约车平台变天了！滴滴、高德的好日子到头了？

滴滴的网约车生意还能稳坐多久？

当交通部亲自下场做了一个不抽成、不派单的全国约车平台，这个问题突然从抽象变成了具体。

2026年5月，交通运输部95128全国统一巡游出租汽车约车平台正式落地昆明。首批9637辆巡游出租车、13000余名驾驶员正在接入测试，5月20日全面上线。这不是某个地方政府的试点，而是顶层设计的一次关键落地。

乘客拨打电话或打开小程序就能叫到出租车，不收任何服务费。车费严格按照计价器收取，抽成？零。强制派单？不存在的。

消息一出，全国几百万网约车司机群里的讨论炸了锅。

部分网约车司机担心95128平台上线会进一步加大客源竞争，尤其是通勤、就医、短途等高频场景，订单可能从网约车转向巡游出租车。

表面上，这只是一个叫车平台的上线。背后，是中国出行行业底层逻辑的一次剧烈重构。

01

95128到底是什么

先搞清楚这个平台的身份。

95128是交通运输部推广的全国统一巡游出租汽车约车平台，已在襄阳等城市完成升级运营。升级后的平台坚持公益属性，对驾驶员实行零抽成、对乘客免收服务费。

市民只需在支付宝搜索“95128”小程序即可一键叫车，同时继续保留95128电话叫车服务，为老年人等群体提供“智能+人工”双重服务保障。

这次落地昆明，平台整合了本地优质巡游出租汽车资源，搭建起电话直拨、微信小程序、公众号“一键约车”等多渠道服务体系。

乘客不用下载额外APP，24小时都能叫到车，系统快速匹配就近营运车辆。

针对老年群体和不会用智能手机的人，平台提供人工语音接单、地址代填、优先派单等贴心服务。这项功能直接弥补了商业出行平台长期存在的“适老化短板”。

但最炸裂的还是那句：全程不向驾驶员、乘客收取任何服务费用。

什么概念？滴滴、高德、T3们的核心商业模式，就是靠抽成活着。现在交通部亲自下场搞了一个完全免费的平台，这不是砸场子是什么？

02

一场你死我活的存量博弈

昆明不是孤例。交通部定调，出租车和网约车将全面统一监管，从2026年4月开始，到6月全面落地。

出租车司机以后可以接入滴滴、高德、T3、美团等所有合规平台，线上线下两头接单，空车率从40%左右降到15%到20%，每天多接5到10单。

为什么偏偏是现在？

看一组数据就懂了。交通运输部披露的数据显示，2025年12月全国网约车订单量9.63亿单，2026年1月进一步爬升至9.74亿单，但到了2月受春节因素影响骤降至7.65亿单。整个行业订单规模进入低速波动期，增量天花板已经触手可及。

全国已有396家网约车平台公司拿到经营许可，各地发放网约车驾驶员证超过336.4万本，车辆运输证125.5万本，每月还在以10万人级别的速度新增合规司机。供给端还在膨胀，需求端却增长乏力，僧多粥少的局面愈演愈烈。

最难受的是司机。58同城发布的调研报告显示，2025年计划继续从事网约车的司机比例从30%降至23%，38%的司机计划转行，近八成把“流水低、成本高”列为首要原因。

77%的运力企业新司机平均在职时长不超过6个月，陷入“招聘-培训-流失”的高成本循环。

就是在这样的背景下，95128来了。

“零抽成”这三个字，是刺向现有商业模式最致命的一刀。

03

国内主流打车平台现状一览

先看当前的行业格局。

滴滴依然是绝对的霸主。2025年全年核心平台订单量182.4亿单，同比增长14%，总交易额（GTV）4508亿元，同比增长14.8%。

中国出行业务全年GTV达到3338亿元，经调整EBITA利润123.5亿元。国内业务一天净赚超过3300万元。

但滴滴不是高枕无忧。2025年第四季度销售和市场费用飙升到62.47亿元，同比大涨95%，几乎翻倍。

这意味着，即使强如滴滴，也得重新举起“烧钱补贴”这把老武器来维持增长。国际业务全年亏损60.5亿元，是2024年的3倍多，海外烧钱圈地的代价越来越大。净利润10亿元，对比2024年下滑超过20%。

高德打车方面，2025年市场份额稳定在20%左右，日均订单量达到1000万单，在聚合平台市场占据绝对领先地位。

聚合平台订单份额占比从2022年7月的22%提升到2025年10月的31%，每三单网约车中就有一单来自聚合平台。高德的月活用户逼近10亿，但核心问题在于：它本质上不直接控制运力，运力质量参差不齐，合规问题频发。

交通运输部2026年2月的数据显示，按订单合规率从高到低分别是花小猪出行、滴滴出行、高德打车、百度打车等，高德在主要聚合平台中合规率排名第三。

T3出行这边，2025年实现扭亏为盈，净利润740万元。毛利率从0.4%跃升至13.0%，三年翻了30多倍。经营效率确实在提升，但整体规模太小，2025年订单量仅7.97亿单，GTV约189亿元，市占率3.9%。营收171亿元，95.5%来自网约车，业务单一到可怕。净利率只有0.043%，这意味着离真正意义上的稳定盈利还有很远的路。

加上目前还处于赴港IPO冲刺阶段，自身生存压力不小。

来看一张清晰的对比表：

数据来源：公开查询

说明：滴滴数据来自2025年年报；高德数据来自公开市场监测；T3数据来自招股书；95128为公益性平台，不适用商业维度。

04

动了谁的蛋糕

很多人觉得95128不就是个出租车叫车平台嘛，网约车司机怕什么。

这种看法低估了三个变量。

第一个是规则变量。交通运输部已经定调：出租车和网约车全面统一监管，出租车也能接网约单，网约车也能路边扬招。

“五大统一”涉及业态、资质、车辆、费用、监管五个层面，等于把原来两条平行赛道彻底打通。抽成上限已经划死：自营平台综合抽成不超过27%，聚合平台信息服务费不超过9%。平台自主定价权的空间正在被逐步压缩。

第二个是运力变量。全国巡游出租车有多少？粗略估算超过百万辆。这些运力过去因为缺乏线上接单能力，空驶率居高不下。95128免费接入后，出租车不增加任何成本就能获得线上订单渠道。

对于滴滴、高德来说，这不是多了个竞争对手，而是市场上平白多出上百万辆零抽成的“新运力”，而且这些运力还在政府的统一监管体系之下。

第三个也是最核心的变量——用户心智。一直以来，商业平台的核心护城河不是技术，不是资金，而是“打车就用滴滴”的用户习惯。

95128带着背书入场，打出“零抽成、免服务费、官方保障”的组合牌，在价格敏感群体和中老年用户中形成了天然吸引力。

一旦这部分用户习惯迁移，平台积累多年的用户心智壁垒将出现裂痕。

05

行业将走向何方？

说几个偏冷但可能更接近本质的判断。

第一，交通部这次做的事情，不是简单的“多开一个平台”。它是在用行政手段修正市场失灵。商业平台天然有追求利润最大化的冲动——抽成加码、算法黑箱、司机议价能力被系统性削弱。

当司机收入持续下滑、职业满意度跌破临界点时，运力供给的稳定性本身就是系统性风险。95128的意义在于，它打破了“平台说多少就是多少”的单边定价权，给司机和乘客多了一个退出选项。这种“政府办平台、市场接订单”的模式，比单纯喊话“降低抽成”管用得多。

第二，存量博弈下，效率不再是护城河，合规可能才是。滴滴的GTV做到4508亿，高德的月活做到9.5亿，T3毛利率做到13%，这些数字在增量时代意味着绝对统治力。

但在零增长甚至负增长的环境里，规模越大意味着沉没成本越高。更直白地说，你接一单要抽27%，旁边有个平台一单都不抽，用户凭什么选择你？除非你有无法替代的核心价值。而这个核心价值，恰恰可能是合规和安全。

第三，行业将走向“分层”。高端市场依然会被滴滴、T3、曹操们占据——专车、商务、自动驾驶试点，这些需要技术积累和品牌溢价，商业平台有绝对优势。

但大众出行市场将面临前所未有的挤压，尤其是在通勤、就医、短途等高频刚需场景，价格敏感用户会毫不犹豫地选择零成本平台。

参考国外Uber和出租车共存的经验，最终可能是商业平台专注于提升服务品质、拓展场景化出行（接送机、企业用车、旅游包车等），而基础出行服务向公益化方向靠拢。

第四，最大的赢家可能是消费者。平台抽成下降、竞争加剧、运力增加，三重因素叠加，打车价格长期看是下行趋势。但前提是平台不能通过降低服务质量来压缩成本——这就需要监管拿捏好“降费不降质”的平衡。

05

95128只是一个起点。襄阳已经跑了，昆明马上要上，后续还会有更多城市跟进。交通运输部明确表示要在全国推广这个平台。

对滴滴、高德、T3们来说，这不是一个值得焦虑的消息，但绝对是一个需要认真对待的信号。

过去十年，网约车平台靠资本烧出了规模，靠算法优化了效率，靠网络效应筑起了护城河。但当政府选择亲自下场补齐市场短板时，所有商业模式都要重新接受检验。

毕竟，出行这件事，民生属性从来都大于商业属性。

声明：本文仅为财经热点分析，引用数据基于行业公开数据、研报和公司公告。观点仅供参考，不构成任何投资或消费建议。

#IPO

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