故事得从今年5月6日讲起。当天,美国Axios新闻网爆出猛料,称白宫这边判断,华盛顿与德黑兰已经离一份"谅解备忘录"很近了。
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白宫认为,美伊正接近达成一份篇幅一页、包含14点内容的谅解备忘录,目的是结束当前的中东战事,并为后续更深入的核问题谈判搭好框架。一份纸条,要装下半个中东的命运。
紧接着,特朗普自己开了口。他接受PBS电话采访的时候,记者直接问浓缩铀会运去哪儿,他没遮没掩。
被问到是否协议的一部分包括伊朗向美国运送高浓缩铀,特朗普回答说,"它会运往美国。"被问及协议是否也包括伊朗承诺不再运营地下设施时,他回答"没错,是的"。
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两句话,把美方真正想要的东西亮了出来。然后是恐吓的话。当天晚些时候,特朗普在社交媒体上的发言,几乎是把刀架在了脖子上。
他表示,若伊朗同意履行相关协议内容,美国针对伊朗的"史诗怒火"军事行动将结束,并使霍尔木兹海峡对包括伊朗在内的各方"全面开放"。他同时警告,若伊朗不同意,"轰炸将重新开始","规模和强度将高于此前水平"。
一手胡萝卜,一手大棒,老套路。为什么伊朗这次格外难熬?回头看看这几个月发生了什么就明白了。
2月28日美国和以色列开始对伊朗境内的目标进行打击,攻击导致超过3000人死亡。华盛顿和德黑兰于4月8日宣布停火。
三千多条命的代价摆在那儿,停火只是暂停键,没人按下结束键。更难的是,海上那条命根子被人卡住了。
此后在伊斯兰堡进行的谈判以失败告终,同时没有关于恢复战斗的报道,但美国开始封锁伊朗港口。港口出不去货,石油卖不出钱,里头的日子一天比一天紧。
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伊朗议会议长卡利巴夫讲了句很现实的话。对于伊朗而言,相较于应对新一轮军事打击,更紧迫的任务是摆脱经济困境,他呼吁民众节约资源,并要求政府应对物价上涨。一国议长公开喊省吃俭用,这分量不轻。华盛顿那边也算过账。
美国中央情报局向政府提交的一份分析报告认为,在美国海军封锁下,伊朗至少可维持三到四个月,此后才会面临更严重的经济困境。三四个月这个时间窗,就是特朗普敢狮子大开口的底气来源。
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雷扎伊还表示,如果美方不作出必要的让步,伊朗已准备好开火。话甩得很硬。回到那份备忘录本身,里头最难谈的就是浓缩铀这一块。
两边开出来的价码,差了一大截。三名消息人士透露,该期限将至少为期12年,另有一名消息人士认为,15年期限是一个较有可能达成的方案。
此前,伊朗曾提议暂停浓缩活动5年,而美国则要求暂停20年。5年还是20年,差的不只是数字,而是政权的脸面。附加条款也一条比一条狠。
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伊朗将在备忘录中承诺永不寻求核武器或从事相关武器化活动,双方还在讨论一项条款,即伊朗承诺不运行地下核设施。此外,伊朗还将同意加强核查机制,包括联合国检查人员的突击检查。
地下设施一旦关掉,伊朗手里就再没什么压箱底的牌了。伊朗很快就给了答复,而且是甩脸子那种。
两个人隔着大洋互呛,火药味窜到了顶。讽刺的是,美方嘴上叫得凶,自己手里其实没准备好接货。
5月10日美国能源部长克里斯·赖特接受CBS电视台采访时承认,美国目前没有从伊朗运出浓缩铀的明确计划。他在回答关于华盛顿伊朗核材料运出计划的问题时说:我们不知道,这仍有待确定。
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这话从能源部长嘴里讲出来,等于自家拆台。海湾上空,火星子越冒越多。5月11日一大早,国际原油市场就先有了反应。
5月11日清晨,国际油价大幅拉升,布伦特原油期货、WTI原油期货均大涨超3%。据美媒报道,一艘美国商船10日在波斯湾遭到伊朗两架无人机袭击。
据伊朗塔斯尼姆通讯社11日报道,一名知情人士表示,伊朗不会为了取悦美方而制定计划,只会为了维护伊朗人民的权益而制定计划。这名人士说,当特朗普不满意时,"通常反而更好"。
特朗普不愿面对现实,这是他屡次败给伊朗的原因。这种回话方式,明显是不打算低头。特朗普为啥非要在这个节骨眼上猛烈出招?
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有分析人士给出了自己的判断。华盛顿智库阿拉伯海湾国家研究所伊朗问题专家阿勒福内分析称,美国方面,特朗普意识到被内塔尼亚胡拖入"永久战争",急于在中期选举前宣布胜利、尽快脱身。
说到底,国内选情才是他真正盯着的那块表。伊朗的算盘也没那么简单。
韧性比拼,这才是当下博弈的真实状态。美国智库大西洋理事会高级顾问卡法菲分析称,能否"疏通"海峡并不取决于美国军舰,更取决于伊方立场,"从当前局势看,伊朗更能承压"。
美国伊利诺伊大学政治学教授格罗斯曼判断,即便特朗普一再宣称伊朗"毫无胜算",但在全球能源供应持续承压的背景下,时间在伊朗一边。以色列那头的小动作也不少。
看着像盟友同心,里头其实有疙瘩。对于美国和伊朗正在协商的这份停战谅解备忘录,以色列方面的反应较为微妙。
在公开层面,以方始终强调美以协调一致的立场,但在私下里,多个渠道表明,以色列方面对谅解备忘录的内容并不满意。内塔尼亚胡想要的是斩草除根,而不是签份协议。
特朗普这套打法,是先把要求往天上喊——交全部铀、永不浓缩、关地下设施——把对方吓懵了,然后再亮出"打个折"的方案,对方反而觉得是松了口气。
这是房地产生意里最常见的开场套路,他把它带进了外交场子。可这次摆在德黑兰面前的题目,比一栋楼难解多了。
浓缩铀这东西,在伊朗官方的话语里,从来就不只是核燃料,而是几十年来对内"反抗强权"宣传的看板。这块看板要是亲手摘下来,对当下这个政权来说,里子面子全得丢。
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更要命的是高层动荡和经济崩盘叠加在一起。打了两个月,停了一个月,港口又被堵着,物价往上走,民间情绪不稳。
第一,那批浓缩铀到底动不动,往哪儿运;第二,地下核设施会不会被纳入协议;第三,霍尔木兹海峡的封锁与反封锁会不会真的擦枪走火。这三件事,每一件都可能让局势走向另一个方向。
那张一页纸的备忘录,看起来轻飘飘,分量却重得吓人。它压着伊朗政权的存续,压着中东的油价,压着特朗普中期选举的算盘,也压着全球市场的神经。
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