辽宁
中国一票否决，让特朗普政府有点吃不消了，鲁比奥亲自出面喊话，希望中方这次可以在安理会高抬贵手。美国国务卿鲁比奥近日在白宫记者会上表示，美国在联合国提出了一项决议，要求伊朗停止在霍尔木兹海峡的布雷与攻击行为。
他声称这是对联合国有效性的一次考验，希望中俄不要再次行使否决权。事情还要从上个月初说起。当时中俄在联合国安理会上双双投下反对票，否决了一项由巴林起草，美国支持并大力推动的决议草案。
这项草案是关于霍尔木兹海峡的，核心内容就一点，就是授权各国根据海峡的实际情况采取所有必要措施。
在联合国的话语体系下，所有必要措施这几个大字就等于允许合法使用武力。该草案一旦通过，不仅会给海湾国家的下场打开道路，更是给美国与以色列发起的军事行动提供合法性背书。
因此，中俄的态度十分坚决。即使后续巴林方面对草案的措辞进行了微调，把所有必要措施改成所有必要的防御性措施，两国依然在最终的投票环节中共同行使了否决权。
对于这张否决票，中方代表在安理会的发言中强调，不能给未经授权的军事行动披上合法外衣，不能给使用武力开通行政，更不能进一步激化矛盾。
火上浇油导致冲突升级，视角回到现在，被中俄否决过一轮后，美国似乎依然不死心，于本周提交了一份新的决议草案，安理会内部的闭门磋商环节已经启动。
新草案避免了所有必要措施等明确授权使用武力的措辞，但依然引用了联合国宪章第7章，要求安理会允许对伊朗采取各种手段，包括经济制裁与军事行动。
此外，草案还单方面谴责了伊朗，称其违反了停火协议，要求其停止攻击并全面披露水雷分布。草案呼吁。据伊朗与联合国合作在海峡建立人道主义运输走廊，如果伊朗未能执行决议，安理会将再次召开会议，考虑对伊朗采取更多措施。
在当天的记者会上，鲁比奥声称这项决议的措辞十分温和，他不希望看到这份协议再次被否决，因为通过这项协议并向伊朗施加压力符合中俄的利益。说实话，纵观目前已知的信息，美国这次提出的新决议草案不过是换汤不换药。
鲁比奥说是温和，其实更多只是把话说得更隐晦了，拿掉所有必要措施这种直白的授权换成援引联合国宪章第7章，本质上并没有改变什么，因为一旦进入第7章的框架，安理会本来就可以授权制裁乃至使用武力。
这在联合国体系里属于常识，而且更值得注意的是，这份草案在责任划分上依然是明显单边的。只点名谴责伊朗，却对冲突的起因避而不谈，这一点其实才是中俄此前坚决否决的核心原因。
原因之一，中方代表此前就曾多次指出，霍尔木兹海峡受阻的根源，在于美国和以色列对伊朗发动的非法军事行动。
在这种情况下，如果安理会的决议草案只针对一方进行定性，而对美国，以色列的责任避而不谈，那就很难说是在缓和局势，反而更像是在选边站队。联合国安理会的权威很大程度上来自他的中立性。
如果决议变成美以等少数国家推动自身战略的工具，那其他国家自然不会买账。长此以往，真正受损的不是某一项决议，而是整个联合国体系的信用。
这也是为什么中方此前反复强调，不能让安理会成为替美以军事行动背书的工具，因为一旦开了这个口子，以后，类似的情况只会越来越多。
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