菲律宾总统候选人萨拉·杜特尔特遭弹劾，等待参议院审判

5月11日傍晚，马尼拉国会大厦灯火通明。众议院以257票赞成、25票反对、9票弃权，把副总统萨拉·杜特尔特送进了弹劾程序，这是她第二次被众议院弹劾。

这位四十七岁、已经报名参选2028年总统的政治女强人，转眼成了菲律宾历史上头一个被两度弹劾的副总统，眼下能不能保住政治前途，要看参议院这道关怎么过。这把火不是第一回烧到她头上。

去年2月5日，众议院就投过一次票，把弹劾条款送到了参议院，可6月10日参议院开庭后只是把案卷打回了下院，到了2025年7月，最高法院干脆裁定原弹劾程序违宪，整场审判就这么停摆了。萨拉算是侥幸躲过头一刀。

这次众议院把案卷又递了一回，罪名跟上次大同小异。几位议员列举的指控包括滥用机密经费、来路不明的财富，外加威胁现任总统小马科斯、第一夫人莉莎·阿拉内塔以及前众议院议长马丁·罗穆亚尔德斯的人身安全。

最要命的是她那段深夜直播里的话——她说自己一旦遭遇不测，就雇杀手把马科斯解决掉，事后她解释说这话被人误读了。菲律宾老百姓可不买这个账。

杜特尔特这个姓氏，最近两年在菲律宾的日子不好过。她的父亲罗德里戈·杜特尔特，那位2016至2022年总统任期里挑起血腥禁毒战、导致数千人死于非命的强人，眼下正在海牙等着国际刑事法院的审判。

家族两代人同时被司法程序追着跑，菲律宾近几十年还没见过这种场面。当年两家本是同一条船上的人。

2022年大选，杜特尔特家族和小马科斯撮合出＂团结票＂组合，萨拉做副手。蜜月才过半年，两个家族就翻了脸，从内阁席位到机密经费用途，再到禁毒战的司法追责，每一道裂缝都越撕越大，外人看得目瞪口呆。

要说5月11日这天最戏剧化的一幕，还不在众议院的票箱旁边。就在众议院投票前不久，参议院里头突然上演了一出＂宫变＂——原议长被赶下台，由杜特尔特家族多年的铁杆盟友阿兰·彼得·卡耶塔诺接棒，时间点掐得严丝合缝。

卡耶塔诺这个人来头不小。他曾在罗德里戈·杜特尔特执政期间出任外事部门的负责人，2016年大选还跟老杜搭过档参选副总统，立场鲜明的杜家铁票。

如今他升任参议院议长，按照菲律宾宪法，正是这位仁兄要担任弹劾审判的主审。裁判换人，球场上的形势立马不一样了。

参议院二十四席里要凑齐十六票才能定罪罢免，反过来萨拉这边只要拉到九票就能脱身。光是公开支持的——伊梅·马科斯、罗宾·帕迪利亚、邦·戈、马尔科莱塔、德拉罗萨这几位已经够数，再加上卡耶塔诺兄妹和维拉尔兄妹一向亲近杜家，票仓不可谓不厚。

所以圈内分析人士私下都在传一个判断：定罪几乎没戏。圣托马斯大学的政治学者向法新社直言，参议院的构成决定了无罪释放的可能性非常高。

卡耶塔诺主审的弹劾庭，会怎么处置控方证据、怎么把关程序，不用多猜。不过审判这个东西，赢了官司不代表赢了人心。

分析人士也提醒，弹劾程序本身就会对她的政治形象造成不小的伤害，下一轮民调出来，菲律宾人对副总统的观感很可能换一副模样，毕竟老百姓最痛恨的就是贪腐。这一点马科斯阵营心里门儿清。

真正的彩头在2028年。萨拉今年2月正式宣布角逐2028年总统大位，目前在接班人民调里一路领跑，因为菲律宾宪法限定总统只能干一届。

参议院一旦判定她罪名成立，她将被罢免现职并禁止再担任公职，2028年的总统梦就此画句号。马科斯自己的日子也没好到哪儿去。

今年2月，针对他本人的一份弹劾申诉在国会被盟友护了下来，险险过关。他在副总统这宗案子上一直装作袖手旁观，可众议院里那257张赞成票，多半还是他这一派的人马投出来的，谁也别装无辜。

菲律宾上一次副总统级别的官员走到这一步，要追到2000年的埃斯特拉达。那位时任总统的弹劾审判中途因检方集体退场而流产，几个月后埃斯特拉达自己辞了职；建国以来五位被弹劾的高官里头，真正被定罪的就一个，是前最高法院首席大法官科罗纳。

从历史样本看，＂弹劾不一定罢得了官＂是菲律宾政治的老规矩。这场内斗的外溢，可不光是马尼拉一城一池的事。

杜特尔特家族这些年走得离北京近，对南海争端的态度向来温和；小马科斯上台后调头转向华盛顿，让美军重新摸进了菲律宾几处战略要地。两家撕咬越凶，菲律宾对外路线的钟摆就晃得越厉害，邻国看着头疼。

2026年这一年，菲律宾跟美国的军事捆绑越扎越紧。EDCA防务合作协议下的基地名单里多出几处面朝巴士海峡、正对台湾地区南端的关键节点，菲、美、日三方在巴拉望、吕宋一线的联合巡航成了常态，这套布局全建在马科斯外交路线的地基上。

要是萨拉熬过弹劾、2028年顺利接班，这套地基就得重新浇一遍。她父亲当年那种＂和美国保持距离、与中国务实周旋＂的路数，大概率会回来。

这就是为什么这场弹劾审判看似是菲律宾家务事，华盛顿、东京其实一直在远远盯着，盯得很紧。眼下三种走向都不能排除。

第三种是最坏的剧本——卡耶塔诺这位新议长能否坐稳还是个问号。分析人士指出，卡耶塔诺的多数票优势相当单薄，参议院随时可能再来一次议长翻盘，被罢黜的索托此前明确表态希望参议院在众议院移交弹劾条款后立即开庭审理。

这个剧本概率虽小，可不等于零。萨拉这个人不简单。

父亲那一套粗粝的执政风格她学了七八分，加上自己在达沃市长任上多年练出来的手腕，民间根基比马科斯家族要厚实。

机密经费这桩事，她从头到尾不松口、不应诉、不配合，她和她的法律团队对众议院的所有听证会一律缺席，只在记者会和官方声明里笼统否认指控，摆明了要把弹劾庭变成自己的选举舞台。笔者的判断是：定罪可能性低，可政治杀伤力不小。

审判一旦开庭直播，每天有新料抛出，她的支持率会被一刀一刀削。等到2028年大选鸣枪，菲律宾选民会怎么选，要看到时候马尼拉的经济、南海的风浪、还有马科斯阵营推出来的接班人是谁，变量多得很。

对周边国家来说，这场弹劾的看点不在马尼拉的法槌，而在菲律宾这艘船未来三年的航向。南海仲裁案之后菲律宾几次政策反复，已经让东南亚邻国看得心累。

一个内部撕裂的菲律宾，外交上很难有定力，这对地区局势是利是弊，眼下没人敢下断言。5月13日前后，参议院就将作为弹劾法庭开庭审理。

萨拉·杜特尔特这位2028年总统大选的头号候选人，将在卡耶塔诺的法槌下走完整场审判。众议院已经选定了十一人组成的检控团，按照宪法，参议院必须＂立即＂召开弹劾法庭。

判决怎么落，不只决定一个人的政治命运，也将牵动整个东南亚的地缘版图，所有人都在等参议院那一声法槌。