你敢信吗?一百多个国家凑在联合国开海洋治理大会,本该聊正经议题,有人偏要往里面塞政治私货,炒好几年前的冷饭。更巧的是,这边会场刚挑事,欧洲大国领导人正好在菲律宾访问,当场就站出来站台,时间卡得这么准,说没人提前安排谁信啊。
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6月15日《联合国海洋法公约》第36次缔约国会议在纽约联合国总部开幕,会期一共五天,到场的有172个缔约国代表,算得上海洋治理领域规格很高的多边会议。本来各国该聚焦海洋生态保护、公海资源利用还有小岛屿国家权益这些大家都关心的议题,有人偏要搞事情。
6月17日中国常驻联合国副代表孙磊直接在一般性辩论里硬刚,把话讲得明明白白,这个所谓的南海仲裁案从根上就不合规矩。仲裁庭越权审理还枉法裁判,相关裁决本来就是非法无效,中方从始至终都不接受也不承认。
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这边会场刚把错误论调怼回去,马尼拉那边同步就上演了配合的戏码。德国总统施泰因迈尔正在对菲律宾进行国事访问,当着马科斯的面就对南海局势表达所谓的严重关切,还承诺继续给菲律宾海岸警卫队提供支援。他甚至把南海和霍尔木兹海峡类比,喊着要遵守所谓法治,明摆着就是给欧洲介入南海事务铺路。
这种时间上严丝合缝的配合,背后推手是谁稍微想想就能明白。美国躲在幕后操盘推动,德国冲在台前呼应,菲律宾借着东盟轮值主席国的身份在多边场合造势,三方各有各的小算盘,凑在一起就是要给中国施压。
说起来这事真的特别讽刺,跳得最高喊得最凶炒这件事的就是美国,可美国自己到现在都没批准《联合国海洋法公约》,连正式成员国都不是。一个连公约都没加入的国家,天天拿着公约框架下的所谓裁决指责别国,这种操作本身就是对国际海洋法治的打脸。
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很多人可能不清楚,这个仲裁到底为啥从一开始就不合法。国际仲裁能正常启动的基本前提,就是争议双方都同意把问题提交仲裁,这是国际法公认的最基本规则,《公约》本身也写得明明白白。
《公约》明确规定,缔约国可以提交声明,把海域划界、历史性海湾、军事活动这类争端排除在强制仲裁程序之外。中国早在2006年就按照这个条款,把符合规定的排除性声明递交给了联合国秘书长,这份声明完全具备国际法效力。
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2013年菲律宾单方面提起仲裁,从第一步就错了,它刻意绕开中国的排除性声明,也绕开了当事国同意这个前置条件。程序起点都站不住脚,后面出来的裁决自然也就没任何合法性可言。
仲裁庭的操作更离谱,为了强行接下这个案子,居然偷换概念,把菲律宾的诉求包装成公约条款的解释和适用问题,硬生生扩张自己的管辖权。这种做法当时就引来国际法学界不少批评,它还硬把面积50万平方米的太平岛说成是岩礁,完全违背公约里关于岛屿的明文定义。越权作出的裁决从一开始就是无效的,对中国没有任何约束力。
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再说说德国这次高调掺和进来到底图什么。他口口声声说担心南海的航行自由,可实际上南海的航行和飞越自由从来就没出过问题。每年有超过十万艘商船从这里经过,中国一贯维护各国依据国际法享有的自由,这早就成了国际共识。
霍尔木兹海峡的紧张,是地区国家军事冲突和地缘对抗导致的,南海现在整体稳定,是中国和东盟国家共同维护出来的。两者的地缘环境、争议性质和实际状态完全不一样,硬扯到一起就是故意制造焦虑,给外部势力介入找借口。
德国作为欧盟核心成员国,现在想在亚太刷更多存在感,借着南海问题站队菲律宾,既能给美国递投名状巩固盟友关系,还能趁机拓展在东南亚的影响力捞地缘筹码,对他来说简直是稳赚不赔的买卖。
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美国的心思就更直白了,南海本来就是他用来牵制中国的棋子。不断炒作议题拉盟友介入,既能渲染中国威胁巩固自己在亚太的军事同盟体系,还能搅乱中国的周边环境,说白了就是一举两得。可恰恰是美国的这些操作,才是南海局势紧张的真正根源。
中国的立场从始至终都没变过,对这个非法裁决就是不接受不承认。中国在南海的领土主权和海洋权益,不会被这个无效裁决影响半分。中国从来不是国际海洋秩序的破坏者,反而是《公约》坚定的践行者和国际海洋法治的维护者。
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不管是172国多边会场的舆论造势,还是德国总统的公开站台,又或者美国在背后使劲,都改变不了一个最基本的事实。南海问题是域内国家自己的事,只能由直接当事国通过谈判协商解决,轮不到任何外部势力指手画脚。
参考资料:人民日报 中方严正回应南海仲裁案炒作
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