犯了众怒！欧盟各国批准对以色列制裁，针对西岸定居者暴力

欧盟各国外长周一批准了一揽子针对以色列在西岸定居者的制裁措施，这些定居者与针对巴勒斯坦平民的暴力行为有关。这一决定很大程度上归因于以色列在欧洲大陆的主要盟友之一——匈牙利前总理维克托·欧尔班的离任，标志着欧盟与以色列关系的新转折点。

据以色列知情人士称，这份名单包括极右翼组织雷加维姆，该组织的领导人与以色列总理内塔尼亚胡内阁的一位部长贝扎莱尔·斯莫特里奇关系密切。

去年，斯莫特里奇及其政府同僚伊塔马尔·本-格维尔因煽动针对西岸巴勒斯坦人的暴力行为以及推动犹太人定居点建设（这些定居点违反国际法）而受到澳大利亚、加拿大、新西兰、挪威和英国的制裁。

除了以色列人之外，制裁对象还包括巴勒斯坦哈马斯组织的领导人，这是某些政府为了支持这项措施而附加的条件。

欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯在社交媒体上写道：“我们早就应该打破僵局并采取行动了。极端主义和暴力会带来后果。”

以色列外交部长吉迪恩·萨尔表示，欧盟“毫无根据地因以色列公民和实体的政治观点而对其实施制裁”。斯莫特里奇敦促内塔尼亚胡加快吞并巴勒斯坦土地的计划，以回应布鲁塞尔的制裁。本-格维尔在一份声明中指责欧盟“反犹”。

尽管一些人认为这些制裁力度较轻——一位爱尔兰籍欧洲议会议员称其为“一个不错的初步（试探性）步骤”——但它们证实了欧洲各国首都对以色列的态度发生了转变。

匈牙利总理维克托·欧尔班在选举中落败后下台，欧盟失去了最亲以色列的领导人，而欧尔班多年来一直行使否决权阻止对以色列的制裁。没有了他，该方案按照欧盟规则获得一致通过。

“现在，关于影响力和施压的讨论又重新提上了日程，”布鲁塞尔欧洲中东项目主任马丁·科内奇尼说。“如果你采取了一项措施，但情况没有改善，那么采取下一步措施的压力就会迅速增加。”

这并非欧盟首次对以色列定居者实施制裁。2024年4月，欧盟与美国一道，对参与袭击巴勒斯坦人的个人和组织实施了制裁措施。两年后，大多数欧洲国家政府主张采取更强硬的行动，这反映出当地社会对以色列的看法发生了更广泛的转变。

2025年，皮尤研究中心的一项全球调查显示，在八个欧洲国家，超过60%的受访者对以色列持负面看法。即使在欧尔班执政的匈牙利，这一比例也高达53%。YouGov的另一项民调显示，欧洲大陆对以色列的支持率创历史新低，反对率高达70%。在德国，ARD电视台3月份的一项调查显示，只有17%的受访者认为以色列是可靠的合作伙伴。

2023年10月哈马斯发动袭击后，加沙地带爆发战争，战争造成的破坏画面在过去三年中引发了公众舆论的空前关注。越来越多的政治人物指责以色列犯下种族灭绝罪，并列举了超过7万人的死亡案例。至少有四个欧盟国家加入了南非的行列，向国际法院提起诉讼，控告以色列。

定居者在西岸地区实施的暴力行为，往往得到军方的支持，引发了广泛的批评，尤其是在吞并巴勒斯坦领土的计划出台之后。根据联合国人道主义事务协调厅的数据，从2023年10月7日哈马斯发动袭击到2026年5月3日，共有1091名巴勒斯坦人丧生。

2026年3月，全球危机地图项目“武装冲突地点与事件记录项目”（ACLED）的一项调查报告显示，西岸29个地区发生了袭击事件，并强调在对伊朗发动攻势后，受害者人数迅速飙升。

意大利前高级外交官兼学者帕斯夸莱·费拉拉在接受英国《卫报》采访时表示：“与对俄罗斯实施的广泛制裁形成鲜明对比的是，欧盟并未对以色列采取重大措施，这引发了人们对双重标准的担忧，并有可能损害欧盟的国际信誉。”

据报道，近年来以色列政府已开始从政治角度介入这项赛事，这在比赛历史上是一种不寻常的做法，活动人士称这干扰了比赛结果：2025年，该国代表尤瓦尔·拉斐尔获得了第二名。

在威尼斯双年展上，约200名艺术家要求将以色列排除在外，但其代表贝鲁-西蒙·法伊纳鲁获准参展。在正式向公众开放前夕的预展期间，包括韩国、日本和荷兰在内的几个展馆暂时关闭，而奥地利等其他展馆则展示了支持巴勒斯坦的标语。在以色列展馆的指定区域前，爆发了抗议活动。

在球场上，欧洲足球管理机构欧足联正面临压力，要求其暂停以色列国家队和俱乐部参加国际赛事的资格，尽管尚未做出明确决定。今年3月，国际足联驳回了巴勒斯坦足协就西岸定居点俱乐部参赛问题提起的诉讼，理由是该地区的地位“在国际公法下是一个尚未解决且高度复杂的问题”。

以色列方面却因“多次违反”反歧视规则而被罚款15万瑞士法郎（约合94.6万雷亚尔）。在爱尔兰，运动员、记者和前球员希望足协抵制9月份与以色列的比赛。目前，这场比赛仍按计划进行。