冲线·为了在一起 | 积分入学报名的最后一天

放学后，谢静华和伙伴在幼儿园对面“支摊”直接帮家长处理报名 摄/JOJO

今年春天，北京三知和广州4家机构合作，计划通过促进流动家庭了解积分入学政策并报名的方式，避免家庭在升学节点上分离。

5月，广州市各个区先后进入积分入学报名阶段。为了支持尽可能多的家庭，谢静华来到广州，和4个机构的伙伴一起工作，希望可以直接支持尽可能多的家庭参与积分入学申请。

5月末的这天，是广州A区和B区积分入学报名的最后一天，在下午5点截止的铃声响起前，谢静华和伙伴们，在系统与街道间奔波的家庭，一起经历了一场“漫长”的冲线。以下是谢静华的讲述：

另一种朝九晚五

最后一天，9点开门5点终判

退无可退，身后是分离的倒计时

早上8点

提前一周填报，依旧在最后一天胆战心惊

早上8点，铃声把我吵醒，是吴大哥打来的。吴大哥和妻子尹大姐站在尚未开门的街道办事大厅外，他们查到的开门时间是8点，而实际是9点——15公里外，尹大姐9点得准时打卡上班。

“能请假吗？就一小时，弄完打车去上班。40块打车钱换省下十几万学费（小学6年）。”我在电话里安抚，一边迅速帮他们梳理接下来办理核定的话术。9点后，吴大哥接连打来两次电话成了未接来电——我在开会未能接听。好在，现场总算办妥了。

但事情还没完。A区的规则是“报名截止前核定完成即可”，但这个“完成”像一个黑匣子。尹大姐的分数能不能赶在下午5点前出来，TA们心里没底。我核对了尹大姐的积分项目——居住证、社保、年龄三项基本分，加上税务。这些分数核对起来都相对简单，我告诉TA们，之前有家长是类似的情况，街道那边响应挺快，一两个小时就处理完了。

从10点到下午1点，我每隔一个小时就上去系统看一次进度。吴大哥也在不断问我：出来了吗？

12点58分，系统还没更新。

13点05分，吴大哥告诉我：收到短信了，积分核定完成了。吴大哥在微信上发来一个长舒口气的表情。

我们都很高兴。

这看似简单的几项积分（居住证、社保、年龄、税务），对很多家庭而言，却需要全天的守候与煎熬。

早上11点

在街道办事大厅守了一整天

开完会，我吃了个早餐，就继续奋战了。

我首先联系了宋姐。宋姐我见过，上周我刚去机构的时候她来咨询，卡在孩子爸爸的居住证过期没补办。她说要“做爸爸的工作”。

这天早上她告诉我，之前信息填错了，孩子报名没成功，孩子爸爸的居住证还没审批下来。

我心里很没底，但是也不能放弃。

我先帮她把所有材料都上传到系统里——居住证过期的，先传一张过期的图把信息占住。下午4点09分，新证终于批了下来。我赶紧替换提交，但新的问题又出现了：因为之前居住证过期，个人积分页面无法操作，孩子爸爸的个人积分还没办，而距离截止只剩51分钟。

我拉起工作群，伙伴们同时在广州市积分系统上帮宋姐老公提交材料，又拜托街道加急核定。宋姐一直就在大厅里，这个窗口催完，催那个窗口，填完这张表，还有下一张。坐也不是，站也不是。这不是在填表，这是一位母亲在为自己孩子的城市书桌做最后的肉搏。

下午1点

最后一分钟

下午1点，赵姐也出现在街道的大厅门口。她拿着老公的材料，都准备齐全了，以为能轻松搞定，却被告知：必须本人到场。孩子爸爸在外地，根本赶不回来。

我知道代办是合规的。仅前几天，我就在其他街道帮家长代办过，有时候甚至不怎么比对就放行了。我给赵姐支招，让她找男性亲戚代劳，电话那头却只传来怯懦的声音：“行不通，找不到人……”

我第一次感到“恨铁不成钢”，急躁地提醒她：你强硬一点啊，不能用现在说话的语气啊，不用跟对方讲和材料无关的信息啊……

下午2点，她打算把爸爸的信息替换了，用自己的积分给孩子办理入学。我劝她再找工作人员磨一磨，并告诉她换妈妈申请风险极大——她的居住证不在有效期，续签流程未知，宋姐老公提前几天办现在都没批下来。况且爸爸的分数比较高，用来积分更有入学的“胜算”。

但她说：“我还是想自己试试。”

从那之后，她一边在手机上给居住证续期，一边直接到窗口催促街道审核；同时，她还要跑一公里外找朋友帮忙用电脑在积分系统上操作。遇到有些材料需要给街道审核/不懂的地方，她就得再跑回来送审/问工作人员，接着再跑回去继续操作。来来回回好几趟，五月的广州，下午2点的38°C，她东跑西跑，汗水浸透了衣背。

3点半，得知她两头跑，我心疼得不行，赶紧拉个工作群，伙伴在群里和她通电话帮她弄个人积分，想替她分担一点。

4点半，我紧急查到异地可凭委托书代办，自己拟定了一份发给她，她去问工作人员，对方说是可以的。然而，4点41分，街道工作人员那边又说不行，说不能用爸爸的，因为爸爸的社保现在买在其他城市，没有给孩子办理入学的资格，必须换成妈妈的。

“瞎说！”我让她把电话给工作人员，我来跟她说（A区的政策是家长居住/就业/创业满足其一就可以为孩子申请积分学位，爸爸已经有A区居住证，完全满足）。

电话递过去了。我听见对方把赵姐刚刚跟我说的话原样复述给我，听完，我原本据理力争的念头，像被戳破的气球，突然泄了气。我挂断电话，没有再坚持。只能按照她的提议，在最后15分钟内全盘重来，把入学系统上爸爸的信息换成妈妈的。

4点55分，所有材料换完，只差一张户口本首页照片。

4点59分，照片没来，我想点提交却失败，系统关闭。

没帮到忙，我感到抱歉，也觉得好可惜。缓了一会，我开口宽慰，赵姐发来一句“没事了”。

两分钟后又补了一句：“没人理解我的苦呀。”

下午3点

“漏网之鱼”，一起上岸

除了这些有加微信和电话的，我和团队伙伴也在微信群里分别发了消息：“今天最后一天报名了，还有谁没报名的吗？”

一下子“炸”出来几位。

清姐一上来就说密码都忘了，注册也不清楚。我两眼一黑。后来听说她一直推进得很艰难，因为要等老公配合——这是很多家庭里无声的壁垒。好在她之前提前来咨询过，伙伴让她准备了材料，所以材料齐全，一下子就搞定了。

娜姐是注册环节一直卡住。我帮她排查后发现广州市积分还没核定完，在A区这无关紧要，但是在B区，就必须分数核定完才能注册积分入学系统。我赶紧让她打电话去街道或者直接去窗口催促。后面我几乎每半小时就联系她一次，电话却一直没接通，心急如焚但也没有办法。

万姐是最后一个加上微信的，临近下午4点。加上微信后也是一直联系不上。还好团队伙伴回到了社区，直冲她家店铺，在“硬控”之下及时填写完报名成功了。

下午4点

“这些都是很简单的 吧”

郑哥和陈哥是之前来现场咨询过的。两个人分数稍高，流程也会自己操作，我只在他们遇到具体问题的时候才介入。

正因为这样，郑哥在5月末截止日下午1点20分才开始自己弄报名，也顺利在下午3点55分完成了两套系统的全部流程，成功报上了名。

弄完之后，他跟我说：“这些都是很简单的吧。”

我听见了这份轻松后的言外之意：不懂为什么别的家长需要我这么操心，不懂为什么别的家长要对迟迟没出的审核结果那么焦虑着急。

看到这句话的时候，我突然失语。但仔细想想，也觉得很真实。

郑哥大专学历，自己做生意，材料齐全。不管是获取信息和理解政策，动手操作，对于他而言，都没有难度，当然也就简单。

问题是：为什么对别人不简单？

那些被阶层、经济、观念、环境、性别、资源、能力等层层裹住的处境，从何简单？

下午5点8分

“结束了。来太晚了”

17:00，一切尘埃落定。

过了8分钟，黄姐给我发来微信：老公居住证续签成功了。

我感到无力，回了两句：“结束了。来太晚了”

在公益机构活动空间，家长们来咨询积分入学并报名 陈海宾摄

那条通路

积分入学，理解起来不难

做起来才知道有多难

这一天里，从吴大哥的胆战心惊到黄姐的迟到憾失，几乎所有家庭的境遇，都指向同一套复杂的规则系统——积分入学。

积分入学这件事，理解起来并不难。

家长先在广州市来穗积分系统里注册、上传材料、提交核定，3个流程都走完就能获得一个分数，然后用这个分数在积分入学报名系统里给孩子申请学位。

最终教育部门凭家长积分高低匹配学位，高分上公办，中分上民办，低分可能没有学上（结果出来后可参加义务教育学校招生系统里民办学校的二轮入学报名）。

乍一看流程清晰，规则透明，但真正跑起来，才知道处处是暗礁。

首当其冲的是线下核定。

线上提交只是第一步，家长必须亲自跑街道办事大厅，让工作人员面对面核对原件。系统里分数的生效、报名资格的确认，都系于这枚线下核定的印章。这也是为什么吴大哥一早上都在胆战心惊、为什么赵姐会被“必须本人到场”死死卡住。

其次是个人积分的计算与累积。

积分由居住证年限、社保、年龄、学历等多项累加。

然而，每一个积分项背后都牵扯着严苛的前提——其中最核心的，就是居住证必须在有效期内。

一张过期的居住证，不仅意味着相应的年限分可能作废，更会直接阻断整个申请通道。

比如宋姐丈夫的居住证过期，导致他连“个人积分”的填报页面都无法再进去，只能等新证批下来再从头走流程；赵姐临阵换人，也卡在自己居住证的续签能否在最后几分钟被系统通过。

同时，在广州市内，各行政区的规则和流程并不统一。

对于个人积分核定，A区是“入学系统报名截止前核定完成就可以”，C区是“4月30日前核定完成分数才有效”，B区是“必须先核定完成，才能在入学系统上给孩子注册”，其他区也存在类似的差别。

1个城市，11个区，11个截止时间，11套材料清单，11种先后顺序。

A区还有一个加分项是“在广州市买社保的时间段”，家长需要手工输入公司名称、险种和起止时间——手工的。

这条信息广州市积分系统已经和人社局打通了，可以自动抓取，但A区不行，还得一个一个输入。有的家长工作换得频繁，光这一项就要填十几条。大部分家长初中后就离开学校了，平常劳碌也没看书写字习惯，现在手写字经常认不清，打字更不会。

让人不禁想问：这是广州GDP第一的区，系统为何落后成这样？

每一处繁琐的设计，都像是一场隐秘的筛选，淋漓尽致地过滤掉那些说不出“都是很简单的吧”的人。

这种是无法预估的、无法排练的、一辈子里的第一次可能也是最后一次的黑箱，家长们往往显得难以招架。加上TA们特殊的处境，身边确实需要有人帮一把。

我在帮这些家庭录入材料的时候，一边气得想骂人，一边又要在具体的系统页面里反复核对、一个字一个字地敲——因为0.2分，可能就是上公办和民办、或者把孩子带在身边和留守在老家的分水岭。

为什么在最后一天？

5月末的截止日之所以成为一场分秒必争的冲线，不仅因为系统关闭的不可逆，更因为错失背后那难以承受的代价。对于流动家庭而言，积分入学不仅是一次报名，更是避免亲子分离的性价比最高的出路。

如果没有成功报名或积分未达标，孩子将无法入读公办学校。

摆在家庭面前的，要么是动辄每年数万元的民办学校学费——这对低收入家庭无疑是雪上加霜，况且很多家庭家里还有多个小孩；要么只能将孩子送回老家，成为统计学意义上的“留守儿童”，在缺乏父母陪伴的岁月里面临学业与行为的风险——这是家长们愿意在最后一天冲线的重要驱动力。

但为什么偏偏要等到最后一天，前面的日子都干嘛去了？

除了与积分入学那漫长且卡点极多的“时间窗口”密切相关之外，更深层的原因是家长们长期的被边缘化带来的信息壁垒与“畏难”情绪。

早在报名季开启前，我们合作的4家在地机构便在城中村展开了前期工作，试图把政策消息送上门。

蓝欣机构在公交车站张贴的宣传海报 谢静华摄

报名开始前，广天机构的伙伴们在社区里宣传积分入学政策 汪晓岚摄

一遍一遍的政策推广，让我们在今年“打捞”到了近200个家庭。

不过，当我们在街头派发传单、主动宣讲时，也经常迎来“冷漠”的摆手和拒绝。许多家长甚至完全没有兴趣了解，下意识地觉得：

“肯定很麻烦”

“这种好事轮不到我们”

这种“未尝试先放弃”的退缩，并非生性懒惰，而是长期被城乡壁垒规训出的无力感和不配得感——在大家过往的经验里，任何与“体制”打交道的尝试都伴随着不可预知的挫败。

直到截止日逼近，当分离的现实威胁切切实实地横亘在眼前，生存的本能才压倒了“怯懦”。

广天机构递送服务进幼儿园，在给家长们在积分入学系统上操作报名 汪晓岚摄

我们与很多家长的连接，往往也就是在此时才真正建立——在那些焦急的求助电话和满头大汗的奔跑中，我们看到的，是大家在漫长的信息死角里被耽误的时光，也是家长们为了“在一起”而终于迸发的绝地反击。

这不仅仅是升学规则的筛选，更是一场以家庭团聚为筹码的豪赌。

我们看到了大家在最后一天拼尽全力狂奔，却鲜少追问：

这些家庭用漫长岁月的汗水与忐忑尝试兑换一张城市书桌，这座城市又拿什么来兑现对大家的承诺？

而不管城市的回答是什么，这些父母都用冲线告诉我们答案——要和孩子在一起。

5月这一天发生的一切，值得记录，也带给我们很多反思，也促使我们不断思考：

“现状是这样的，那接下来该怎么办”？

本文为谢静华讲述上篇，关于接下来怎么办，应该做什么？

我们将会在下篇来尝试回应。

作者| 谢静华

编辑意见 |袁满 吴宇翔 魏佳羽

排版校对 |廖细雄

谢谢静华和以下机构的伙伴们一起行动：

广州市番禺区蓝欣社区公益服务中心

广州市天河区广天社区服务与研究中心

广州市启萌文化传播有限公司

广州市增城微光文化活动策划中心

本文呈现流动家庭在积分入学办理过程中的真实状况，希望让流动家庭的处境被看见、推动制度细节的改善，而非针对任何个体。文中的每一故事均已获得当事人同意，并作匿名化处理。为保护这些已在制度中倾尽全力的家庭，恳请各位读者切勿对号入座，不妄加揣测故事中的具体人物与经办机构，不让善意的记录变成ta们恐惧的“黑状”。

也谢谢所有愿意分享经历的家庭，和我们一起发声。

什么是积分入学？

在广州，非本地户籍家庭为子女申请公办学位，主要途径是“积分入学”。

这个政策的运作逻辑是：系统根据申请人（通常为父母一方）的居住证年限、社保年限、房屋租赁备案、学历或技能证书等指标进行积分，总分由“市积分”和“区积分”构成。

每年3月，各区政府部门会发布招生工作安排，积分入学具体申请指引也包含在其中。

有积分只是入学的敲门砖，能否申请到学位还得看具体分数。学位录取的核心逻辑是 “分数优先，遵循志愿” ：区教育局先将所有申请人按积分从高到低排序，再依照排序依次检索个人填报的学校志愿。

这意味着：积分越高，选择权和录取几率越大；若积分未达到第一志愿学校的分数线，会依次检索后续志愿；若所有志愿均未录取且服从调剂，可能被安排到有剩余学位的学校；积分过低则可能无法入围。

广州积分系统

快速入口

广州市来穗人员积分制积分制服务管理信息系统：https://gzlss.rsj.gz.gov.cn/bjfpublic/#/login

来穗人员积分入学申请系统：

天河区：http://39.107.105.7/tianhejf/KsLoginAction/toKsIndex.do

荔湾区：http://59.42.21.102:7001/liwan/

黄埔区：https://hpng.toonan.com/pasweb/terminal.html#/

增城区：http://112.94.65.230/zengcheng/

南沙区：https://jfrx.zruiedu.com/views/iasc/login.html

番禺区：http://218.20.201.214:8088/pyjf/pubpage/common/goJfLogin

从化区：http://www.chjfrx.com/webIndexController.do?index

越秀区：-

海珠区：-

白云区：-

花都区：-

*部分区非报名期间积分入学申请系统无法公开访问

*时间规划：积分申请和审核一般需要约20个工作日，建议你提前着手准备。各区网上报名时间集中在4月底至5月，需要密切关注所在区教育局的官方通知。

*户籍政策：已获得广州户籍的适龄儿童不能申请积分制入学；

*沟通渠道：如果在申请过程中遇到问题，可以拨打12345政务服务便民热线，或者直接联系居住地所属街道的积分制服务窗口进行咨询。

*居住证：居住证需要提前办理，需要家长在上一年8月31日前将居住证办理下来。

也欢迎大家持续关注和参与我们的工作：

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