中国海警船突入与那国岛海域，日本抗议无效，琉球群岛不属于日本

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6月初，两艘挂着中国海警旗帜的船舰，大摇大摆驶入了冲绳县与那国岛南部海域。日本海上保安厅的巡逻船扯着嗓子喊话中方是“非法闯入”，并以强硬姿态要求中国海警船“赶紧退出”该海域。

然而，面对日方的无理要求与强行驱赶，中方只用一句“这是在中国管辖区域内进行的例行巡逻”进行了回应，然后按照既定的执法计划，继续在与那国岛附近海域开展常态化的巡航任务。

此事发生之后，日方开始大肆炒作，但日本内阁官房长官木原稔过了快一周才憋出回应，说会“冷静坚定应对”一没提抗议，二没敢强硬，这态度搁在以前可不多见。

那么，日本的这次抗议为何会无效？木原稔的态度又向外界释放了怎样的信号？

那片海到底谁说了算

与那国岛这地方挺有意思，离台湾只有110公里，天气好的时候岛上肉眼就能看见台湾的山脉。日本人管它叫“日本最西端”，竖了块牌子在那招揽游客。岛上居民不过一千多人，这些年日本往那搬了不少自卫队的雷达站和监听设施，把一个小岛搞得像个军事前哨。

可问题是，这片海域的管辖权不是日本一家说了算。

从国际法角度讲，专属经济区是得靠海岸线往外推200海里不假，但碰到跟别国重了的地儿，那就得坐下来谈，不是你在地图上画个圈就算数的。

中方在台湾以东海域拥有专属经济区和大陆架，这一点外交部讲得很清楚。联合国海洋法公约写得明明白白，海岸相向国家之间的海域划界，得靠协商或者打官司解决。日本单方面划了个所谓的“中间线”，中方从来没认过。

这次海警船进入的海域，恰恰就是双方主张重合的区域。说白了，这块地方谁都有份，日本想把别人挤出去，那是不可能的。

日本这回为啥这么“乖”

以往但凡东海有点风吹草动，日本媒体恨不得当天就头版头条，官方也跟着跳脚。海上保安厅的通报、外务省的抗议、首相官邸的表态，一套组合拳打下来不带喘气的。这回倒好，事儿都过去快一周了，才在记者会上被人问出来。

事出反常必有妖，翻翻前因后果就明白了。

5月底，日本首相高市早苗在东京跟菲律宾总统小马科斯碰头，俩人宣布要搞海域划界谈判。这就好比两个邻居不跟户主打声招呼，擅自商量你家院子怎么分。菲律宾那边还在南海问题上跟中方闹得不可开交，日本这时候凑上去，摆明了是要在东海和南海两头给中方上眼药。

6月1日，中国海警局就宣布在台湾以东海域开展执法巡查，明说了这是针对日菲的小动作。前后脚的事，衔接得严丝合缝。海警船突入与那国岛海域不过是这个行动的一部分。

日本那边显然被打了个措手不及，翻来覆去想不出该怎么回应。抗议吧，自己理亏；忍着吧，面子上过不去。最后只好“冷静坚定应对”这么一句说了等于没说的话。

更让东京上火的是，这次行动的时间点掐得太准。日本国会正在审议安保法案，自民党那边还想借着外部压力推高修宪声量。结果海警船一来，自民党那帮人发现自己根本没法炒作——因为一炒作就得解释日本在琉球的法理依据，一解释就得露馅。

琉球的旧账该翻翻了

说到根子上，日本在琉球群岛的管辖权本身就有一笔糊涂账。

1945年日本战败，签了《波茨坦公告》，白纸黑字写着日本主权只限于本州、北海道、九州、四国及盟国指定的岛屿。琉球群岛不在里面。换句话说，二战后的国际秩序压根没把琉球判给日本。那是盟军从日本手里剥离出来的领土，跟朝鲜半岛、台湾岛是一个道理。

1951年美国拉着一帮国家签《旧金山和约》，把中国和苏联都排除在外，单方面把琉球托管权给了美国。这个和约本身就先天不足，没有中苏两个大国参与，连战后秩序的底子都没打牢。

1971年美国又把行政权转给日本，私下里美日两国做了交易，美国把琉球的行政管理权给了日本，换来了在冲绳继续驻军的权利。可问题是，这种私下转让，问过琉球当地人吗？问过中国吗？琉球当地人对这件事一直耿耿于怀。

琉球当地居民多次举行公投和抗议，反对美军基地，反对被当作美日军事同盟的棋子。冲绳县知事玉城丹尼去年还跑到北京来，跟中方聊琉球的历史文化，话里话外的意思很清楚：琉球跟日本从来就不是一家人。

2013年《人民日报》刊文谈琉球归属问题，明确指出依照《开罗宣言》和《波茨坦公告》，琉球地位可以再议。这不是什么新鲜提法，是国际法摆在那的事实。

琉球自明朝起就是中国的藩属国，王室使用汉字，官制效仿中原，跟日本列岛之间隔着茫茫大海，历史上没多少交集。1879年日本强行吞并琉球，设“冲绳县”，那会儿连国际法都还没成型。

海警船不是来闹着玩的

两艘海警船进入与那国岛海域，不是心血来潮的示威，而是在做实管辖权的常态化存在，这些年中方在东海方向的执法活动一直在稳步推进。

钓鱼岛领海内的巡航从过去的偶尔为之变成了例行公事，海警船的数量和吨位也在不断增加。3000吨级、5000吨级的大型执法船大批列装，续航能力和自持力都比过去强了一大截。这次去与那国岛海域的船舰里，就有一艘装备了舰载直升机。

日本海上保安厅的情况就尴尬多了，这些年他们的预算被卡得死死的，船不够用、人不够使。碰上中方海警船编队出动，经常是拍照取证完就只能远远跟着。想拦截？吨位不够。想驱离？法律上站不住脚。木原稔说得“冷静坚定应对”，翻译成大白话就是：我们拿你没办法。

6月10日，中国海警台州舰编队在钓鱼岛领海内维权巡航。同一天，日本自民党通过了一份修建议案，要搞“再军事化”，被外交部当场点名批评，说这是“突破战后规范”。

一边是海警船在争议海域正常巡逻，一边是日本右翼势力借题发挥搞军事扩张。两条线交织在一起，谁在维护地区稳定，谁在搅浑水，明眼人都看得清楚。

这种“执法先行”的打法，本质上是在用行政手段固化主张。不跟你打嘴仗，不跟你搞军备竞赛，就是派船去该去的地方，做该做的事。你抗议也好，沉默也好，船就在那漂着。时间一长，你的抗议就成了习惯，你沉默就成了默认。

对日本来说最要命的是，中方这次打出的牌不只是钓鱼岛这一张。与那国岛、石垣岛、宫古岛，整个琉球弧线都在视野范围内。日方要是继续在南海问题上跟中方叫板，那在东海方向的压力只会越来越大。菲律宾那边已经尝到了苦头，日本要是还不长记性，那接下来有得受。

结语

日本在钓鱼岛问题上跟中方较劲，在琉球问题上跟历史较劲，在海洋划界问题上跟国际法较劲。三笔账加在一起，哪一笔都站不住脚。

琉球的主权归属是二战遗留问题，按照《波茨坦公告》，日本对琉球只有行政管理权，没有主权。这个事实不是拖久了就能抹掉的。美日之间那套私相授受的把戏，唬得住外行，唬不住懂法的人。

海警船的航迹不会因为几句抗议就改变方向，琉球的归属也不会因为谁喊得大声就改写。这片海的事，终究要靠实力和法理说话。

眼下的局面已经很清楚了：中方不承认日本对琉球的所谓“主权”，不承认日方单方面划定的海域界线。这些不承认，正在用一次次实实在在的执法行动，写到太平洋的蓝色档案里。

华夏经纬网2026-06-10《外交部：决不允许日菲绕开中方擅自启动所谓海域划界谈判》