法国财长参观完一家稀土工厂,转身就对记者说:中国把生意都给抢了。但G7开会时,欧洲人悄悄干了一件更狠的事:不让美国当大哥了。
法国那边拉着G7搞“去中国化”稀土联盟,这边又公开否决美国主导的储备库,一巴掌冲着中国,一巴掌又挡着美国。有分析认为,这才是这次动作最该撕开的那一层底牌。
2026年5月5号,法国经济部长莱斯屈尔表态,原话是:中国凭借大规模投资与定价策略,“抢占了非常大的市场份额”。
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同一天,路透社报道,法国以G7轮值主席国身份,在5月7号召开了G7线上会议,商量怎么打破中国在关键原材料的领先地位。
莱斯屈尔还透露,“我们在G7框架内设想的项目之一是,效仿上世纪70年代OPEC形成石油产能垄断时建立IEA那样,通过国际合作开拓多元替代供给渠道。”
法国要开会就开会,为什么偏偏选在刚看完工厂,刚喊完中国“抢生意”之后立刻放话呢?这步棋背后,法国到底想给谁看呢?
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法国公开指责中国,用投资和价格,把对手挤出了稀土赛道,法国的目的不是要指责中国,而是给本土工厂拉投资。
根据观察者网的报道,拉克镇正在建凯雷马格工厂,法国需要中国垄断的这个理由,去说服国会批钱兜底,说服企业把产业链搬回来。更深的一层是,法国要抢占G7议程的主导权。
轮值主席国是有时限的,不在任上把秘书处框架给定下来,下一届主席国很可能是美国更紧密的盟友,方向随时可能就会变。
这招等于是把中国架到了“垄断者”位置上,然后法国自己的扮演“规则挑战者”。
全球关键矿产正在成为大国博弈的前线,不再是纯商业买卖,对美国来讲,它发现欧洲在处理中国问题时,也在悄悄的跟自己抢主导权。
法国这边说要摆脱对中国的依赖,那边又不要美国主导储备库,嘴上两个“敌人”,手里是一套动作。有分析认为,排的是中国,防的是美国,养的是自己。
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这暴露了一个结构性的问题,欧洲没有自己的矿产定价权,指责中国很容易,在欧洲自己连一份不受美国影响的稀土价格评估报告都拿不出来。
这将会直接影响到舆论压力,这次G7会议以后,可能会推动IEA或OECD出台“关键矿产进口来源多元化”的指导意见,被部分国家用作提高高关税,或是设置非关税壁垒的理由。
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比如2024年4月7号,欧盟《关键原材料法案》正式生效,要求成员国到2030年,单一国家供应不超过65%,这次G7相当于是把同一套逻辑,从欧洲内部升级到了G7层面。
G7内部将会形成“定期审查中国矿产份额”的机制,类似于芯片领域的“瓦森纳协定”松散版,对中国企业会带来实际的影响,欧洲客户可能要求合同中加入“非中国产”的条款,企业履约成本将会上涨。
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但在储备方式上,分歧直接摆上了台面,欧洲明确否决了设立统一共享储备库的提议,倾向各国自己来控制储备。
知情人士说的更直白,欧洲不希望由美国来主导,担心危机的时候,获取关键矿产可能会受到限制。
根据观察者网2026年5月6号的报道,法国还公布了国内规划,到2030年本土稀土氧化物,要满足欧洲全部重稀土需求,约占全球重稀土需求10%,以及约1/4轻稀土的需求。同时要放宽项目担保,延长税收抵免。
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从2026年初以来,欧盟已经启动由意大利,法国,德国牵头的矿产储备试点项目。
既然西方要抱团摆脱对中国的依赖,那跟着美国“大哥”走不是更快一些吗?欧洲为什么连美国这个“自己人”都不信?
欧洲拒绝了美国提出的统一储备库方案,宁肯各国自己管自己的储备。
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更深一层来看,法国想自己当这个“储备协调人”。秘书处如果设在了巴黎的IEA或OECD内,法国就掌握了分配权和议程设置权,这不光是防着美国,更是自己在抢地盘。
对全球格局会带来什么样的冲击呢?西方内部在关键矿产上,出现了“指挥权争夺”,以前是由美国搭台,欧洲跟着唱戏,这种模式不太好使了现在。
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对美国来讲,欧洲这招可能会让它感觉自己被“背后捅刀”,有分析认为,美国可能会另起炉灶,拉日韩澳去搞更紧密的矿产小圈子。
对欧洲来讲,赌的是美国不会彻底的翻脸,毕竟乌克兰和中东问题,还需要欧洲来配合,对中国来讲,美欧之间的裂痕多一个,腾挪空间就会大一点。
这件事也暴露了一个制度的缺陷,G7没有解决“谁出钱、谁管钱、谁来分配”这类问题的机制。
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中欧的双边矿产谈判会更复杂,欧洲各国自己控制储备,意味着中国需要跟27个欧盟成员国,分别谈供应协议,而不是跟布鲁塞尔谈一个统一的安排。
比如2024年5月23号,欧盟《关键原材料法案》正式生效后,中国企业跟欧盟签合同时,被要求原产地证明,加工环节审查等额外的手续,成本增加,流程也拉长了。
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这件事可能会让全球关键矿产治理从“中美两极”走向“中美欧三极碎片化”。碎片化的结果不是更安全,而是更乱了。
举一个有可能会出现的场景,就是一家德国车企,以后可能要从法国买稀土,从美国买磁铁,从中国买电机,每一段都要过不同的审查和验证,供应链没见得会更安全,成本反倒可能会上涨不少。
法国这次的核心诉求,不是真的要把中国稀土产业给整没了,而是“在矿产这件事上法国要说了算”。这个诉求跟美国是有冲突的。
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有分析认为,跟中国未必不能聊,中国可以考虑在稀土加工,技术标准制定这类具体领域,跟法国谈点“不对等合作”。
法国缺少技术,中国的技术是现成的,法国要产能,中国可以提供初始原料,前提是法国不能在G7框架里,推动对话联合审查机制。
中法之间或许可以聊一下“稀土加工本地化合作”。法国建好的工厂,中国提供技术和充实原料,这样法国拿到了“欧洲自己能搞定”的面子,中国又保住了市场份额的里子。
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欧洲否决统一储备库,意味着目前没有统一的“欧洲对华矿产政策”,德国,意大利,法国,各有各的储备标准,采购渠道,中国可以跟产业需求大,对华贸易依赖深的国家,聊长期锁价合同。
欧洲人储备库谁管都吵不拢,那它现在搭的这套“去中国化”供应链,到底能扛住谁的一刀呢?
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