英国要强行国有化中国钢铁厂，商务部：三思后行，中方将有力反制

5月13日，英国国王查尔斯三世在英国议会开幕式上发表演讲，一口气公布了超过40项新法案。其中有一项格外扎眼：赋予政府权力，将中国敬业集团旗下的英国钢铁公司“国有化”。

消息一出，中国商务部的反应很快。5月14日，新闻发言人何咏前在记者会上把话说得很直接：希望英国政府“三思后行、审慎决策”，中方将“采取有力措施维护中国企业合法权益”。

翻译一下：你要硬抢，我不答应。

敬业集团是中国最大的民营钢铁企业之一，总部在河北。2020年3月，敬业花了7000万英镑从破产清算中把英国钢铁公司买下来，还承诺未来十年投12亿英镑升级工厂设备。

敬业接盘前，英国钢铁公司已经快不行了。高炉老化、订单萎缩、负债累累。敬业接手后，投入了数亿英镑维持运营，保住了几千个英国本土就业岗位。

英国政府的说法是“战略产业不能受制于人”。但敬业接手五年，确实在认认真真搞生产，不是来搞事的。

英国政府给出的理由听起来冠冕堂皇——“国家安全”“关键基础设施”“供应链韧性”。

但仔细拆开看，背后其实不止这些。

直接触发点：高炉要熄火了。 英国钢铁公司在斯肯索普的高炉设备老化严重，维护成本越来越高。2025年4月，英国政府依据《钢铁行业（特别措施）法》紧急介入，由政府接管运营，防止供应链突然中断。一管就管了一年多，政府和企业之间关于“要不要卖”的谈判始终谈不拢。

转型需要大钱，中资出不起？ 英国钢铁行业现在的主旋律是“绿色转型”——关掉高炉、上电弧炉，减少碳排放。

敬业集团作为一家民营企业，投资回报率是底线，不可能无限往里砸钱。英国政府觉得中资出钱太慢，干脆自己接手，用政府预算去推动低碳改造。斯塔默首相把话说得很直白：“这就是积极型国家的样子，以国家利益为优先作决策。”

脱欧后遗症。 英国脱欧之后一直找不到自己的产业定位。钢铁是重工业的脊梁，也是高能耗、高污染的老产业。政府既想保住几千个就业岗位，又想完成环保承诺，还想搞“大国重器”的政治表演。国有化中资企业，既能收割一波“维护国家利益”的民意红利，又能把转型成本转嫁到政府资产负债表上，一箭双雕。

何咏前在记者会上的回应，措辞看起来是外交辞令，但每一句都有分量。

“英国政府从中国企业手中接管英国钢铁公司已有一年多时间”——这句话表明，英国政府在敬业集团问题上的“干预”并不是刚刚开始，而是已经持续了一年多，双方反复拉扯但没谈拢。中方很清楚英国的小算盘，不是在跟你谈“未来合作”，是在给你下最后通牒。

“充分考虑中方企业对英国钢铁的巨大投入和对英经济社会做出的贡献”——敬业集团投入的真金白银、保留的就业岗位、交的税，都摆在那里。你不能在我投完钱、救完厂之后一脚把我踢开。

“尊重企业意愿和市场原则，不滥用行政强制手段”——这是在提醒英国政府：你是市场经济国家，当年是你搞私有化把钢铁厂卖出去的，现在又搞国有化，法理上站不住脚，嘴上喊“自由市场”，手里动“行政大棒”。

“与中方企业积极寻找公允正当、双方都能接受的解决方案”——中方没有把门关死。你要国有化，没问题，但得谈。赔偿金额、过渡方案、员工安置，得坐下来把账算清楚。

“中方将密切关注事件进展，采取有力措施维护中国企业合法权益”，这是整个回应里语气最重的一句话。

言下之意，如果英国政府强行推进国有化而不给合理补偿，中方会有反制措施。

具体是什么？商务部没说，但“有力措施”四个字，在外交辞令里已经是比较重的警告了。

对英国政府来说，把中资钢铁厂国有化，政治上能交代——“我们保护了国家战略产业”，工人能交代——“我们保住了你们的饭碗”。但经济账不一定划算。

敬业集团当年接盘只花了7000万英镑，后续投入了数亿英镑。英国政府想拿回公司，光赔偿金就不是小数目。英国政府自己也在搞财政紧缩，钱从哪来？斯塔默首相宣称要打造“积极型国家”，但“积极”二字背后的巨额财政账单，最终要由英国纳税人承担。

此外，这件事也会打击其他外资对英国的投资信心。今天能国有化中资钢铁厂，明天会不会国有化其他外资企业？英国政府把“国家安全”定义得太宽，其他国家的投资者不可能不掂量。

英国商界已经开始有人私下抱怨了，只是还没敢公开站出来说。毕竟政府打的是“国家安全”旗号，谁反对谁就是“不爱国”。

敬业集团这笔生意，当年看起来是“抄底英国”的漂亮操作。7000万英镑买下百年老厂，保住几千个工作岗位，获得英国政府和工会的公开感谢。但现在来看，这是一笔被地缘政治“截胡”的交易。

英国政府要“国有化”的不是一家钢厂，而是中资在英国的战略信誉。敬业集团被抢走的不是一座高炉，是中国企业在英国投资的“安全感”。

中英经贸关系这几年一直在修复。但英国政府把“国家安全”大棒挥向敬业集团，对双边关系的冲击不小。商务部那句“维护好中英经贸关系来之不易的良好氛围”，不是客套话，是在提醒英国：你这一刀下去，伤的不是敬业一家，是未来所有想来英国投资的中国企业。

中国企业以后去英国投资，得先想好：今天投的钱，明天会不会被“国有化”？