尼泊尔：公布国家未来发展100点路线图

作者：Shristi Kafle

编译：亚太日报 丹玮

尼泊尔政府公布了2026/27财年年度政策和计划，其中包含旨在改变该国未来的雄心勃勃的100点路线图。

周一，尼泊尔总统拉姆·钱德拉·保德尔在联邦议会联席会议上介绍了该政策和计划。该路线图旨在改变国家的治理、经济和公共服务提供。

今年的年度计划是由巴伦·沙阿总理领导的新当选多数派政府提出的，并作为即将到来的国家预算的基础。它涵盖了所有主要部门，并概述了政府在经济改革、数字治理、基础设施、农业、水电、教育、医疗保健、旅游和外交政策等方面的优先事项。

在经济方面，政府设定的目标是在未来十年实现平均实际GDP增长率为7%。尼泊尔将于今年年底从最不发达国家升级为中等收入国家。考虑到这一目标，政府计划启动一系列经济改革，并制定和实施针对具体行业的政策。

同样，它计划对经济交易进行重大改革，重点将放在无现金数字平台上，以创建透明的经济，以结束逃税和腐败。

该蓝图确定了经济转型的五个基本支柱——基于信息技术的服务出口、水电、旅游业、高价值农业和绿色工业化。

为了吸引投资，尼泊尔将推出“投资快捷”政策，简化从公司注册到施工许可的整个流程，并且可以在一天内完成。它计划修改《外国投资法》，以消除层层官僚把关。作为补充，它将向投资超过政府设定门槛的投资者提供“尼泊尔投资签证”。

政府还提出了全面的农业复兴议程，旨在支持生产和市场准入。

同样，尼泊尔在能源领域做出了最雄心勃勃的承诺。它的目标是在未来十年内实现30,000兆瓦的发电量。为此，将改革能源、森林、土地和环境法律，建立单一窗口审批制度。 将保证私营部门参与水力发电、输电、配电和贸易，同时将促进能源产业以增加国内消费。

该文件的另一个亮点是，政府将正式宣布2026/27财年至2035/36财年为“就业促进十年”，以阻止尼泊尔劳动力市场对外国就业的依赖，转向国内就业机会。

政府决定将2028年定为“尼泊尔旅游年”，同时将发起全国性活动，将尼泊尔定位为全球精神旅游目的地。

在外交政策和国际关系方面，尼泊尔计划采取平衡的外交政策。政府宣布将在《联合国宪章》、不结盟和潘奇希尔原则的基础上采取平衡的外交政策。中国计划在互利、尊重和双边合作的基础上加强与周边友好国家的关系。

执政党RSP在3月份选举前分享的承诺文件中也提到了这一点，因为在这个喜马拉雅山国家，大国之间在影响力和援助项目方面经常存在竞争感。

此外，尼泊尔计划打造软实力品牌，在全球舞台上宣传其独特的身份、语言、艺术和遗产。将开展“尼泊尔品牌运动”，以在全球范围内推广尼泊尔的商品、服务、文化和旅游业。

政府计划采取经济导向的外交政策，加大力度促进信息技术、创新、教育和健康旅游等关键领域的外国投资。尼泊尔的目标是将自己定位为动员外国援助、投资和发展合作的国际中心。

通过保持稳定、长期和可预测的经济政策，消除政策和法律障碍，吸引外国直接投资的空间巨大。

该文件还包括尼泊尔公众热议的铁路梦想，其中提到将推进吉隆-加德满都和拉克索尔-加德满都铁路网的研究。

要实现这一切，政治稳定是尼泊尔几十年来政府频繁更迭所缺乏的关键。现在，执政党RSP拥有近三分之二的多数席位，通过负责任的治理实现经济快速发展的巨大责任。

文件中提到，通过尼泊尔人民的信任和主权参与而建立的政治稳定，必须被视为实现国家全面转型的难得而宝贵的机遇。

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