什么是司法?
很多人执法司法分不清,其实,执法是一种行政管理行为,而司法是司法机关的办案活动。
司法就是一种法律的适用,我们首先是遵守法律,然后是运用法律维护权利或执行法律维持秩序,运用法律是用法,执行法律又叫执法,通常执法不等于司法,司法是司法机关适用法律的专门活动,所以,最后才是司法,也就是司法机关依照法律程序对照法律规定处理法律纠纷,制裁违法犯罪,维护法律秩序,以及对相关问题进行司法解释的活动。
司法有广义狭义之分,最狭义的司法就是指法院的审判活动,很多西方国家都采这种狭义的观点,他们把检察机关认为就是检察活动,不属于司法。但也有认为检察属于司法的,我国宪法明确规定法院检察院是国家司法机关,这就明确了法院检察院的办案活动就是司法。那么,在我国,广义一点理解公安机关依照刑事诉讼法规定的程序办理案件的活动也被认为是司法活动,所以,公安机关其实兼具行政和司法双重职能。
实践中,我们经常遇到公安机关先以治安行政案件立案,后又以刑事立案的情况,行政立案就是行政执法,刑事立案后就是司法。所以,刑事立案后,原治安行政案件中所调取的证据要按刑诉法的规定进行转换,转换后才能作为刑事案件定安的依据。
过去,纪委办理纪检案件也是一样,纪委所调取的案件证据,如果需要升格为刑事案件时,检察机关的反贪反渎局就要做好证据转换工作,或重新取证,未经转换的证据不能作为刑事案件的证据使用。
然而,监察法出台后,明确了纪检监察机关的具有执纪执法的双重职能,纪法衔接,纪委所取证据以刑诉法的程序进行,无需再进行证据形式的转换。实际上,我理解纪委监察机关也实际具有了部分司法职能,即在司法。
这样看,什么是司法?哪些是司法机关?还是有点不太明确,所以,执法司法不分、混用,还是可以理解原谅的。
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