风向变了，东盟紧急抱团，小马科斯承诺时间表，中方定下基调

风向变了，东盟紧急抱团，小马科斯承诺时间表，这将对南海局势带来怎样的转变？中方定下了怎样的基调？

当地时间5月8日，第48届东盟峰会在菲律宾宿务举行，不过对于东盟来说，本届会议完全可以说是在内忧外患之中召开。从内部来说，泰国和柬埔寨虽然暂时停火，但是却并没有得到根本性的解决，安瓦尔将这个问题留给了小马科斯，能否让柬泰两国彻底和解，将十分考验小马科斯的政治智慧。

而目前东盟的外部环境也颇让人忧虑，不管是特朗普的关税武器，还是中东问题带来的能源危机，都像悬在东盟国家头上的一把利剑，随时都有可能引发国内的危机。所以有不少媒体都认为，这次会议将是东盟国家的一次“抱团自救”的契机，而这从本次会议的主要议题就能看出一二。

第一，安全成最重要议题，中东问题牵动东盟神经。

新华社报道称，这次会议的主要议题将聚焦于粮食安全、能源安全以及境外的东盟民众的安全问题，可见安全两字将贯穿本次会议的始终，而其中能源安全和粮食安全这两个问题，则直接体现了中东问题对本次会议的影响。

在这次全球性的能源危机中，东盟国家受到的冲击尤为猛烈，比如本届东盟会议的东道主菲律宾早在3月份就进入了国家紧急状态，即使是首都马尼拉，也有60%的加油站出现过断供现象。而且随着危机的持续，其带来的危害将越来越大，根据统计数据显示，菲律宾的石油战略储备最多只能坚持到一个月，而印尼、越南等国家的战略储备只有两到三周，而老挝、柬埔寨等国家甚至尚未建立起完善的国家能源战略储备机制，其能源体系显得更为脆弱。

而在粮食安全方面，各国的忧虑主要集中在化肥问题上。中东是国际主要的化肥产地，尤其是中东地区氮肥的产量占到了全球贸易量的约三分之一，许多东盟国家对来自中东的化肥极为依赖，比如泰国，对中东尿素的依赖程度就超过了50%，在目前的情况下，东盟各国的化肥进口价格必然会大幅上涨，不少国家粮食种植成本因此攀升，不仅挤压了农户的种植收益，还进一步推高了国内的食品价格，加重普通民众的生活负担。

而不管是能源问题还是粮食问题，如果不加以解决，最终都可能会演变为严重的社会问题。所以峰会后发布的声明提到，要加强能源供应的多元化，并且加快能源转型的步伐，加快电网等基础设施建设，并且要建立一个稳定的农业供应链以保证粮食安全。但是如果仔细分析东盟国家提出的这些措施不难发现，很多都和中方有关系。

比如在危机的过程中，菲律宾、越南等国都曾经向中方提出援助的请求，希望中方伸出援手，而中方也表示将和东南亚国家加强配合，共同应对能源安全问题，并及时提供了一定数量的燃料解决这些国家的燃眉之急。

此外不管是向清洁能源转型，还是加强基础设施建设，中方都是相关领域的佼佼者，与中方合作不但能够帮助东盟国家走出困境，补齐短板，还能带动地区经济的长远发展，实现互利共赢。所以在这次会议上，东盟国家的风向也开始有了变化。

第二，菲律宾带头转向，南海问题大局已定。

除了讨论如何应对危机，这次东盟峰会还就南海问题进行了磋商。在此之前有不少媒体都猜到菲律宾会借担任轮值主席的机会操弄和南海有关的议题，但令人没有想到的是，这次小马科斯竟然一反常态，要大力推动南海行为准则的尽快落地，甚至还给出了一个明确的时间表，要在2026年也就是菲律宾担任轮值主席国的这年里达成这一目标。

小马科斯在谈到这个问题时提到，虽然东盟国家的利益各不相同，但是如果能够出台一份统一的行为准则，那么很多问题都可以迎刃而解。

但是在此之前，小马科斯的态度可不是这样，他们不但多次勾结美国等域外国家在南海海域进行军演挑动地区局势，甚至还曾经试图拉拢越南、马来西亚等国家另外制定一份不包含中国在内的南海行为准则。

但是菲律宾的这些行为并没有得到东盟其他国家的响应，成为自娱自乐的闹剧，再加上目前严重的能源危机，菲律宾想要开发南海的油气资源，就绕不开和中国的关系。虽然对菲律宾来说，和美国的关系非常重要，但是在事关自身能源安全的问题上，他们还是分得清孰轻孰重。

对于菲方的这种表态，中方也用一句话定下了基调。在11日的外交部记者会上，发言人郭嘉昆表示制定南海行为准则是中国和东盟国家的重要共识，能有利于各方更好地管控分歧，维护南海稳定。

可见中方对于菲律宾这次的表态是持肯定态度的，因为推动该准则落地符合中国和东盟各国的利益。但是其中也包含着一些隐忧，比如菲律宾会不会表面一套背后一套，美国等国家会不会横加干涉，所以才会强调要坚定推动准则落地的这个目标，排除外来干扰，争取早日达成共识。