原来他才是对华敌意最深的美国总统

2017年1月23号那天，特朗普坐进白宫椭圆形办公室没几天，抓起笔就在一份行政令上签了字。

文件的内容很简单——美国退出TPP。签字桌前的镜头不到一分钟，可这一笔下去，前任总统熬了整整七年、动用无数外交资源精心搭建起来的亚太围堵框架，瞬间塌了半边天。

讽刺的是，后来很多人骂特朗普对华最狠，殊不知，正是他这种简单粗暴的＂退群癖＂，阴差阳错地把中国从一个真正可怕的陷阱里捞了出来。那个陷阱的设计师，不是特朗普，也不是小布什，而是那位在台上永远微笑、说话慢条斯理、衣服永远板正的奥巴马。

一纸退约毁棋局 八年布网付东流

特朗普这个人，缺点一大堆，但他有一个特点——把所有恶意写在脸上。今天加关税，明天发推特骂人，后天制裁哪家公司，全是明牌。

这种对手凶是凶，可破绽多得像筛子，应对起来反而有章可循。奥巴马完全不是这个路数。他是个搞布局的人。

八年时间，从2009年到2016年，这位总统从没在公开场合对中国说过什么特别难听的话，可手底下的活儿一刻没停。军事、经济、外交、科技，四条线同时推进，每一条都瞄着中国崛起的命门去的。

最早动手的是军事。2011年11月17日，时任美国总统奥巴马在澳大利亚国会发表演讲。

这次演讲被认为是美国推出＂亚太再平衡＂战略的正式标志。口号听着挺中性的，可奥巴马政府下令增加在亚太地区的军力部署，使60%的美国军舰在2020年前集中部署在太平洋地区。

此外，为了重申美国的权力地位，诸如＂海空一体战＂的新型军事理论也逐渐得以提出与发展。六成海军主力压到西太平洋，这是个什么概念？

美国海军是地球上最强的海上力量，这种规模的兵力调动，目标就一个——堵在中国家门口。但真正的杀招，不在军舰上，在一份贸易协定里。

2015年10月，TPP在亚特兰大谈成。这份文件被包装成＂21世纪高标准贸易协定＂，但仔细扒开成员名单，日本、越南、新加坡、澳大利亚、马来西亚、墨西哥……

周边几乎所有重要的经济体都在里头，唯独把世界第二大经济体晾在了门外。美国是在利用TPP这一新的协议来架空APEC，将中国拒之门外。

在TPP的框架内中国经济的竞争优势被限制，TPP所要求的开放农业、金融和私有化等条款中国也无法接受。奥巴马打的算盘是这样的：不跟中国直接掰手腕，不打贸易战，而是另起炉灶建一个新圈子。

等这个圈子运转起来，亚太地区的贸易规则、市场准入、供应链流向全由美国说了算。中国要么吞下苦果按美国的规矩改造自己，要么被排挤在外慢慢被边缘化。

2015年4月，奥巴马在一次公开讲话里把心里话说漏了嘴——大意是不能让中国这样的国家书写全球经济规则，规则得由美国来定。戴着诺贝尔和平奖的总统说出这种话，讽刺意味拉满。

可惜的是，这位精明的策划师没算到一件事——他的继任者根本不按套路出牌。2017年1月，唐纳德·特朗普总统撤回了美国对《跨太平洋伙伴关系协定》的签署，导致该协定未能得到批准并且未生效。

一签字，十几个谈判轮次、几十次部长级会议、上百份技术文件、奥巴马团队多年的心血，全打了水漂。

软刀割肉藏暗器 规则织网困东方

军事和贸易这两板斧之外，奥巴马还有更阴的几招。一招是汇率。八年任期里，美国政府反复在汇率问题上做文章，变着花样向人民币施压。

表面上看似没动刀枪，实则是慢性失血。人民币一路升值，国内出口企业的成本被一点点抬高，原本靠价格优势打出去的市场，利润空间被一年年挤压。

这种打法的特点是没有标志性事件、没有戏剧冲突、没有上头条的瞬间，但日积月累的破坏力，比一次性的关税战狠多了。温水煮青蛙，等青蛙意识到水烫，跳已经跳不动了。

另一招更阴——科技封锁。很多人以为对华科技战是特朗普起的头，这其实是个误解。

奥巴马第二任期开始，美国商务部就在悄悄收紧对华出口管制。一批中国高校、科研机构、重点企业被陆续列入实体清单。

规模不大，动静不响，但定调子的事儿已经做了——美国可以用国家安全的名义，合法合规地切断对华技术供应。后来特朗普政府对华为下死手、对中兴罚款、对一堆中国企业拉黑名单，用的全是奥巴马时期搭好的法律框架和管制工具。

这位＂和平总统＂埋下的种子，在他离任后才慢慢长成了参天大树。地缘上，奥巴马把南海做成了消耗中国战略资源的牌桌。

2010年7月，时任美国国务卿希拉里在东盟外长会议上抛出＂南海事关美国国家利益＂的论调。这句话表面上轻描淡写，实际效果是把南海争端从地区性问题强行抬升到大国博弈层面，给美国军事介入南海找了个冠冕堂皇的理由。

紧接着，菲律宾被推到前台。所谓的＂南海仲裁案＂从一开始就是一场政治表演——仲裁庭组建、人员构成、审理流程，处处透着不正常。

中国不参与、不接受、不承认，可这场闹剧的真正目的从来不是法律层面的胜负，而是给美国及其盟友提供一个长期抹黑中国的工具。奥巴马这个人最擅长的就是这种打法——自己躲在背后，推盟友顶在前面，用所谓的＂国际规则＂＂多边机制＂包装自己的霸权诉求。

打输了不用承担责任，打赢了所有好处归美国。对中国台湾地区的持续军售和外交支持，也是同一套路的不同分支——通过周边各个支点慢慢消耗中国的战略精力，把崛起进程拖慢、拖久、拖死。

两人的打法摆到一起对比，意图就清楚了。特朗普对中国的那些操作——加关税、搞脱钩、拉小圈子——其实没一样是他原创的。

所有的方向、思路、工具，全是前任时期就规划好的。特朗普只是把奥巴马藏在＂规则＂＂体面＂＂多边＂这些漂亮词儿底下的真实意图，粗鲁地搬到了明面上而已。

讽刺的是，这种粗鲁反而救了中国。特朗普一上台就退TPP、退巴黎协定、退伊核协议、退WHO，跟盟友吵架翻脸，把奥巴马辛辛苦苦攒起来的多边围堵网撕得稀烂。

日本、欧洲一度懵在原地——跟着美国打中国，结果美国自己先跑了。

风云变幻终破局 自强不息向远方

时间走到当下，这场博弈的剧本，出现了奥巴马团队当年绝对预测不到的转折。被排挤在TPP之外的中国，如今主动叩门要求加入它的升级版CPTPP。

2021年9月16日，商务部部长王文涛向CPTPP保存方新西兰贸易与出口增长部长达米安·奥康纳提交了正式申请加入CPTPP的书面信函。主动申请加入这个当年专门为孤立中国而设计的圈子，本身就是一种破局。

进展也在一步步推进。2025年4月17日，《中华人民共和国和马来西亚关于构建高水平战略性中马命运共同体的联合声明》发布，其中提及，马方欢迎中方申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。

2025年6月20日，《中国－新西兰领导人会晤联合成果声明》发布，其中提及，新西兰重视中国申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。当年被美国拉拢、用来围堵中国的伙伴们，如今一个接一个公开欢迎中国加入这套规则体系。

这个画面要是让奥巴马看到，估计会怀疑人生。2026年3月5日，《2026年国务院政府工作报告》提出，积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》进程。

从国家层面把加入CPTPP写进政府工作报告，信号已经再清楚不过。科技方面同样如此。

当年那张实体清单不断扩大，芯片、光刻机、EDA软件、AI算力，被卡的领域越来越多。可结果是中国半导体产业被逼到了一条自主可控的路上。

华为麒麟芯片回归、长江存储突破、中芯国际工艺推进、国产光刻设备一点点啃硬骨头。封锁本想锁死中国，反倒把中国的科研系统逼出了一身硬功夫。

南海的局面也变了。当年被希拉里点燃的那把火，现在已经烧不旺了。

中国与东盟国家关于＂南海行为准则＂的磋商持续推进，周边国家逐渐认识到，跟着美国吹冷风对自己没好处，经济上还得靠中国这个最大贸易伙伴。军事再平衡那套战略，后来在学界被广泛认为收效有限。

＂重返亚洲＂战略最终失败，但并非彻底失败。

该战略取得的成就却被其在其他领域的失败所抵消，这些失败体现在：对华关系恶化；针对印太地区的军事再平衡计划未能如预想充分施行；一些关键伙伴关系（如美菲同盟）被削弱；美国对TPP的支持亦未能在内得到保证与巩固。

奥巴马八年布的局，执行得不可谓不精细，可中国硬是用十年时间把每一道绳索一根根挣脱了。这不是运气，是综合国力到了那个层级的自然结果——制造业体量摆在那儿、市场规模摆在那儿、技术追赶速度摆在那儿，任何外部围堵都很难真正掐死。

讲到底，大国博弈里最稳的依靠，从来不是对手会不会犯傻、会不会换人、会不会自乱阵脚。这些都是变数，运气好了能赶上，运气不好就麻烦。

真正能依靠的，只有把核心技术、产业链条、规则话语权牢牢攥在自己手里。奥巴马这种笑着挖坑的对手，比特朗普那种张嘴骂街的对手难对付得多。

可正因为应对过这种最难对付的对手，中国这一代人的战略神经被反复磨砺，该有的清醒、该有的耐性、该有的底气，都长出来了。那些藏在和平奖光环和文质彬彬笑容背后的算计，最终都败给了一个不肯认输、咬着牙往前走的民族。