资本灰度看清资本的光与影
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作者I水镜 编辑I韫玉
中国人民银行资阳市分行近日披露,绵阳市商业银行资阳分行因存在8项违规行为,被警告并罚款56.13万元。罚单涉及金融统计、账户管理、反洗钱监测、网络安全、征信管理等多个业务领域。
这已是绵阳商行近年来收到的第三张罚单。此前,2023年9月该行因信息科技风险管理不审慎被罚款120万元;2024年8月总行因八项违规被罚131.34万元。此次资阳分行再遭处罚,违规范围进一步扩大。截至发稿,绵阳市商业银行未就此次处罚及整改情况作出回应。
一、罚单覆盖多个业务环节
根据央行资阳市分行披露的信息,绵阳市商业银行资阳分行此次涉及的8项违规具体包括:违反金融统计相关规定;未按规定对账户进行备案;未履行对异常账户、可疑交易的风险监测义务;未履行有关风险管理措施;未采取防范网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施;留存相关的网络日志少于六个月;占压财政存款或者资金;违反征信管理规定。
从违规类型看,该分行在账户管理、反洗钱、网络安全、数据留存、征信管理等基础合规环节均存在问题。其中,网络安全与数据安全方面的两项违规——“未采取防网络攻击技术措施”和“留存网络日志少于六个月”——与当前监管重点方向高度重合。
据公开信息,2026年以来,网络安全与数据安全已成为银行业监管的重点领域。上半年,仅百万元以上的数据安全罚单即达20余张,工商银行、建设银行、交通银行等国有大行均曾因“重要信息系统相关风险管控”问题受到处罚。
二、业绩指标增长显著
与罚单频出相对应的是,绵阳市商业银行近年来经营数据表现突出。
截至2026年一季度末,该行总资产达3066.15亿元,较年初增长4.65%。2024年末资产总额为2514.55亿元,2025年末增至2929.92亿元,全年新增415.4亿元,增幅16.52%。
盈利方面,据该行公开披露信息,2025年实现营业收入63.76亿元、净利润20.20亿元,同比分别增长15.15%、19.8%。净息差为2.23%,同比增加0.11个百分点。2026年上半年,该行实现营收36.82亿元、净利润13.90亿元(年化ROE为18.53%)。
资产质量方面,2025年末不良贷款率为1.45%,拨备覆盖率为496%,拨贷比7.17%。
有市场分析人士指出,该行近年来资产规模与盈利水平持续提升,在区域城商行中表现较为突出,但与此同时,分支机构的合规管理能否跟上规模扩张的步伐,是值得持续关注的问题。
三、IPO进程中的合规审视
绵阳市商业银行的上市计划已推进多年。公开信息显示,该行于2018年将“主板上市”纳入战略目标,2023年入选四川省上市后备企业库。2024年初,该行提出要“扎实推进加快A股IPO步伐”。
2026年4月,李海强正式获批担任该行董事会秘书。公开资料显示,其曾执掌总行人力资源部、财务部,2021年调任三台支行,三年间推动支行存贷款规模逼近百亿元。此次人事任命被市场视为推进上市进程的重要布局。
对于拟上市银行而言,内控合规是监管审核的重点关注领域。资阳分行此次收到的罚单,反映出分支机构在基础合规环节仍有改进空间。业内人士认为,如何在保持业务增长的同时强化全辖区的合规管理体系建设,是该行在上市进程中需要面对的现实课题。
此外,据公开信息,该行行长孙伟自2016年起任职,副行长吴治民于2026年4月拟任市管企业正职(相关信息显示其已不在该行高管名单中)。管理层变动是否会对该行的战略连续性产生影响,尚待观察。
四、监管环境持续趋严
绵阳商行此次被罚,正值银行业监管力度持续加强的背景下。
据行业统计,2026年上半年,银行业金融机构共收到1740张罚单,罚没金额合计10.33亿元。罚单数量同比下降20.44%,但罚没金额同比大增50.36%,显示监管精准性和惩戒力度均在提升。
值得关注的是,“双罚制”正在成为监管常态。7月以来,监管部门对相关责任人开出531张罚单,其中个人罚款148次,禁业处罚31次。2026年7月31日,金融监管总局、央行等四部门联合发布《关于健全金融机构治理的实施意见》,明确对重大问题实行终身问责,严格落实绩效薪酬延期支付和追索扣回制度。这意味着金融机构违规的成本正从机构层面向个人层面延伸。
从公开信息看,绵阳市商业银行在经营业绩上保持了较快增长,资产规模突破3000亿元,盈利能力在城商行中处于较好水平。但与此同时,从总行到资阳分行,该行在近年来的合规检查中已多次收到罚单,涉及信息科技、金融统计、账户管理、征信、反洗钱、网络安全等多个领域。
如何在高增长的同时夯实内控合规基础,尤其是加强对分支机构的合规管控,是这家志在上市的城商行必须面对的课题。在监管环境持续趋严的背景下,合规管理能力本身也将成为衡量一家银行核心竞争力的重要维度。
文章基于公开信息梳理撰写,个人观点,仅供参考,不代表对任何主体的客观评价。
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