川观新闻记者 李寰 田姣
左手成都,右手重庆。资阳在区位交通上的优越性毋庸置疑。
然而,区位优势并不天然等于发展优势。建市晚、底子薄,叠加身处两大核心城市之间难以回避的“虹吸效应”,资阳常年面对一道现实考题:如何在成渝之间避免沦为要素流失的“过路站”。迈进“十五五”,资阳如何在成渝之间找准坐标?近日,资阳市人民政府副市长刘建华接受了川观新闻记者专访。
川观新闻:资阳现辖“一区两县”,以及两个产业功能区,无论是区县数量、经济体量还是人口规模都比较小。您怎么看资阳的“小”?
刘建华:虽然我们是全省最年轻的地级市之一,但我们也有三个方面的独特优势:在交通方面,“近机场、通地铁、多高铁”,主城区距天府国际机场仅18公里,率先开通全省首条跨市域城际轨道交通线路,已实现县县三高速,即将实现县县双高铁,全域融入成都半小时、重庆一小时经济圈,是四川唯一直连成渝“双核”的城市;在资源禀赋方面,拥有探明储量超万亿立方的天然气资源,其中常规天然气探明储量1.45万亿立方米,约占全省三分之一;在产业基础方面,医疗器械、装备制造、清洁能源、健康食品、运动装备等特色产业优势持续巩固,以火箭制造为代表的空天产业新赛道正在加速培育发展。
所以,“小”并不意味着无所作为。相反,我们坚信“小市”也能有大作为、大担当、大贡献。核心在于牢牢锚定成渝地区双城经济圈建设、成都都市圈同城化发展等重大战略定位,因地制宜、扬长补短,走出一条特色化、差异化的高质量发展道路,构建符合资阳实际的现代产业生态。
川观新闻:资阳良好的区位交通既是优势,也伴随着“虹吸效应”的挑战。资阳如何应对?
刘建华:面对“虹吸”,资阳不躲不等,主动把区位优势转化为“成本洼地、效率高地、生态优地”,让资源不仅过境资阳,更愿意留在资阳。
降成本,打造要素洼地。成本可控,投资才有回报、企业才有利润、就业收入才有保障。紧盯用能、用地、融资等关键环节,一方面帮助企业科学降成本提高要素保障的稳定性和经济性,另一方面创新开展“资易贷”银政担企保五方联动融资对接,为市场主体提供更多源头活水。
提效率,深化小切口改革。推进工业用地“标准地”改革,下力气抓好34个“高效办成一件事”,让企业办事“少跑腿”“不托人”。在这个过程中,通过数智赋能,开发上线了“资e投”“资e招”“资e贷”等平台,借助AI技术为企业、产业画像,提升精准招商的匹配效率。同时,把数智招商平台和“就业真资格”这类就业平台打通,精准对接用工需求,实实在在帮助企业解决招工难题。
建生态,攻坚产业赛道。一手抓产业研判,结合国省战略性新兴产业发展方向,深入分析资阳禀赋和特点,明确全市重点产业赛道。设立招商专班,精准绘制产业赛道图谱,着力引进更多“有根产业、有效投资、有持续税源”的好项目。一手强化协作配套,做实“成都总部+资阳基地”“成都研发+资阳制造”“成都头部+资阳配套”等模式,把成都的科创优势转化为资阳的制造优势,化“虹吸”为共赢。
川观新闻:“十五五”期间,四川将打造“成都+绵阳+资阳”火箭产业核心三角。空天产业是资阳的未来赛道之一,资阳凭什么成为这“三角”中的一角?布局空天产业,资阳的底气在哪里?
刘建华:资阳发展空天产业,不是追风,而是服务国省战略的前瞻选择。我们具备先发优势:星河动力一期项目投产以来,已成功发射3枚民营商业运载火箭,助力“四川造”民营商业火箭实现零的突破;依托与航天三院共建的资阳商业航天发射技术研究院,国内首个基于超导磁悬浮技术的电磁发射验证平台已完成试验,形成了“火箭制造+电磁发射”双引擎模式。资阳已被纳入全省“商业航天及卫星网络”产业新赛道、航空航天重点产业链协同发展地。
在此基础上,资阳立足西部空天智造产业谷,围绕“1+2”方向发力——“1”是指空天产业飞行器总装,“2”是指两条细分赛道:一个是航空航天动力系统配套,另一个是通用型航空航天材料配套。
未来,资阳发展空天产业,要拿出建设中国牙谷的决心和干劲。中国牙谷能发展到现在的规模,关键还是在于优质营商环境。我们准备把这一套经验做法,复制到空天产业发展过程中来。
川观新闻:近年来,资阳坚持“工业强市”战略,规上工业增加值增速位居全省前列,成效明显。站在“十五五”开局新起点,资阳如何在保持增速的同时,深入推进“工业强市”战略?
刘建华:“十五五”期间,我们将增存并举、培优扶强,做大产业、做多企业、建好平台、做优生态,加快构建特色鲜明、优势突出的现代化产业体系。
在产业发展方面,突出特色化、差异化发展,巩固提升口腔药械、机车装备、健康食品、时尚消费、电商物流和文化旅游等六大传统优势产业,突破发展空天产业、数智产业、绿色能源和先进材料等四大新兴未来产业。着力打造中国牙谷、临空智谷、西部空天智造产业谷,新能源机车研制基地、航天电磁发射科创基地、全省最大天然气综合开发利用基地、西部休闲运动装备制造基地,即“三谷四基地”。
在企业培育方面,资阳将每年确定一批重点工业企业开展培优扶强,帮助企业智改数转、增加产线、拓展市场,把现有规上企业做多、把成长型企业做优、把链主企业做强。
在平台建设方面,一手建强产业平台载体,把高新、临空作为工业发展主阵地,推进国家高新区创建攻坚补短,推动临空经济区尽快获批挂牌省级经济开发区。一手推动创新平台提质,紧盯国省创新平台布局导向,聚焦空天智造、医疗器械、高端装备等特色产业,推动商业航天研究院、口腔装备材料检验检测中心建成省级中试研发平台,加快建设一批高水平专业技术研究中心、企业技术中心、新型研发机构,真正以平台聚资源,向创新要效益。
在做优生态方面,努力做到服务意识更强、服务效率更高、审批速度更快、经营成本更低,吸引更多龙头企业在资阳“扎根”、中小微企业在资阳“扎堆”、优秀人才在资阳“扎营”,为资阳高质量发展下好先手棋、跑出加速度、赢得主动权。
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