北京
姚建华
眼下，“一人公司”(OPC)蓬勃发展，各地OPC社区如雨后春笋般涌现。最新发布的《2026年中国一人公司(OPC)调研报告》显示，全国已有20个省(区、市)对OPC这一新业态进行政策布局，发布106项专项政策、行动计划及配套措施。从共享办公空间、算力补贴、行政便利到资源对接，政府在优化“一人公司”发展环境上的全方位投入可见一斑。
但也有人心存疑虑：这些服务和政策能否满足个体创业者的实际需求？OPC社区运行效果如何？能否实现可持续的自我造血？
带着这些问题，我与团队对全国OPC社区及政府相关专项政策展开调研。我们发现，当前个体创业者主要来自高校毕业生、大型互联网企业员工以及各行业“极客(具有强烈爱好的人)”等3类群体，创业赛道多聚焦教育、智能硬件、医疗科技、大模型应用等领域。与以往创业形态不同，“一人公司”更倾向于深耕细分赛道，凭借“手搓”将独特想法落地，打造小而美、专而精的产品。
对个体创业者而言，最迫切需要的不仅是免费办公空间、算力补贴，更是渠道和产业链拓展等支持。产品成型后，如何迅速对接市场需求？如何及时找到买家？产品销到哪里？这是他们最关心的现实问题。
调研中，许多个体创业者反映面临市场开拓难题：虽然可以借助AI及社交媒体扩大信息触达范围，但单打独斗难免力不从心；由于市场资源、产品资质等方面的局限，“一人公司”在市场上常常难与组织化的机构和企业正面竞争。但他们并非缺乏竞争力，只是不易被市场看见。这正是当前各地建设OPC社区、培育“手搓经济”时面临的核心瓶颈。
想破解这一难题，OPC社区应在应用场景的搭建方面重点发力。
第一条路径是持续开放政务服务和城市治理等应用场景。以上海为例，浦东新区张江镇政府推出“三包服务”：“任务包”提供场景应用，“配套包”整合政策扶持，“无忧包”简化行政流程。今年6月，在上海超级个体经济大会上，上海临港零界魔方社区集中公布50余个国资国企及行业对外开放的合作应用场景，并在社区小程序开辟场景开放专栏，供入驻企业发布场景需求、创业者快速对接。杭州提出，2026年将聚焦民生、文旅、治理等领域发布不少于100个高质量场景机会。合肥则明确全面开放教育、医疗、生产制造、智慧城市等多元场景，并优先向“一人公司”开放。这些实践表明，政府已充分认识到场景开放的关键意义。
另一条路径是推动“一人公司”嵌入数字文创、短视频、电子商务、软件开发等关键产业的产业链、供应链和创新链。在此过程中，平台型企业发挥着重要作用。以上海虹橙OPC社区为例，该社区使用阿里巴巴集团的物业资源，入驻创业者既能获得低成本办公空间和算力，也有机会承接平台方释放的零散任务订单。对平台而言，这一模式既能降低用工成本，充分利用固定资产，还能以较低门槛发现潜在投资标的。南京同橙OPC社区由同橙科创集团出资建立，既提供免费算力，也能将实际业务打包交由“一人公司”完成。这种“共栖共生”的关系，让“一人公司”凭借更敏锐的需求感知、更快的响应速度和更低的试错成本，与大型企业形成优势互补。
政府开放场景时也需兼顾质量和安全。当前实践表明，可从非核心辅助性任务入手，如宣传片拍摄、居家老人监管等，同时对入驻社区的“一人公司”进行严格筛选，这样，既降低准入门槛，也为公共服务质量严格把关。随着市场对新业态逐步适应，OPC产品的市场接受度也将稳步提升。
现阶段，政府扶持仍在“一人公司”培育中发挥着不可替代的作用。长远来看，能否从“输血”走向“造血”，关键就在于能否持续开放高质量的应用场景。只有更多“一人公司”找到适配的支持生态与市场，这一新业态才能完成从政策驱动到市场驱动的转变。
(作者为复旦大学新闻学院教授、副院长，本报记者霍旻含采访整理)
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