二十多年来,土耳其在非洲大陆的影响力持续扩大。虽然其布局几乎已覆盖整个非洲,但东非尤其体现出安卡拉影响力的快速推进。
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这也是继印度之后,在非洲大陆不断上升的一股影响力。法国本周在肯尼亚举行“非洲前行”峰会,正试图更有力地与之竞争。
在非洲之角,土耳其的存在感尤为突出。土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安曾推动索马里与埃塞俄比亚的外交接近,最终促成双方于2024年12月在安卡拉签署和平协议,这也成为土耳其在该地区影响力的重要体现。
这显示出土耳其在两国都具备重要外交分量。而在索马里,土耳其的影响尤为突出。自2011年首次访问摩加迪沙以来,安卡拉逐步转变为索马里的主要盟友。
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当时,索马里一方面深陷与伊斯兰主义恐怖组织“青年党”的内战,另一方面又遭遇严重饥荒,外国投资者纷纷却步。安卡拉则押注长期投资,承担了相当高的风险。最初,土耳其提供紧急人道援助,并部署技术支持,帮助这个一度濒临失能的国家强化国家能力。
2017年,土耳其在摩加迪沙附近启用“土耳其驻索马里军事基地”。此后,土耳其一直为索马里军队提供训练,协助其打击“青年党”。这座基地目前仍是土耳其在海外最大的军事基地,已培训超过三分之一的索马里士兵。
土耳其累计向索马里提供了近15亿美元援助。这一策略也带来了回报,如今土耳其私营部门已承担起该国重建的重要任务。比如,摩加迪沙机场交由土耳其公司法沃里运营;该市港口则由阿尔巴伊拉克集团管理,后者获取了港口近45%的收入。
因此,土耳其实际上控制着索马里的主要入境口岸。这一点并非偶然。索马里港口部长阿卜杜勒卡迪尔·穆罕默德·努尔曾任国防部长,能说一口流利的土耳其语,并在土耳其提供奖学金资助下赴安卡拉求学。
除基础设施外,土耳其航空开通的航线,也让土耳其商人得以向索马里出口建筑材料、食品和药品,使土耳其成为索马里的第一大经济伙伴。土耳其还进入医疗领域。2015年,安卡拉在索马里建成该国最大的医院,并以雷杰普·塔伊普·埃尔多安的名字命名。土耳其也在能源领域持续落子。2024年,安卡拉与摩加迪沙签署协议,将索马里领海内3个油气勘探区块授予土耳其。
作为交换,安卡拉承诺重建索马里海军舰队。土耳其还计划在索马里建设一座航天发射基地,以利用该国靠近赤道的地理位置。由于地球自转,这种位置有利于火箭发射。
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在埃塞俄比亚,土耳其同样动作频频。在防务领域,土耳其首先凭借出口“旗手”TB2无人机打开局面。这些无人机帮助埃塞俄比亚空军在2021年和2022年击退提格雷叛军的攻势。
目前,已有200多家土耳其企业在埃塞俄比亚开展业务,涉及基础设施、纺织和能源等领域。土耳其在埃塞俄比亚的投资已超过25亿美元。
今年2月,雷杰普·塔伊普·埃尔多安对亚的斯亚贝巴进行国事访问。访问结束后,土耳其与埃塞俄比亚签署了一份能源合作谅解备忘录。其中尤其包括水电领域的合作。埃塞俄比亚正试图借助2025年在青尼罗河上启用的埃塞俄比亚复兴大坝,把自己打造为地区能源枢纽。
此外,土耳其建筑企业亚皮·梅尔凯齐还可能重启埃塞俄比亚北部一条铁路的建设。这一项目此前因提格雷战争于2020年至2022年间中断。
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