你敢信吗?东南亚菲律宾出了件破天荒的事,现任副总统莎拉成了该国历史上第一个被两次弹劾的官员。更有意思的是,全国政坛闹得沸沸扬扬,握着16万兵力的菲律宾军队,从头到尾没说一句重话,连一兵一卒都没动过位置。这事说穿了,不是军方和稀泥,反而直接堵死了莎拉最后的翻盘路。
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5月11日马尼拉国会投票,318名众议员参与,最终257票赞成25票反对9票弃权,一开始唱票还出了错,后来高级副议长出面纠正,硬生生多出来两票,最终敲定弹劾案通过。接下来弹劾文书会递交参议院,组成弹劾法庭审理,如果三分之二参议员投赞成,莎拉不仅要立马下台,这辈子都不能再担任菲律宾任何公职。
放在以往菲律宾的政治语境里,这种级别的动荡,街头早就闹得鸡飞狗跳。这次马尼拉只是日常热闹,所有动静都集中在政坛,军营那边半点儿水花都没溅起来。这事还要往回倒一年多,去年莎拉曾经放话,要是自己出了事,就让人对总统夫妇和议长出手,她父亲前总统杜特尔特还直接对着军方喊话,意思你们只要说不玩了,就能扭转整个局势。
结果菲律宾总参谋长只回了四个字,保持中立。后来副参谋长直接进参议院做证,把话挑得明明白白,军队对当前局势没有不满,只效忠宪法。那时候不少菲律宾分析人士还觉得,这是军方在打太极敷衍,时隔一年多回头看,这四个字直接定了整件事的调子。
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不懂菲律宾政治史的人,很难掂出这四个字的分量,得倒回1986年2月说。当年国防部长和副参谋长手握军权,直接公开宣布不再支持老马科斯,短短四十多个小时,老马科斯全家就坐上美国飞机逃往夏威夷,这就是后来传遍世界的人民力量革命。杜特尔特去年喊话军方,要的就是当年那套,让军方撤回对现任政府的支持。
可从去年闹到今年投票,菲律宾军方的口风就没松过,从头到尾都表态,16万军人会最大限度尊重民主制度和文官政府。今年四月菲律宾老牌参议员还爆了个猛料,有退役军官自称在部队内部拉人头,想搞什么过渡委员会,把现任总统和副总统一起拉下马,结果根本没几个现役军人愿意跟着掺和。菲律宾退役将官协会还直接发公开声明,把任何超出宪法的动作定性为对民主的灾难性背叛,直接把歪路堵得严严实实。
这事说白了,杜特尔特父女喊了一年多,就像在足球场边喊守门员让开,结果守门员既不搭话也不挪窝,球门没敞开,想进球根本没门。莎拉这边手里能打的牌,就只剩下议会程序这一条,只能把战场放在参议院,靠选票守住自己的底线。
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投票当天上午,参议院出的戏比众议院投票还藏惊雷。按菲律宾规矩,莎拉能不能被免,最终拍板的是参议院,24名参议员要凑够16票赞成才能定罪,现在参议院里亲马科斯阵营大概11人,亲杜特尔特阵营约8人,剩下5人态度摇摆,马科斯凑够16票难度不小,莎拉只要保住9票就能过关。
就在众议院开始计票的几个小时前,参议院直接换了掌门人,原参议长索托被罢免,接任的卡耶塔诺曾经是杜特尔特时期的外交部长,算是莎拉父亲的老部下。而参议院组成弹劾法庭的时候,参议长本身就是首席法官,等于给莎拉审案的审判长,是自家这边的老熟人。菲律宾有大学政治学讲师直接对外媒说,这波人事变动,审判程序大概率要拖很久。
这次马科斯阵营明显下了血本,去年第一次弹劾的众议院联署才215票,今年直接冲到257票赞成。菲律宾反洗钱委员会五月初公开资料显示,莎拉和丈夫名下账户,19年里有631笔被标记的可疑交易,流入流出合计67.7亿比索,折合成人民币大概七亿五千万。可莎拉连续几年个人资产申报都接近零,她的年薪折人民币还不到四十万,这么大的资金落差,根本没法搪塞过去。
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更有意思的是,弹劾表决当天莎拉根本不在国内,她四月二十三日就离开马尼拉,跑了欧洲好几个国家,中间还去了韩国,对外说这是私人行程,不动用政府经费。走之前她还做了一件耐人寻味的事,公开给深陷清剿争议的菲律宾陆军第79步兵营和指挥官致敬,那支部队当时刚闹出19人丧生的争议,里头还包含两名美国人。明眼人都能看出来,这是莎拉在给军方示好,想拉军方站自己这边。
可莎拉伸出去的橄榄枝,军方根本没接。从四月到五月,军方总参谋长对着媒体说的最多的词,还是中立。1986年军方撤回支持,送了老总统下台,2026年军方说中立,意思完全反过来,莎拉所有走非常规路子的可能,全被堵在了门外。文官政府推进弹劾,军方就守着宪法不动,程序走完莎拉输了就得出局,看起来是程序正义,实际上是别人以静制动。
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这里头还有一层没被多少人说透的门道,菲律宾军方高层绝大多数都有美国军校的学习履历,美菲肩并肩联合军演今年已经是第41届,今年日本还第一次派了作战部队参加。这套体系运行了几十年,要让军方在这种政治关口,帮被普遍认为亲华的莎拉出头,门槛本来就高得离谱。更何况莎拉公开反对马科斯让美国部署堤风中导,反对菲律宾跟着美日澳在南海军演,这些内容都明明白白写进了弹劾条款,说她破坏政府外交政策,所以这场弹劾从来都不只是反腐败,本质上就是路线之争。
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现在所有悬念都压在参议院这边,有菲律宾参议员透露,最快五月十三日就能组成弹劾法庭开庭。一边是审判长是自家老长辈,一边是马科斯阵营握着众议院多数票,军方还摆明了中立不插手,这局菲律宾政坛的家族对决,现在没人敢拍胸脯说谁输谁赢。唯一能确定的是,参议长换完人,原本预定的快审程序,肯定不会那么快走到终点。莎拉什么时候回马尼拉,回来是先进参议院应诉,还是先探望被关押的父亲,再过一两周就能见分晓。
参考资料:中国新闻社 菲律宾众议院弹劾副总统莎拉案报道 澎湃新闻 菲律宾军方回应国内政治局势 观察者网 菲律宾副总统莎拉弹劾事件梳理
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