节能新起点 低碳向未来

来源：市场资讯

（来源：中国政府采购报）

今年6月15日至21日是第36个全国节能宣传周。在政府采购的助力下，本届宣传周以“节能新起点 低碳向未来”为主题，各地如火如荼开展系列活动，不断提升公共机构以及民众的节能降碳意识。

政采助力宣传活动有的放矢

在中国政府采购网上，各地发布的节能宣传周第三方服务采购项目，不仅为今年的绿色行动提供了坚实的服务保障，更折射出当前政府在推进节能降碳工作中的新趋势与新导向。

从各地发布的采购需求来看，政府对节能宣传活动的要求已不再局限于传统的拉横幅、发传单，而是更加注重活动的策划深度、公众的参与体验以及线上线下的联动。例如，西藏自治区的采购需求强调“融合地域特色与生态文化”，提供线上线下一体化服务。深圳市宝安区的采购项目明确要求线上活动制作节能低碳趣味知识问卷，内容涵盖绿色低碳、节水节电、绿色出行、垃圾分类等主题，线下活动设计并完成2个节能互动游戏区域和1个节能低碳能量站布置。活动形式应轻松愉悦，注重趣味性与互动性，将节能低碳理念贯穿其中。各地对“沉浸式互动”和“全流程策划”的强调，标志着节能宣传正从单向的知识灌输向双向的公众参与转变，力求让绿色低碳理念真正融入百姓生活。

从采购预算来看，不同层级、不同规模的项目资金差异明显。重庆市作为本届全国节能宣传周的主场，采购预算达到100万元，通过竞争性磋商，重庆渝外协英韦斯特商务咨询有限公司以97.8282万元成为中标供应商。省级或涉及多场大型主场活动的项目预算比全国主场活动预算低，如新疆主场活动预算40万元，西藏主场活动预算为12.8万元，内蒙古公共机构专题宣传活动预算金额为18万元。基层区县的常规宣传周活动预算多控制在10万元以内，如深圳市宝安区预算上限为5万元，广东省江门市为8万元。虽然预算规模不一，但是各地均严格按照政府采购流程，力求以有限的资金实现宣传效果的最大化。

在AI盛行的今天，2026年的全国节能宣传周采购也体现了这一社会发展趋势。2026年度新疆维吾尔自治区公共机构节能降碳宣传服务项目采购需求明确，充分发挥互联网+、AI+等优势，综合运用线上和线下多种宣传手段，采用活泼新颖、喜闻乐见的宣传形式，创新宣传手段，策划组织 2026年度全国节能宣传周自治区公共机构系列活动、城市生活垃圾分类主题宣传活动、生态日主题活动、绿色出行主题宣传活动、反食品浪费主题宣传活动以及常态化开展新媒体推广，提升宣传覆盖面、传播力和影响力。

此外，部分地方将节能宣传周与“两新”政策（大规模设备更新和消费品以旧换新）结合在一起纳入宣传服务采购。例如江门市在采购公告中明确提出，活动需同步实施“两新”政策、节约粮食（反食品浪费）及安全生产等政策宣传，并要求供应商配备熟悉“两新”政策的高级及中级技术人员。业内专家认为，节能宣传周已不仅是环保理念的普及窗口，更是国家宏观经济政策落地的重要宣传阵地。通过将节能降碳与“两新”政策深度绑定，政府旨在以消费端的绿色升级和企业的设备更新，激发全社会的内生动力。

上下同心活动圆满落地

在政府采购的助力下，全国节能宣传周的主场活动和各地方的活动圆满举行。

全国节能宣传周的主场（重庆）启动仪式圆满完成4 项活动。在“节能降碳开启‘双碳’新起点”活动上，国家发展改革委环资司负责人总结了“十四五”以来节能降碳工作进展成效，介绍了“十五五”全面实施碳排放双控工作思路和重点安排。在“行业攻坚 实现节能降碳新突破”活动上，国家发展改革委环资司与工业和信息化部节能司、生态环境部气候司、国务院国资委社会责任局、国家能源局规划司共同发布《重点行业节能降碳改造攻坚三年行动计划》，加力部署推进节能降碳改造工作。来自电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业11家企业联合发布“十五五”节能降碳改造承诺。在“金融赋能 助力绿色转型新跨越”活动上，中国人民银行研究局介绍我国绿色金融工作取得的进展成效。有关金融机构与企业代表现场签署绿色金融赋能节能降碳合作意向书，通过金融工具助力企业节能降碳。在“全民参与 培育节能低碳新风尚”活动上，行业协会、公共机构、制冷企业等代表发起公共机构制冷改造声明。5家互联网平台企业联合启动“节能低碳生活家”主题行动月，为节能低碳产品、绿色出行等提供惠民补贴。重庆市发展改革委牵头发起重庆市2026年全民节能降碳倡议，号召全社会共同参与节能降碳。

2026年全国节能宣传周公共机构节能降碳专题宣传活动在内蒙古自治区呼和浩特市举行。活动系统展示了全国“十四五”时期公共机构节能降碳成果。5年来，各地公共机构扎实推进节能改造、节水降耗、绿色办公、示范创建等重点工作，能源资源消费总量和强度实现持续“双降”，能源消费结构不断优化，能源费用托管等合同能源管理市场化机制得到广泛推广应用。

在西藏，节能宣传周活动以“进学校、进社区”的形式，宣传绿色低碳发展理念，普及节能降碳知识，引导广大师生和市民群众养成绿色生活习惯。通过宣讲活动让公众更清楚地认识到节能降碳与冰川保护的关系，呼应采购项目所提出的要求——活动应融合地域特色与生态文化。此次宣传活动还打破了生硬说教的传统科普模式，将专业的节能知识融入群众熟悉的日常场景，让绿色低碳理念从抽象概念转化为可感知、可践行的生活方式，为全区推进节能降碳工作、营造全民参与绿色发展的良好氛围奠定了坚实基础。

在新疆，节能宣传周主场活动在巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市举行。活动现场发起了节能倡议，号召全社会从点滴做起，践行绿色低碳生产生活方式。通过视频展播方式，直观呈现了“十四五”以来新疆节能降碳工作取得的扎实成效。活动期间，活动参与人员还前往库尔勒上库高新技术产业开发区进行实地调研，观摩零碳园区建设、绿色能源应用、节能管理等实践成果。6月19日，以“绿色转型 全民同行”为主题的2026年全国低碳日新疆主场活动在乌鲁木齐举办。主场活动现场设置了丰富多元的互动体验区。“环保签到趣体验”引来众多市民纷纷驻足，创意漆扇 DIY 和种子书签制作，吸引参与者动手实践。

总体而言，通过政府采购落地的2026年全国节能宣传周活动有力推动了节能降碳工作向纵深发展。

承前启后目标清晰向未来

2026年，作为“十五五”开局第一年，相关部门借全国节能宣传周提出下一阶段节能目标和任务。

在重庆主场公布的《重点行业节能降碳改造攻坚三年行动计划》清晰划定各个重点行业节能改造实施节奏与量化攻坚目标：自2026年起，聚焦钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电9大重点行业，用 3 年周期全面铺开节能降碳改造工作，推动企业能效、碳效水平应提尽提，切实实现全行业绿色低碳发展质效显著提升；2028年后，各地可结合发展实际循序渐进拓宽改造覆盖领域，接续推进其余行业节能降碳改造，有条件地区亦可根据自身工作部署提前有序落地相关举措。按照攻坚目标要求，到2028年底，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇等工业重点行业，达到现行能效标杆水平的产能占比平均提升20个百分点，煤电行业相关产能占比力争提升15个百分点；同步实现能效基准水平以下产能基本出清，整体累计形成节能量超1亿吨标准煤，二氧化碳减排量突破2亿吨。

在内蒙古自治区呼和浩特市举行的全国公共机构节能降碳专题宣传活动现场，相关负责人明确提出“十五五”公共机构单位建筑面积能耗下降5%的指标要求，鼓励公共机构多措并举，深入挖掘节能潜力。专家深度解读“十五五”节能降碳形势任务并给出专业指导。现场集中发布2026年公共机构节能降碳主题宣传片和纪录片以及《关于开展2027~2029年公共机构水效领跑者引领行动的通知》《公共机构能源费用托管项目服务合同（示范文本）》《整县（区）公共机构能源费用托管项目框架协议（示范文本）》。

随着宣传周主体活动的结束，各地正将宣传周期间凝聚的共识转化为常态化的绿色行动，为实现“十五五”时期的碳达峰目标奠定坚实的社会基础。

来源｜中国政府采购报

编辑｜付娟