据阿联酋和印度当局5月14日通报,霍尔木兹海峡附近海域接连发生两起海上安全事件:一艘锚泊于阿联酋附近的船只遭不明人员扣押并被驶向伊朗,另一艘印度籍货轮在阿曼海域遇袭后沉没。作为全球能源运输的“咽喉要道”,霍尔木兹海峡的持续动荡再次加剧美伊对峙,冲击全球能源市场,引发国际社会广泛关注。
英国海上贸易行动办公室(UKMTO)透露,被扣押的船只事发时锚泊在阿联酋富查伊拉港东北38海里(约70公里)处,随后被未经授权人员控制,目前正朝着伊朗水域行驶。据悉,富查伊拉港是中东地区重要的石油出口终端,在美伊冲突期间已多次成为袭击目标。截至目前,该办公室尚未公布被扣押船只的具体名称,相关调查仍在进行中,英国军方已确认船只航向。
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与此同时,印度航运部高级官员穆凯什·曼加尔证实,一艘印度籍货轮“哈吉·阿里”号在阿曼海岸附近遇袭沉没。该货轮事发前正从索马里驶往阿联酋沙迦港,于5月13日遭遇袭击并引发船上大火,最终不幸沉没。万幸的是,船上14名印度船员全部被阿曼海岸警卫队成功营救,目前人身安全得到保障。印度外交部对这起袭击事件表示强烈谴责,称其“不可接受”,并重申反对任何针对商业航运和民用海员的暴力行为,但未明确指出袭击者身份。
两起事件发生之际,伊朗方面接连释放强硬信号,重申对霍尔木兹海峡的控制权。伊朗第一副总统穆罕默德礼萨·阿里夫在5月14日通过国家电视台表态,霍尔木兹海峡“始终是伊朗的财产”,伊朗“无论付出什么代价都不会放弃”对该海峡的主权。伊朗司法部门发言人阿斯加尔·贾汉吉尔则表示,由于美国违反国际海事法并实施海盗行为,伊方拥有法律和司法权利,可在霍尔木兹海峡扣押与美国相关的油轮,不过他并未明确提及5月14日被扣押的船只。
事实上,伊朗近期已多次采取扣船行动。上周,伊朗官方通讯社报道称,伊方扣押了“海洋锦鲤”号(Ocean Koi)油轮,理由是该船试图干扰伊朗石油出口和国家利益。据悉,该油轮在阿曼湾被扣押时正装载伊朗石油,随后被送往伊朗南部海岸,而美国早在今年2月就已将该船列入制裁清单,称其属于运输伊朗石油的“影子舰队”。
当前,美伊谈判陷入僵局,伊朗方面明确提出重启谈判的五大条件,包括结束所有战线的战争、解除对伊制裁、释放被冻结资产、支付战争赔偿,以及承认伊朗对霍尔木兹海峡的主权。对此,白宫大概率会再次拒绝,因为这些条件本质上是要正式确立伊朗对这一国际航道的控制权,而霍尔木兹海峡在战前一直对国际航运开放,承担着全球五分之一的石油运输任务。
地区局势的动荡还伴随着复杂的大国与地区博弈。就在船只被扣押数小时前,以色列总理内塔尼亚胡宣布自己在美伊战争期间曾秘密访问阿联酋,但这一说法迅速被阿联酋否认。尽管如此,以色列与阿联酋自2020年实现关系正常化后,安全合作不断深化。特拉维夫国家安全研究所高级研究员约埃尔·古赞斯基分析,内塔尼亚胡公开这一敏感会面,可能是为了在以色列选举前为其支持率下滑的政党争取支持。他还指出,阿联酋虽与以色列开展安全合作,却试图与内塔尼亚胡政府划清界限,因阿联酋国内不少民众反对以色列在加沙的政策。
美军中央司令部司令布拉德·库珀5月14日在国会向议员表示,尽管伊朗的军事能力已“大幅削弱”,但其领导人的口头威胁仍对航运产生显著影响,“他们的声音极具影响力,商船和保险业都清晰听到了这些威胁”。库珀还称,美军拥有永久重开霍尔木兹海峡并为船只提供护航的军事能力,但在当前“敏感谈判时期”,具体行动需由政策制定者决定。
霍尔木兹海峡的持续不稳定已对全球经济造成冲击,不仅导致国际油价飙升,还扰乱了全球供应链。目前,美伊对峙短期内难以缓解,霍尔木兹海峡的航运风险仍将高企,全球能源安全面临严峻挑战。
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