文莱王储来到北京,华春莹亲自迎接,看起来东盟格局正在发生变化。这次访问背后的意图是什么呢?这是不是代表着整个东南亚的外交路线将有新的调整呢?
近日,外交部宣布文莱王储比拉对我国进行正式访问
消息一出,大家都觉得文莱这么小一个国家,这次来参观也没啥看头。但仔细想想,就会发现其背后有更深层次的含义。
文莱在东盟国家中不是一个强国,在东南亚的战略布局上也有些另类。它虽然是南海声索国之一,但是和中国之间没有太多正面冲突,并不像旁边的越南、菲律宾那样总是跟我们对着干。
它与美国是传统安全关系,但还依靠中国的市场;在东盟中,它表面上支持集体立场,但一到实际操作的时候,就老想着地区的稳定比什么都重要,就跟在钢丝上走一样,想尽办法不偏向任何一方。
近年来南海不时有些小摩擦,但总体上还是太平的,是那种“有限紧张”。大家都绷着弦,但还不至于真打起来。但美菲之间军事合作不断加深,区域国家之间的气氛也变得越来越紧张。演习越多、联合巡逻越频繁,邻国就越担心哪天自己会被卷进去。
说到文莱,文莱也是一个南海声索国,但主要声索的是南通礁。文莱的立场很清楚,认为其经济区可以扩展到这些岛礁上;但是中国方面坚持九段线的权益。
其实这种矛盾也算不上什么大问题,关键就在于文莱总是低姿态处理问题。不像菲律宾那样整天叫嚣着要干什么,还搞联合巡逻,派人去占领岛屿,并派兵长期驻守在那里。也没有像越南一样占据了南沙群岛很多岛礁。
所有声索国里头文莱可能算是最“安分守己”的了。他们希望用外交的途径解决分歧,不想让南海成为与中国之间的事。
泰国、马来西亚和印尼也是如此,不愿被美国与中国的夹缝中逼迫做出决定。但更为在意的是,他们不希望在大国博弈中成为牺牲品。
如果我们把视野再放得更大一些,我们会发现像文莱这样的“中间派”在东南亚也越来越多
在过去的几年里,菲律宾一直摇摆在中美之间,新政府对于中国的立场正在逐渐缓和;印尼数次表示将采取独立自主的外交路线。这都是中小国家夹缝中生存于大国之争的方式。
这主要还得靠我们自己。中国已经连续10年成为东盟最大的贸易伙伴了。地区的供应链布局、产业转移以及RCEP推进等都使中东盟之间的经济联系变得更加紧密。
有专家做过分析:即便中美竞争越来越激烈,大多数东盟国家仍然不想和中国经济脱钩,因为成本实在太高。
想象一下,如果越南、印尼等国家突然讨好美国,并与我国断开供应链,则出口将大大减少,制造业也将遭受重创。社会就业以及经济稳定也会遭遇危机。从另一个角度说,这些国家也不得不因为经济上的压力,而小心翼翼地保持着一种平衡。
这次文莱王储比拉访华虽然低调,却非同一般。这也意味着一个重要的讯号,那就是现在的国际环境下,东盟国家并不像某些西方战略研究者期望的那样倾向于美国。
尽管美方也期望整个东南亚能形成合力,但实际情况是:一些东盟国家希望与中国建立起稳定的关系。
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东盟国家不希望本地区变成一个“新的冷战”区域。他们也明白,如果不得不选边站,不仅会失去发展的机会,还可能把自己推向潜在冲突的第一线。
换言之就是,东盟现在的战略是,与美国维持安全关系的同时,又和中国保持经济上的合作。希望中美之间斗法时能有自己的一席之地,并且不要成为牺牲品。
因此这次王储访华不只是礼节性的外交活动,其实这也正代表着东盟国家开展对外交流的真实写照。不管小国还是大国,大国之间较量最聪明的做法是要保持平衡,不要轻易卷入这个漩涡中去。
对中方来说,这也是一个积极信号,东盟国家愿意在复杂环境下继续与中国合作,而不是完全站在美国一边。
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