尔木兹海峡和红海，流量约占全球的18%。

其实对于海底电缆，伊朗在此轮战事中已做过威慑。据央视新闻，伊朗国防委员会当地时间3月23日发表声明强调，对伊朗海岸或岛屿发动攻击，将切断海湾地区的航线和通信线路，并导致包括伊朗沿海在内的区域被布设水雷。

海底电缆多被视为技术设施或民用资产，不过在上述声明中，伊朗国防委员会将“通信线路”提升到与“海湾航线”同等的战略打击地位。

非对称威慑

在中东海湾地区，战事牵连到海底电缆并不是新鲜事。例如在2024年初的红海海域，在胡塞武装的袭击下，至少有4条途经红海的亚欧通信电缆遭到破坏，直接影响到了亚洲和欧洲之间25%的数据流量。

分析人士认为，对于地区国家和美军而言，保护长达数千公里的海底电缆几乎是不可能完成的任务。而对于伊朗来说，对海底电缆下手成本低廉，而且与封锁霍尔木兹海峡一样，外溢效应广泛。

韩建伟向第一财经记者表示，霍尔木兹海峡海底是地区国家的数字基础设施支撑，也是发展人工智能等数字产业的基础，因此成为了伊朗手中另一张非对称威慑的王牌。

作为经济多元化的手段，以阿联酋为首的中东海湾国家近年来大力投资人工智能，进而吸引美国主要的科技公司在海湾地区建设的数据中心，进一步增强了霍尔木兹海峡海底电缆的重要性。

据新华社转述伊朗媒体10日报道，伊朗已拒绝美国提出的停战方案，伊方回应要点包括解除海上封锁、30天内撤销对伊石油销售的制裁、解冻伊朗资产等内容。同一天，美国总统特朗普在社交媒体上发文说，他对伊方回应不满，“完全不可接受”。

延伸阅读

牛弹琴：美伊又谈崩特朗普发飙 美军出动数十艘军舰

来源：牛弹琴

图为伊朗抗议民众

（一）

一觉醒来，又谈崩了。

世间外交，我们看到的，从来没有轻易的握手言和，更多是互不退让的底线博弈。

最近的美伊谈判，模式就很特别：不是面对面谈判，而是隔着第三方传话——美国提出一个方案，交给巴基斯坦，巴基斯坦转交给伊朗；伊朗提出意见和反方案，交给巴基斯坦，巴基斯坦再交给美国 ……

比较费巴基斯坦！

唉，谈判桌上缺席的，往往是信任；而信任，恰是和平最薄的玻璃。

最新的消息，伊朗果断拒绝了美国，美国又强硬拒绝了伊朗。

特朗普很生气。

北京时间5月11日凌晨，他在社交媒体上发飙了，说：我刚刚看了伊朗所谓 " 代表 " 的回应。我不喜欢它——完全不可接受！

" 不可接受 "，前面还有一个限定词，" 完全 "。

在之前一条长推文中，特朗普更是火力全开，痛批伊朗几十年来一直反复 " 拖延，拖延，拖延 "，在 " 戏弄 " 美国及其他国家。

只是，特朗普更猛烈的炮火，感觉对准的是奥巴马和拜登。

他痛批奥巴马 " 对伊朗太好了 "，将 " 数千亿美元，以及17亿美元现金，像端上银盘一样献给了伊朗 "，" 伊朗人简直不敢相信自己的运气，他们终于找到了最伟大的傻瓜 "；" 奥巴马是一个灾难，但还没有拜登这个瞌睡虫更糟糕 "……

我没有任何发挥，这是特朗普的原话。

很特朗普。

此前，伊朗审查了美国的方案，向巴基斯坦提交了自己的反方案——应该就是让特朗普特别生气上火的方案。

为什么会这样？

立场不同，诉求便天然对立；利益相悖，妥协便注定举步维艰。

按照《华尔街 . 日报》的披露，伊朗要求立刻停火，美国解除封锁，伊朗同步开放霍尔木兹海峡，核问题将在未来30天内进行谈判。

具体到核问题上，伊朗拒绝拆除核设施：至于停止浓缩铀时间，美国要求停止20年，伊朗不同意，要求短一些；伊朗并提议，会稀释部分高浓缩铀，并将剩余部分转移到第三国——但如果谈判失败，第三国须归还给伊朗。

国家主权面前，一寸即是万丈。对伊朗来说，核问题从来不是数字的博弈，而是生存权的较量。

美国和以色列打了40天，就这样的结果？

美国自然很不满意。

但按照伊朗媒体最新剧透，消息人士也指出，《华尔街 . 日报》的报道，在关键部分，" 存在事实性不准确 " ——特别是关于核材料细节的部分。

据该消息人士称，伊朗的实际文本要求：

— 立即在所有战线结束战争；

— 保证未来不对伊朗发动攻击；

— 在30天窗口期内全面解除美国制裁，包括石油出口限制；

— 在初步协议签署后立即结束海上封锁；

— 释放伊朗的冻结资产；

— 以美国承诺为交换，伊朗管理霍尔木兹海峡。

感觉美国特别想谈核问题，伊朗很拒绝，我们先谈解除封锁和海峡问题。

谈判桌上，先谈什么、后谈什么，本身就是一种无声的较量。

美国有美国的强烈诉求，伊朗有伊朗的原则底线，双方都互不相让。

我看到，伊朗总统佩泽希齐扬10日在社交媒体上就强调，伊朗永远不会向敌人屈服，" 如果出现任何对话或谈判，也不意味着投降或退让，相反，目标是争取伊朗民族的权利，并坚定捍卫国家利益 "。

伊朗外交部长阿拉格齐强调，停止侵略、放弃 " 过分且无理 " 的要求，是推进外交进程的必要条件。

伊朗方面还表示，伊朗代表不会为了取悦美方而制定计划，" 如果特朗普不高兴，那可能是个好兆头。"

为什么？

因为 " 特朗普不愿面对现实，这才是他屡次败给伊朗的原因 "。

炼油厂被袭击画面

（二）

接下来会怎样？

霍尔木兹海峡，气氛格外紧张。

美军出动数十艘军舰，继续对伊朗进行海上封锁。

按照美国军方的统计，自4月13日以来，已改变58艘商船的航向，美军还袭击了至少4艘货船。这又被伊朗指责为破坏停火，是 " 海盗行为 "。

伊朗也没闲着。

按照美方的指控，一艘悬挂美国国旗的商船，10日在波斯湾遭到两架伊朗无人机袭击，船上共23名船员，暂无人员伤亡。

同一天，科威特和阿联酋都报告遭到无人机袭击。

阿联酋最近特别愤懑。自战火爆发以来，该国宣称已遭到约550枚弹道导弹、近30枚巡航导弹和2200多架无人机攻击，比以色列遭到的攻击还密集。

特朗普则继续发出威胁。

在10日的一次记者问答中，有记者问特朗普：说你认为对伊朗战事已经结束并完结，这准确吗？

特朗普回答：不，我没这么说。我是说他们已经被击败，但这并不意味着他们已经完蛋。我们可以再进去两周，把每一个目标都干掉。

特朗普还说：

我们将在某个时候、只要我们想，就能拿到伊朗的浓缩铀。

我们一直在监视它。我创建了一个叫太空军的玩意儿，他们在监视那个地区。如果有人走进去，他们能告诉你他的名字、地址，还有他的徽章号码。如果有人靠近那个地方，我们就会知道，然后炸掉他。

同一天，特朗普一个电话又打给以色列总理内塔尼亚胡。

按照特朗普的说法，这是 " 一次非常愉快的通话 "；但特朗普强调，伊朗谈判是 " 我的事，不是其他人的事 "。

内塔尼亚胡则声称，关于伊朗，" 还有不少工作要做 "。

（三）

最后，怎么看？

完全我个人看法，不代表任何机构，还是粗浅三点吧。

第一，美国很失望，无法拿到迫切想拿到的结果。

用一些朋友的话说，考虑到特朗普接下来，将有一场重要的访问；他本想在访问前谈判达成协议，但从目前形势来看，这几乎是不大可能了。

政治算计遇上天价利益，再完美的日程表，也赶不上局势的瞬息万变。

美国很焦虑，但伊朗不着急。

一直神隐的伊朗最高领袖，近来不断会见重要官员，发出新的指示；伊朗官方态度很明确，不会放弃原则立场，去取悦特朗普。

谈判陷入了僵局，需要新的变量。

但僵局从来不是终点，而是双方重新掂量筹码的开始。

第二，局势很微妙，但大打出手可能性小。

目前的形势，其实符合很多战争的最后套路：谈谈打打，打打谈谈。

双方都想拿到更好的谈判结果，都维持着低烈度的冲突，但又避免全面开打，尽管大打出手可能性也不能排除。

从美国角度看，继续打下去，肯定就是战争泥潭；油价继续暴涨，共和党中期选举就岌岌可危，特朗普也有沦为跛脚鸭的危险。

对伊朗来说，战火继续蔓延，意味着更惨烈的民族牺牲，更满目疮痍的结果，更多领导人的身亡 ……

当然，全世界绝大多数国家，都是受害者。

和谈总比战争好。就看双方接下来的耐心、理性和智慧了。

第三，需要和事佬，但和事佬也不好办啊。

美伊又谈崩了，意料之中。

最好的办法，还是和事佬出面，多劝劝美国和伊朗，你们都有所妥协。谈判本身是妥协的艺术，眼睛都瞪那么圆，那就继续打好了。

既然不想继续打，还是要各退一步，继续谈，好好谈。

但这个世界，和事佬也不好做啊。

夹在两大立场之间，一边是道义，一边是利益，一步踏错便是满盘皆输。

巴基斯坦肯定深有体会。

虽然巴基斯坦积极斡旋美伊和谈，得到了几乎全世界的高度赞赏，但也付出了重大的代价。

阿联酋很不满，此前就逼巴基斯坦还债。最后是沙特等国雪中送炭，巴基斯坦才渡过难关。

最新的消息，有媒体报道，阿联酋拘留并驱逐了数千名巴基斯坦工人—— " 被驱逐者描述了突然被捕、恶劣的拘留条件、银行账户被冻结，以及未经解释的快速驱逐 "。

这个问题很重要。因为有约200万巴基斯坦人在阿联酋打工，每年寄回几十亿美元，这是巴基斯坦外汇的重要来源之一。

巴基斯坦风光背后，也有很多难言的苦衷。

美国和伊朗，还是和为贵、谈为上；而且，你们真费巴基斯坦啊！