AI赋能阳光交易，深圳为公共资源交易添上“火眼金睛”

深圳商报·读创客户端首席记者 王海荣

日前，龙岗区横岗街道2026年第二批“民生微实事·大盆菜”项目市政类第一标段在深圳交易集团有限公司（以下简称“深圳交易集团”）完成全流程AI智能评审。54家企业参与投标，尽管企业数量是同类传统人工评标项目的4.5倍，但AI系统仅用32秒便完成全部投标资料核验、打分与结果输出。经招标人复核校验，整套AI评审结论的技术参数符合性审查准确率达99.3%，相比以往人工平均2小时的评标周期，效率显著跃升。

这是深圳以数字化“小切口”撬动招投标领域营商环境“大变革”的创新举措，标志着深圳公共资源交易的数字化转型迈入新阶段。

以“技术刚性”替代“人工柔性”

让工程建设招投标更科学、高效，政府采购更公平、透明，是深圳市营商办优化市场化、法治化一流营商环境的重要内容之一。在落实国家数字政府建设、公共资源交易数字化转型相关工作部署过程中，深圳市发展改革委、财政局、住房建设局和深圳交易集团联动发力，聚焦工程建设招投标、政府采购两大高频交易场景，研发上线AI全流程智能评审体系，以“技术刚性”替代“人工柔性”，构建起合规可控、高效便捷、全程留痕的智慧交易新模式。

深圳交易集团总部大楼对外服务窗口。（受访者供图）

其中，针对建设工程投标文件门类繁杂、评审条款个性化、人工逐项核验工作量大等痛点，深圳分层搭建资格审查、技术标评审双智能运行引擎，系统可自动抓取多格式投标文件信息，批量核验企业资质、管理人员证书、投标保证金、联合体协议等硬性要件，自动标记资料缺漏、资质不符、信息前后矛盾等风险事项。依托现行法律法规、工程建设规范建立比对基准，智能核验施工方案、质量管控、安全生产、文明施工等内容完整性，为专家精准评审提供客观依据。例如，某项目招标文件的其中一个评审项为“雨季、台风和夏季高温季节的施工保障措施情况”，大模型能够识别到投标文件中包含“充分考虑季节性施工的特点，将不宜在恶劣极端天气施工的工程提前或延后安排”的内容并审核通过。目前，已累计有346个项目成功应用AI辅助评审功能。

整体评审时长压缩九成以上

深圳还创新政府采购智能评审路径，在全国率先落地政府采购框架协议人工智能辅助评审系统，可以批量解析投标文件，逐项校验供应商授权资质、证照有效期、硬件参数响应度和报价优惠比例，有效化解大批量集采人工评审耗时久、细节易疏漏等问题，形成通用性强、合规稳定的智能评审标准化方案。

多措并举下，深圳政府采购的运行效能显著提升。以框架协议采购为例，传统模式下13个采购包、115份投标文件的评审工作需5名评审专家花费7小时完成，AI系统仅需9分46秒即可出具完整合规评审报告，整体评审时长压缩九成以上。

与此同时，依托人工智能无差别标准化判定，有效遏制人情评审、倾向性打分等问题。系统所有操作节点、风险预警、比对记录全程可追溯、可复核，构建起“机器管控、数据留痕”数字化监管屏障，持续优化政府采购营商环境。

推动采购回归“优质优价”

今年以来，深圳交易集团重点在政府采购和建设工程招标投标领域建立防范恶意低价竞争工作机制。其中，在建设工程招标投标领域，已实现建设工程交易平台低价预警功能。截至8月14日，已为194宗项目招标人提供预警提示。

深圳还不断完善建设工程招标投标全流程电子化系统功能，提升方案设计类项目设计方案演示文件在线上传容量限制、速率和稳定性，新建设工程交易系统支持上传的投标文件（含设计方案演示文件）的容量限制较之前提升了100倍。

工作人员登录政府采购智慧平台异常低价审查页面。（受访者供图）

在政府采购领域，深圳交易集团积极落实市营商办发布的《深圳市2026年优化市场化营商环境工作方案》《深圳市财政局关于防范以次充好推动解决政府采购异常低价问题的通知》相关要求，在采购文件中明确异常低价认定与处理程序，并于7月27日，在深圳政府采购智慧平台正式上线异常低价审查功能，面对供应商提供的投标报价，系统会根据异常低价配置信息菜单自动对供应商的报价做出提示。评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能存在影响产品质量或不能诚信履约的其他情形后，评标委员会组长可点击“发送澄清”按钮。供应商必须在规定期限内，对报价情况做出说明。评标委员会组长在查看澄清答复后，对异常低价情况给出“投标无效”或“低价合理”的审查结果。页面全部处理完毕、信息核对无误后，方可进入详细评审环节。在智能评审技术的加持下，让恶意低价投标行为逃不过平台的“火眼金睛”。

下一步，深圳市将持续推动人工智能和公共资源交易全链条深度融合，不断丰富智慧交易应用场景、迭代智能评审技术、完善数字监管体系，以科技赋能持续提升公共资源交易规范化、智能化水平。