真正的故事并不是国防部与财政部之争,而是斯塔默与内阁之争。围绕约翰·希利辞职一事,威斯敏斯特的流言圈写出了太多不着边际的评论。辞职或许关乎原则,但同样也关乎低层次的政治算计,而这类争论本就由来已久。
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军方总是要求更多经费,财政部通常则会拒绝。随便举个例子,丹尼斯·希利——常被称作工党理想型国防大臣——曾大幅削减国防预算,幅度高达7%,并承诺到从“苏伊士以东”撤军。
丹尼斯并不喜欢这一决定,但他没有辞职。约翰辞了,这正是当前局势异常之处。由此可以推断,约翰·希利认为基尔·斯塔默的位置并不稳固。若他认为斯塔默稳如泰山,辞职就毫无意义:在后座议员席上默默无闻,这场风波很快就会被人遗忘。
但如果他判断安迪·伯纳姆将在周四赢得梅克菲尔德选区,并立即向斯塔默的党魁地位发起挑战,那么辞职就说得通了:先退出,再与安迪谈妥,等到秋天带着更多军费重返政府——包括更多用于炸弹的资金,而伯纳姆已经表示愿意考虑这一点。
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简而言之,真正的故事不是国防部对财政部,而是斯塔默对内阁。他的权威已经受损,失败只是时间问题。眼下人们看到的,是一出廉价的政治肥皂剧,人人排队把自己塑造成“英俊的觊觎者”。
阿尔·卡恩斯也辞职了。批评者称这一举动“令人钦佩”“光明磊落”,似乎又是一位“未来领袖”。但他担任议员不过两年,充其量还只是替补角色。英国不是举行初选的总统制共和国,而是议会民主国家;在这里,必须争取不同利益集团和意见阵营的支持,也必须作出取舍。
这场个人戏剧背后还有一层思想层面的争论:工党究竟是为了什么而存在?看起来,唐宁街10号起初更担心失去的是埃德·米利班德,而不是约翰·希利,因为当时政府威胁要削减米利班德用于净零转型的资金,以便为国防开支腾挪空间。米利班德对此极为不满,甚至开始回避讨论此事的会议。
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雷切尔·里夫斯也一度处在“可能辞职”的观察名单上,因为她对自己与其他部门谈妥的预算突然又被重新分配感到愤怒。对保守派读者来说,选择似乎很简单:撤掉米利班德和里夫斯,留下希利。“难道工党看不见,我们的炸弹太少,领福利的人太多吗?”
但工党是一个致力于推动更大平等的进步主义政党。在它看来,福利不是给懒散选民的施舍,而是对人力资本的投资。我们眼下看到的,是“安全经济学”的胜利:这种观点认为,战争与福利并非彼此对立,而是一枚硬币的两面。一个社会越平等,就越能在全球舞台上站得更稳。
第一次世界大战前,社会改革者也提出过类似看法:一个贫穷而病弱的英国,不可能与拥有现代军队和福利国家的工业化德国竞争。今天的左派担心,保守党时期的紧缩政策对民众生活打击过重,以至于不平等已经成为阻碍增长的沉重障碍。
他认为,英国历史是一部不断迈向民主的历史,这使英国人成为“世界上最宽容的民族”;而我们为自己争取到的权利,如今也可能对应着一种“赴死的责任”。值得一提的是,德宾在列举国家失败之处时,还提到了粗制滥造的建筑和糟糕的建筑设计。
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他把净零目标视为摆脱国际化石燃料市场依赖、维护国家主权的替代方案,并把太阳能板和风电场称作增强“韧性”的工具。至于福利与生产率之间的联系,工党内部普遍接受这一点。韦斯·斯特里廷如今频繁出现在访谈节目中,几乎就像1980年代的肯尼思·威廉姆斯一样无处不在。
最近他抱怨说:“国防没有足够的钱,但政府今天却宣布拿出45亿英镑用于步行和骑行。”在担任卫生大臣时,斯特里廷曾把自己的部门称作“经济增长部门”。他认为,可以通过预防性措施——也就是步行和骑行——帮助“人们过得更好,而且更长久地过得更好”,从而让他们能够作出贡献,并“推动国家经济增长”。
韦斯及时改变了看法,以便竞逐党魁。也罢。不过,他先前的观点本身完全合乎逻辑:病人不会去工作,更别说参军,因此投资于他们的福祉,某种意义上也是一种安全开支。问题在于——而这一点工会和后座议员似乎还没有真正意识到——根本没有钱。
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工党试图在国库空虚之际推行社会民主,而任何试图从经济中再挤出更多资金的努力,只会让这一挑战变得更难。一些自认高明的头脑已经得出结论。托尼·布莱尔认为,英国必须放弃代价高昂的社会目标,例如净零转型,把全部精力转向扶持企业和扩展人工智能。
但如果失去社会目标,工党也就不成其为工党。新“新工党派”偏好的模式——强化边境管控、减税、增加国防投资——听起来可疑地像一个保守党政府,只不过保守党在这三件事上实际上都做了相反的事。
于是,现实主义者与理想主义者之间的张力仍未解决。而且没有证据表明,正在展开一场内容极其空泛竞选的安迪·伯纳姆,已经找到了在两者之间穿行的巧妙路径。有一种传闻说,他的团队倾向让埃德·米利班德出任财政大臣;另一种说法则是沙巴娜·马哈茂德。所以,这究竟是向左一跳,还是向右一步?
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真正会让市场发疯的,是失去雷切尔·里夫斯。尽管她有这样那样的缺点,但外界普遍认为她在财政上相当谨慎。这也正是为什么,伯纳姆政府很可能会是“延续版斯塔默政府”——它同样会拒绝作出那些会让工党历史使命无法完成的选择。
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