华盛顿那边刚刚释放出谈判临近突破的信号,德黑兰内部却先上演了一场“谁说了算”的权力对峙。8月4日,美国国务卿鲁比奥高调对外吹风,称美方与伊朗、阿曼之间的磋商已取得明显进展,财政部长贝森特更是预测重开霍尔木兹海峡的协议“随时可能签署”。这番表态迅速点燃资本市场,美股全线拉升,国际油价应声回落。伊朗方面随后的反应,却让外界意识到:美方的乐观情绪,很可能建立在一个错误的假设之上——即德黑兰有一个统一的决策中心。
伊朗外交部发言人当天即澄清,所谓与阿曼的谈判纯粹是双边沿海国家事务,美国并未直接参与。来自伊朗高层内部的消息显示,强硬派坚决要求保留对海峡通行船只的完全管控权,并保留在必要时实施干预的权利。换句话说,美方认为“快成了”的事,在伊朗强硬派眼中根本还没上桌。
真正让局势变得复杂的,是一条关于“排雷”的幕后消息。据凤凰卫视转引彭博社报道,多名外交渠道人士透露,伊朗正私下评估是否允许欧洲国家参与霍尔木兹海峡的水雷清除作业。过去德黑兰曾反复强调此类行动必须由伊朗独立承担,如今私下松口,表明政府层面确有推动妥协的意愿。但问题在于,这种“软化”姿态,能否转化为实际政策,完全不由政府说了算。
在伊朗当前的政治生态中,总统佩泽希齐扬所代表的改革派正面临巨大的民生压力。霍尔木兹海峡的持续封锁已导致石油出口大幅萎缩,通胀飙升,2025年底至2026年初多地爆发抗议浪潮。对改革派而言,恢复海峡通航、缓解制裁效应是维系社会稳定的当务之急,因此他们愿意在技术层面做出让步,比如允许欧洲介入排雷,以换取石油出口通道的重新开放。
革命卫队之所以寸步不让,背后既有战略考量,也有经济利益。该机构控制着伊朗约四成的国民经济命脉,从石油贸易到基建项目,霍尔木兹海峡既是其军事威慑力的象征,也是其经济利益的阀门。一旦允许外部力量进入海峡排雷,就等于将这张“王牌”的掌控权拱手让人。近期革命卫队海军连续拦截、扣押多艘外国油轮,目的正是在于宣示:这片水域仍是他们的绝对领地。
而这场内部博弈中,最关键的角色却始终缺席——新任最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊。自今年3月接替遇袭身亡的父亲以来,他从未发表公开讲话,甚至没有在公共视野中露面。总统佩泽希齐扬8月5日坦言,与最高领袖的沟通“极为困难”,并指责有人利用这种沟通不畅在决策层制造分裂。在伊朗宪法框架下,革命卫队直接听命于最高领袖而非总统,因此穆杰塔巴的沉默,实际上为强硬派提供了“自然授权”——他们可以理直气壮地以捍卫领袖意志为名,阻挠任何妥协方案。
欧洲方面在这盘棋局中的角色同样微妙。能源价格飙升已严重冲击欧洲工业与民生,恢复霍尔木兹航运符合欧洲根本利益。同时,若能独立于美国主导排雷任务,对欧洲而言将是一笔可观的政治资本。但风险同样巨大——一旦行动被解读为配合美国军事准备,欧洲可能引火烧身。因此欧洲的积极姿态始终附带前提:必须停火、风险可控。这种有条件介入的算计,注定了他们在德黑兰内部矛盾未解之前,难以真正出手。
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回到华盛顿,特朗普政府已放出“最后机会”的威胁,暗示若不达成协议,美军可能恢复空袭。但这种外部施压,在伊朗当前决策瘫痪的状态下,恐怕只会适得其反。改革派有心无力,强硬派有权无责,最高领袖有号无权——这样的权力三角,使得任何外部谈判都如同对空气挥拳。
霍尔木兹海峡的钥匙,不在华盛顿,也不在伦敦,而在德黑兰那座沉默的领袖官邸里。只要穆杰塔巴一天不开口,伊朗就一天没有真正的谈判授权。美国可以释放再多乐观信号,市场可以再狂欢几轮,但最终决定海峡命运的,仍是那个至今不露面的最高领袖,以及他身后那支手握枪杆与钱袋的革命卫队。这道门,从来不是靠外部施压就能撞开的。(源于网络涵盖AI生成内容)
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