宝安探索高密度城区“六张网”建设新路径

近日，由宝安区发展和改革局会同区湾区发展事务中心主办的宝安区“六张网”规划建设专家咨询会顺利举办。本次会议紧扣国家“六张网”战略部署，邀请规划、市政、水务、电力、通信、物流等领域的八位专家，围绕宝安区“六张网”建设目标、实施路径、项目谋划、跨网协同、要素保障等关键内容深入研讨，为宝安这一深圳的产业大区、湾区核心区夯实基础设施底座，汇聚了一批可操作、可落地的真知灼见。

会议现场，王泽坚、王健、徐波、董正理、程婕、罗宏、李植鹏、朱金周等八位专家，分别从规划统筹、水网建设、新型电网、航空物流、物流产业、通算融合等维度，结合各自实践经验提出针对性建议。

王泽坚

中国城市规划设计研究院深圳分院 副院长

从“投资于物”转向“投资于人”

王泽坚提出，六网建设的终点是给人服务，价值不在于网络本身，而在于现代化人民城市的内涵提升。建议宝安区落实四个“率先”：率先把人民体验作为六网建设的验收标准，率先补齐城中村等短板区域，率先把六网建设与人力资本提升联系起来，率先探索六网协同、网城融合的新运行范式。建议搭建“体系评估—规划方案—运行监测—反馈提升”全周期闭环工作机制，推进网络、产业、应用三个融合，实现从分头问需到联合问诊、从分项设计到一张蓝图、从反复开挖到一次施工、从单网运维到融合运营、从政府承包到联合共建五个转变。

王健

深圳市水务规划设计院 总工程师

以城市更新单元统筹六网建设

王健表示，宝安区提出由发改统筹投资、规自统筹要素的“2+5+N”工作机制，是有力推动“六张网”全过程工作的创新思路，也是破解项目投资与实施落地难题的关键举措。他指出，深圳包括宝安在内的高密度建成区的可持续发展，在世界级湾区中难以找到可对标可参照的现成模式，未来城市建设新增用地需求将主要通过老旧小区、旧工业区及城中村等存量空间的城市更新满足。建议从规划层面创新思路，以“城市更新单元”统筹“六张网”一体化建设，化解每张网增量与存量的矛盾。这既是“组团式”规划思维的升级，也是智慧化管理一体推进的“城市更新单元”新模式，在投融资上也有利于社会资本引入。

徐波

深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司首席总工程师 广东省工程勘察设计大师

摸清家底、系统谋划、精准施策

徐波认为，“六张网”建设首先要深刻领会中央战略要求，切忌搞成“大跃进”式的项目堆砌。他强调，当前已不是增量重资产投入的阶段，关键要把政策层面的事做好，用轻资产拉动经济。建议宝安区先摸清家底、掌握趋势，按照“缺什么补什么”的原则优选项目，合理控制投资规模和节奏，推动“六张网”一体化统筹规划，促进绿色低碳转型，推进数字孪生、智能调度、AI运维等数智化改造；坚持补短板、强底线，筑牢城市安全防线。

董正理

深圳市机场物流发展有限公司 总经理

做强临空经济，打造世界级物流枢纽

董正理指出，宝安区要进一步加强物流基础设施建设，提升航空物流保障能级，打造国际航空物流枢纽，推动区域经济发展。建议完善健全航空物流产业链，一方面投资引进全货运航空公司，引进宽体全货机、开通和加密洲际货运航线；另一方面发展航空物流上游产业，建设和运营大型MRO（维护-维修-运行，Maintenance-Repair-Operation），从事航空器维修、定检、改装，并谋划发展航空租赁、供应链金融等航空金融产业。同时，加强宝安区与宝安国际机场的联系对接，围绕航空物流研发、专业航空物流设备设施生产制造和维修、生鲜冷链物流、生物医药运输、保税物流等方向打造航空物流产业园，发展区域航空经济，深化区、场合作。

程婕

中国国际工程咨询有限公司 交通业务部综合规划处副高级咨询师

从物流枢纽向“供应链组织中心”跃升

程婕从国家层面解读了物流网的核心取向——降低全社会物流成本、提高既有设施综合效率。建议宝安区立足发展阶段和导向，把握好“六张网”建设的规模和节奏，优化结构与效率。以“国家物流枢纽”为核心抓手，积极规划建设冷链物流、跨境物流等地方所需与政策导向的结合部。提前做深做实项目谋划与储备，积极争取各级财政资金支持。推动宝安从物流枢纽向“供应链组织中心”跃升，将流量转化为产业竞争力和控制力，持续推动物流网与其他五张网系统集成、跨界融合。

罗宏

广东省电信规划设计院有限公司 科技委无线网与卫星通信工作组组长 正高级工程师

6G驱动新一代通信

通感算融合开启新范式

罗宏建议宝安在新一代通信网中考虑6G技术逐步成熟情况，在“十五五”期间引入6G网络的规划和建设。6G更多面向物的连接和智能体需求，具有AI驱动、通感一体、通算融合三大核心特点。同时，建议宝安区不要追求6G全域铺开，而要坚持场景驱动，在重点工业园区、具身智能示范区域率先布局专网建设。结合宝安制造业基础，规模化部署边缘算力节点，支撑智能制造、远程控制等高实时性业务。

李植鹏

深圳供电局有限公司 主网规划三级拔尖专业技术专家

完善电网主干网架，升级多网协同生态

李植鹏指出，新型电网是新型电力系统的核心枢纽，具有“布局新、结构新、功能新、技术新、模式新、形态新”六大特征。宝安区用电负荷体量超过全市五分之一，应重点抓好三方面电网建设工作：一是持续完善电网主干网架，呼吁市区两级政府加快相关规划管廊建设，为电网工程落地创造必要条件；二是升级多网协同生态，推广“多站合一”变电站建设，拓展电碳算协同、车网互动新业态；三是深化低碳用能转型，推进电能替代和零碳园区建设。

朱金周

中国信息通信研究院南方分院（深圳信息通信研究院） 副院长

通算融合，适度超前夯实数字底座

朱金周提出四项创新思路：理念创新，以通算融合引领数字底座建设；路径创新，坚持场景驱动建设导向，立足宝安制造业和低空经济禀赋；载体创新，机制创新与示范工程双轮驱动；模式创新，资源集约高效利用，不盲目追求硬件规模。建议强化通信网基础覆盖与场景赋能；加快算力网专项规划与资源整合；推动通算融合与天地一体化布局；完善跨网协同机制与集约建设。

针对专家提出的意见建议，市规划和自然资源局宝安管理局、区水务局、供电局、政数局、工信局、科创局、住建局、市交通局宝安管理局、区商务局等部门现场回应，并对照专家建议深化落实举措——从空间保障到项目攻坚，从政策突破到模式创新，宝安“六张网”建设的下一步安排更加清晰具体。

从专家把脉到部门应答，从规划蓝图到项目清单，宝安区“六张网”建设正一步步落到实处。宝安区将把专家意见与部门举措纳入“六张网”规划体系，建立“发改统筹投资、规自统筹要素”的工作机制，明确责任分工、压实推进落实，加快构建安全韧性、智慧集约、协同高效的新型基础设施体系，在大湾区核心区探索超大城市高密度城区基础设施现代化治理的新路径。