江苏苏州：拓展涉企登记“一网通办”场景

来源：滚动播报

（来源：i自然全媒体）

编者按

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步优化政务服务、提升行政效能，推动不动产登记“高效办成一件事”服务从“能办”向“好办”“易办”升级，持续提升不动产登记便利化水平，增强企业群众获得感，我们将陆续发布各地不动产登记“高效办成一件事”典型案例，展现各地在优化营商环境、提升不动产登记便利度方面的新举措和新成效。

本期刊发《江苏苏州：拓展涉企登记“一网通办”场景》

在购置工业厂房、商业资产的过程中，不动产登记往往是助力项目快速落地、实现资产高效盘活的关键环节。江苏省苏州市不动产登记机构聚焦“企业购置不动产转移登记”，以“高效办成一件事”改革为牵引，通过窗口集成、数据赋能、流程再造、模式创新，在全市范围内构建起“一窗受理、一日办结、零跑腿、零纸质”的全新服务体系。从张家港的“指尖过户、跨省通办”，到吴江的“三个集成、材料瘦身”；从吴中的“延时服务、2小时办大宗资产”，到相城的工业用地“带押过户”——一系列务实的改革举措，成为苏州市不动产登记领域优化营商环境的生动注脚。

数字赋能打破时空界限

张家港经济技术开发区某制造企业因业务调整，需转让一宗工业厂房。若按传统模式办理，买卖双方不仅需要准备大量纸质材料，该企业负责人还必须赶到现场签字，业务全流程办理周期往往超过两周。

张家港市自然资源和规划局依托“线上苏小登”平台，打造了企业不动产转移登记全流程线上办理新模式。该模式重点破解“材料多、跑路远”的业务难题：依托电子证照库与跨部门数据共享，系统自动调取电子营业执照、身份证明、不动产信息、完税凭证等资料，而企业无需额外提交申请材料，仅需在线填写基础信息即可；买卖双方在线即可完成电子签名、加盖电子印章，而无需打印、邮寄纸质材料；税务核税与登记审核并联推进，由审核人员实时受理，在买卖双方完税后1个工作日内便可登簿并生成电子证书。

这套“指尖上的过户”服务，让身处异地的企业负责人彻底告别了“来回跑”的困扰，企业资产处置的效率得到大幅提升。目前，张家港市一般企业不动产转移登记半日办结率已达90％。

集成服务终结多头奔波

2026年3月，常熟市某智谷智造产业园引入的一家智能制造企业需要购置园内标准厂房，其经办人在涉企不动产登记“一件事”服务专窗办理业务，不到3个小时就拿到了不动产权证书。

这样高效的办事体验，源于常熟市不动产登记中心（以下简称“常熟登记中心”）推行的“企业专窗＋部门联动＋套餐式服务”模式。常熟登记中心打破部门壁垒，将税务申报、转移登记、信息核验等环节整合进同一窗口，由此，企业只需提交一套材料即可，其后续全流程都由各部门在后台流转。税务人员即时核税并当场出具凭证，登记机构落实“即来即办、一人通办”，真正实现了“一个窗口、一次办成”。

吴江区也推行了同类便利化服务模式。某旅游文化发展有限公司急需完成一处购置房屋的过户手续用于游客服务中心建设。吴江区不动产登记中心的企业购置不动产转移登记“一件事”专窗（以下简称“‘一件事’专窗”）为该公司提供全流程帮办代办服务。在业务受理前，税务部门已提前完成税源登记和清算准备，登记机构也同步完成权籍调查。企业在“一件事”专窗完成缴税和登记确认后，当场就领到了证书。为此，吴江区依托“高效办成一件事”改革，深化部门间数据共享和材料复用，精简申请材料，将办理时限从原来的15个工作日压缩到1个工作日之内。

协同作战攻克特殊难题

企业购置不动产时，常常会遇到宗地面积大、不动产权证书数量多、产权存在抵押等复杂情况。苏州市不动产登记机构依托部门协同机制和服务创新举措，提高了这类“复杂件”的办结效率。

2026年3月的一个周五，临近下班时，吴中区某资产经营集团申请购置郭巷街道一处房产，项目总建筑面积超过6.4万平方米，业务涉及5本不动产权证书。企业存在紧迫的资产交割需求。苏州市不动产登记中心（以下简称“苏州登记中心”）吴中分中心“一件事”专窗迅速启动全时段服务机制，工作人员推迟下班，全程陪同指导企业完善申请材料。同时，登记与税务相关人员开启“协同作战”模式。从业务正式受理到企业领取不动产权证书，全流程仅用了约2小时，跑出了吴中区办理大宗资产转移登记的“加速度”，保障了国有资产与集体资产平稳高效交割。

而苏州登记中心相城分中心则用一次“带押过户”的突破，帮助企业避免了高额的过桥资金成本。区内1宗工业用地上附带了7笔抵押，涉及银行和个人多个抵押权人。按照以往的办理流程，卖方需先筹措巨量过桥资金还清贷款、完成抵押注销后，才能办理过户手续。相城分中心依托“一件事”专窗，运用“带押过户”机制，推动买卖双方与所有抵押权人达成一致，在抵押状态下直接启动转移登记，同步办妥抵押权变更手续。企业向“一件事”专窗一次性提交全部申请材料之后，后台便同步开展核税、转移登记、抵押变更并联审核工作，1个工作日内就完成了产权过户与抵押权变更的无缝衔接，帮企业省去了烦琐的融资环节和高额的资金成本。

登记便民服务持续优化

近日，王律师因办理案件需要查询当事人分别位于苏州市姑苏区和张家港市两处房产的权属信息。他在苏州登记中心线下查询窗口一次性就完成了全部查询业务，耗时不到半小时。

无独有偶，市民魏女士前不久在吴江区办结了二手房过户业务，但她长期居住在苏州市区，以往需再次前往吴江区领取不动产权证书。然而，现在魏女士可以就近前往苏州市区的任一登记中心，在身份证验证及人脸比对成功后，即可在自助打证机上打印不动产权证书，全程仅需数分钟。

这些便民利企服务的背后，是苏州登记机构依托市自然资源和规划局数据平台枢纽，全面打通与金融、司法、公安、交易、税务、水电气等部门数据壁垒的改革成效。苏州在此基础上构建了“全市通查、全市通打”的全场景服务体系，推动“数据多跑路、群众少跑腿”从理念走向实践。

这一系列改革举措始终围绕企业和群众的实际感受而展开：登记机构提供全时段响应服务，推动延时服务机制有效落地，让企业不用担心“下班了办不了”；有了工作人员的帮办代办服务，办事群众即便不熟悉流程也可顺畅办理业务；全数据共享，让办事主体免于提交电子证照，从而彻底告别了重复复印、盖章的负担；全闭环并联，由后台各部门协同作战，让办事企业无需在部门间来回递交材料……

苏州市各级不动产登记机构以“企业购置不动产一件事”为小切口，实现了政务服务效能的大幅提升。下一步，随着线上系统的进一步完善和“一网通办”场景的持续拓展，苏州将进一步推动登记业务从“能办”“好办”迈向“快办”“智办”。