打响2026官方“保房价”第一枪？住建厅：将着力稳住核心区域房价

各位，地产圈炸了个重磅消息。

5月9日江苏省住建厅官网正式印发《2026年住房和城乡建设工作要点》，在文件第一条白纸黑字明确提出将着力稳住核心区域房价，这话从省级住建部门出台，还是全国头一回。

不再是笼统的“稳地价稳房价稳预期”，而是精准瞄准“核心区域”，信号意义拉满。为什么是江苏率先出手？这“稳核心房价”到底是“保房价”还是“稳市场”？对咱们普通买房人、卖房人又有啥实际影响？今天就用大白话掰透这件事。

江苏会出台这样的政策，根本还是当下楼市的真实困境逼出来的，说直白点就是市场冰火两重天，核心区成了稳住楼市的关键抓手。

先看实打实的官方数据，别被零星的“小阳春”消息带偏。2026年一季度，全省新房销售面积同比下降8.7%，房地产开发投资完成2034.5亿元，同比下滑14.3%，交易端和开发端双双遇冷，市场信心早就跌到了谷底。

库存压力更是压得人喘不过气，苏州新房去化周期30.2个月，南京25.7个月，都远超12-18个月的合理区间，房子想卖出去难上加难。二手房市场更直观，南京挂牌量直接冲到130878套，创近5年新高，买家挑挑拣拣，议价空间大得很，典型的买方市场。

最突出的问题还是分化，核心区和远郊区的行情，简直是两个世界。南京鼓楼区二手房3月挂牌均价约3.86万元/㎡，而高淳区新房均价才11542元/㎡，部分二手房甚至低至5882元/㎡，价差能到6倍多。3月南京、无锡的核心区二手房还能止跌微涨，扬州、淮安这些城市却还在往下走，“核心区坚挺、非核心区承压”，成了江苏楼市最鲜明的标签。

懂行的人都清楚，核心区房价要是稳不住，全市的楼市预期都会跟着崩，到时候非核心区的库存更难去化，整个市场都会陷入恶性循环，所以“稳核心”不是拍脑袋的决定，而是江苏楼市当下的必选项。

很多人关心，这次的政策到底怎么干？其实官方原文写得很清楚，核心就是因城施策控增量、去库存、优供给，细化落实“一区域一策、一类群体一策、一地块一策、一楼盘一策”，这四个“一策”，就是精准调控的关键，彻底摒弃了过去的一刀切。

一区域一策，核心区比如南京鼓楼、苏州园区，重点就是稳价、稳预期；非核心区比如南京高淳、苏州远郊，核心任务就是控增量、去库存，不同区域不同打法。

一类群体一策，刚需给补贴、改善给便利、人才有专项支持，针对不同购房群体精准激活需求，不搞撒胡椒面式的政策。

一地块一策，核心区的稀缺地块，放慢供应节奏，非核心区的地块，灵活调整出让条件，避免土地市场冷热不均。

一楼盘一策，滞销盘给去库存的配套政策，优质改善盘支持品质提升，刚需盘保障供应，不让好项目被烂尾楼、滞销盘拖累。

除了这四个核心策略，还有一整套配套组合拳，从需求、金融、供给、保障四个方面托底市场。需求端加力推住房“以旧换新”，优化房票安置，还启动了“人才+房票”行动，甚至会收购存量商品房用于特定群体的居住需求；金融端持续优化公积金政策，深化“一网通办”“跨省通办”，灵活就业人员也能参与公积金制度，直接降低购房门槛；供给端修订高品质住房建设标准，建不同面积、不同价位的“好房子”，让住房从“有没有”向“好不好”转变；保障端积极争取专项债券支持城中村改造，今年新开工改造城镇老旧小区300个左右，还会新增10万户城镇保障家庭，完善整个住房体系。

光有政策还不够，关键看怎么落地，这6大举措，就是稳住核心区域房价的实招，每一个都能落到实处。

第一，收购存量商品房当保障房，南京、苏州已经率先试点，既消化了核心区的存量房源，又避免大量房源集中入市拉低房价，一举两得。

第二，靠城市更新激活改善需求，南京鼓楼区通过旧改，给老小区加装电梯、优化绿化、完善配套，小区居住价值提升了，房价自然也就稳住了。

第三，物业提质直接提升资产价值，官方明确要求20000个专业化物业服务小区，公开服务内容、收费标准、公共收益收支，过去不少小区因为公共收益不明，业主闹着卖房，规范之后，小区口碑好了，房价也能稳住。

第四，基础设施配套持续升级，今年有明确目标，新增城镇污水处理能力80万立方米/日，新建改造污水管网1000公里、供水管网1500公里，完成住宅老旧电梯更新15000台以上，核心区的配套越完善，房价的支撑就越牢固。

第五，公积金政策扩大覆盖，网约车司机、电商从业者这些灵活就业人员，现在也能缴公积金、用公积金贷款，直接扩大了核心区的购房需求群体，用真实需求支撑市场平稳。

第六，“以旧换新+房票”精准撬动改善需求，苏州就给“以旧换新”的家庭发补贴，房票还能用于购买核心区优质房源，不少业主把远郊的老房子卖了，加房票买核心区新房，既去了远郊的库存，又减少了核心区的房源抛压。

有网友肯定会问，只稳住核心区域房价，那其他区域怎么办？其实这里面的逻辑很清晰，楼市调控讲究“先立后破”，只有先把核心区稳住，让市场筑底回升，恢复大家的购房信心，才有可能带动非核心区域去化库存，要是核心区都稳不住，其他区域只会更难。

其实江苏的情况，不是个例，而是当下全国楼市的缩影。国家统计局2026年3月数据显示，全国70个大中城市新房、二手房价格环比均下跌0.2%，都是“一线核心区企稳、二三线核心区微涨、非核心区持续下行”的分化格局，出生率持续下降、住房存量充足，更是全国所有城市都要面对的共同难题。

作为经济发达、楼市分化典型的省份，江苏这次在省级层面明确“稳核心房价”，还配套了一整套精准化、差异化的调控措施，完全契合国家“稳地价、稳房价、稳预期”的总要求，不出意外的话，浙江、广东、山东这些楼市情况相似的省份，后续大概率会跟进出台类似政策。

业内也有声音说，江苏这次的操作，并不是简单的“保房价”，而是通过“稳核心、去库存、优供给”的精准打法，适配当下的楼市分化现状。

最后说几句实在的，别被“保房价”的标题带偏了，江苏提出“将着力稳住核心区域房价”，本质就是防范市场大起大落、化解当下的楼市分化矛盾，绝非刺激房价上涨，只是为了推动房地产市场平稳健康发展。

未来楼市的调控方向也很明确，核心区以稳价为主，非核心区重点还是去库存、促流通。核心区的优质房源，靠着完善的配套和真实的居住需求，还有一定的保值性；而非核心区的房子，后续流通性大概率还是偏弱。

给大家提个实际的醒，购房者不用过度焦虑，想在核心区买房，就盯着“品质+配套”选，注重实际居住体验；非核心区买房，就只考虑刚需自住，别抱着投资的想法。房企这边也得跟着政策走，核心区多做产品品质，非核心区就抓紧去库存、回笼资金。

说到底，楼市早就没有“包治百病”的政策，也不会再有“一涨全涨”的行情，看清各地的实际行情，理性做决策。