对话资阳市副市长刘建华：“小市”也可有大作为大担当大贡献丨21城开局问答·对话

川观新闻记者 李寰 田姣

左手成都，右手重庆。资阳在区位交通上的优越性毋庸置疑。

然而，区位优势并不天然等于发展优势。建市晚、底子薄，叠加身处两大核心城市之间难以回避的“虹吸效应”，资阳常年面对一道现实考题：如何在成渝之间避免沦为要素流失的“过路站”。迈进“十五五”，资阳如何在成渝之间找准坐标？近日，资阳市人民政府副市长刘建华接受了川观新闻记者专访。

川观新闻：资阳现辖“一区两县”，以及两个产业功能区，无论是区县数量、经济体量还是人口规模都比较小。您怎么看资阳的“小”？

刘建华：虽然我们是全省最年轻的地级市之一，但我们也有三个方面的独特优势：在交通方面，“近机场、通地铁、多高铁”，主城区距天府国际机场仅18公里，率先开通全省首条跨市域城际轨道交通线路，已实现县县三高速，即将实现县县双高铁，全域融入成都半小时、重庆一小时经济圈，是四川唯一直连成渝“双核”的城市；在资源禀赋方面，拥有探明储量超万亿立方的天然气资源，其中常规天然气探明储量1.45万亿立方米，约占全省三分之一；在产业基础方面，医疗器械、装备制造、清洁能源、健康食品、运动装备等特色产业优势持续巩固，以火箭制造为代表的空天产业新赛道正在加速培育发展。

所以，“小”并不意味着无所作为。相反，我们坚信“小市”也能有大作为、大担当、大贡献。核心在于牢牢锚定成渝地区双城经济圈建设、成都都市圈同城化发展等重大战略定位，因地制宜、扬长补短，走出一条特色化、差异化的高质量发展道路，构建符合资阳实际的现代产业生态。

川观新闻：资阳良好的区位交通既是优势，也伴随着“虹吸效应”的挑战。资阳如何应对？

刘建华：面对“虹吸”，资阳不躲不等，主动把区位优势转化为“成本洼地、效率高地、生态优地”，让资源不仅过境资阳，更愿意留在资阳。

降成本，打造要素洼地。成本可控，投资才有回报、企业才有利润、就业收入才有保障。紧盯用能、用地、融资等关键环节，一方面帮助企业科学降成本提高要素保障的稳定性和经济性，另一方面创新开展“资易贷”银政担企保五方联动融资对接，为市场主体提供更多源头活水。

提效率，深化小切口改革。推进工业用地“标准地”改革，下力气抓好34个“高效办成一件事”，让企业办事“少跑腿”“不托人”。在这个过程中，通过数智赋能，开发上线了“资e投”“资e招”“资e贷”等平台，借助AI技术为企业、产业画像，提升精准招商的匹配效率。同时，把数智招商平台和“就业真资格”这类就业平台打通，精准对接用工需求，实实在在帮助企业解决招工难题。

建生态，攻坚产业赛道。一手抓产业研判，结合国省战略性新兴产业发展方向，深入分析资阳禀赋和特点，明确全市重点产业赛道。设立招商专班，精准绘制产业赛道图谱，着力引进更多“有根产业、有效投资、有持续税源”的好项目。一手强化协作配套，做实“成都总部+资阳基地”“成都研发+资阳制造”“成都头部+资阳配套”等模式，把成都的科创优势转化为资阳的制造优势，化“虹吸”为共赢。

川观新闻：“十五五”期间，四川将打造“成都+绵阳+资阳”火箭产业核心三角。空天产业是资阳的未来赛道之一，资阳凭什么成为这“三角”中的一角？布局空天产业，资阳的底气在哪里？

刘建华：资阳发展空天产业，不是追风，而是服务国省战略的前瞻选择。我们具备先发优势：星河动力一期项目投产以来，已成功发射3枚民营商业运载火箭，助力“四川造”民营商业火箭实现零的突破；依托与航天三院共建的资阳商业航天发射技术研究院，国内首个基于超导磁悬浮技术的电磁发射验证平台已完成试验，形成了“火箭制造+电磁发射”双引擎模式。资阳已被纳入全省“商业航天及卫星网络”产业新赛道、航空航天重点产业链协同发展地。

在此基础上，资阳立足西部空天智造产业谷，围绕“1+2”方向发力——“1”是指空天产业飞行器总装，“2”是指两条细分赛道：一个是航空航天动力系统配套，另一个是通用型航空航天材料配套。

未来，资阳发展空天产业，要拿出建设中国牙谷的决心和干劲。中国牙谷能发展到现在的规模，关键还是在于优质营商环境。我们准备把这一套经验做法，复制到空天产业发展过程中来。

川观新闻：近年来，资阳坚持“工业强市”战略，规上工业增加值增速位居全省前列，成效明显。站在“十五五”开局新起点，资阳如何在保持增速的同时，深入推进“工业强市”战略？

刘建华：“十五五”期间，我们将增存并举、培优扶强，做大产业、做多企业、建好平台、做优生态，加快构建特色鲜明、优势突出的现代化产业体系。

在产业发展方面，突出特色化、差异化发展，巩固提升口腔药械、机车装备、健康食品、时尚消费、电商物流和文化旅游等六大传统优势产业，突破发展空天产业、数智产业、绿色能源和先进材料等四大新兴未来产业。着力打造中国牙谷、临空智谷、西部空天智造产业谷，新能源机车研制基地、航天电磁发射科创基地、全省最大天然气综合开发利用基地、西部休闲运动装备制造基地，即“三谷四基地”。

在企业培育方面，资阳将每年确定一批重点工业企业开展培优扶强，帮助企业智改数转、增加产线、拓展市场，把现有规上企业做多、把成长型企业做优、把链主企业做强。

在平台建设方面，一手建强产业平台载体，把高新、临空作为工业发展主阵地，推进国家高新区创建攻坚补短，推动临空经济区尽快获批挂牌省级经济开发区。一手推动创新平台提质，紧盯国省创新平台布局导向，聚焦空天智造、医疗器械、高端装备等特色产业，推动商业航天研究院、口腔装备材料检验检测中心建成省级中试研发平台，加快建设一批高水平专业技术研究中心、企业技术中心、新型研发机构，真正以平台聚资源，向创新要效益。

在做优生态方面，努力做到服务意识更强、服务效率更高、审批速度更快、经营成本更低，吸引更多龙头企业在资阳“扎根”、中小微企业在资阳“扎堆”、优秀人才在资阳“扎营”，为资阳高质量发展下好先手棋、跑出加速度、赢得主动权。