美以关系裂痕难掩，内塔表态：希望十年内摆脱对美军事援助依赖

当地时间5月10日，美国哥伦比亚广播公司播出了对以色列总理内塔尼亚胡的专访。

在这次采访中，内塔尼亚胡抛出了一个让很多人意外的表态。他说，现在是重塑以色列和美国之间财政关系的合适时机，以色列希望在十年内完全摆脱对美国军事援助的依赖。

内塔尼亚胡明确表示，他想将美国提供的资金支持，也就是目前军事合作中的资金部分，削减至零。

以色列现在每年接收38亿美元的美国军事援助，他认为现在是时候戒掉剩余的援助了。而且他强调，打算从现在就开始这个进程，不想等到下一届美国国会。

这个表态之所以让人意外，是因为过去几十年里，美国对以色列的军事援助一直是美以特殊关系最核心的标志之一。

自以色列建国以来，美国累计向以色列提供了超过3100亿美元的各类援助，其中绝大多数是军事援助。2016年，美国和以色列还签署了一份为期十年的谅解备忘录，承诺在2018年至2028年间向以色列提供总计380亿美元的军事援助。

其中330亿美元用于购买军事装备，50亿美元用于导弹防御系统。这是美国历史上最大数额的单笔双边军事援助。

但现在情况变了。内塔尼亚胡之所以在这个时候提出要摆脱美国军事援助，根本原因就是美以之间的裂痕已经越来越深，而且这种裂痕已经从民间蔓延到了美国政坛的核心。

自2023年10月新一轮巴以冲突爆发以来，以色列对加沙地带的军事行动引发了国际社会的广泛谴责，美国国内对以色列的支持率也出现了断崖式下跌。

皮尤研究中心最新的民调显示，高达60%的美国成年人现在对以色列持负面看法，代际分歧尤其明显，75%的18至29岁美国年轻人对以色列持负面态度。

这种民意变化已经直接影响到了美国的政治决策。2026年4月15日，美国参议院就两项阻止向以色列出售约4.5亿美元炸弹和推土机的议案进行投票，虽然最终议案被否决，但有40名民主党参议员投了赞成票。

这在以前是不可想象的，因为长期以来，美国国会两党在对以色列提供军事援助问题上一直保持着高度共识。亚利桑那州民主党参议员鲁本·加列戈就直言，内塔尼亚胡正在"摧毁支持以色列的两党共识"。

更让以色列感到不安的是，这种反对声音不仅来自民主党，甚至在传统亲以的共和党内部也开始出现。调查显示，45岁以下的年轻共和党人中有51%希望给对以援助附加严苛条件。

美国前福克斯新闻当家花旦、保守派阵营最有影响力的意见领袖卡尔森，在今年3月的节目中公开呼吁美国必须和以色列"彻底脱钩"，停止一切经济和军事援助，把美以关系推倒重来。

特朗普政府虽然表面上仍然支持以色列，但实际上也已经开始对以色列的行动划设红线。在黎以停火谈判期间，特朗普政府就公开警告以色列"适可而止"。

今年2月，特朗普还明确表示不支持以色列吞并约旦河西岸。在美以联合对伊朗发动"史诗怒火"行动后，特朗普政府也刻意与以色列保持距离，强调特朗普并非完全依据内塔尼亚胡提供的情报作出动武决定。

内塔尼亚胡显然已经意识到了这种变化。他在采访中也承认，美国民众对以色列的支持率下降，与社交媒体的"几何级数增长"有关。虽然他把责任推给了一些国家"操纵社交媒体"，但他心里很清楚，美国国内对以色列的不满情绪已经很难逆转。

如果现在不主动提出摆脱对美国军事援助的依赖，等到下一届美国国会，情况可能会更糟。到时候美国可能会单方面削减甚至停止对以色列的军事援助，那样以色列就会陷入更加被动的局面。

当然，内塔尼亚胡提出这个十年计划，也有以色列自身实力的考虑。经过几十年的发展，以色列已经成为中东地区首屈一指的军事强国，军工产业也非常发达。

2025年以色列的国防预算达到了483亿美元，2026年虽然有所下降，但也有458亿美元，规模与韩国不相上下。

美国每年38亿美元的军事援助，现在只占以色列国防预算的7%左右，占以色列国内生产总值的不到1%。从经济角度来看，以色列已经完全有能力承担自身的国防开支。

而且，以色列近年来一直在大力发展本土军工产业。去年12月，内塔尼亚胡就宣布，以色列将在未来十年投资3500亿新谢克尔，约合1200亿美元，用于国内国防生产。

以色列计划构建本土弹药生产线，摆脱对外国供应链的依赖，同时研发国产突破性飞行器，强化自主军工能力。这些都为以色列摆脱对美国军事援助的依赖奠定了基础。

不过，内塔尼亚胡的这个计划也不是没有问题。虽然美国军事援助在以色列国防预算中的占比不高，但这笔钱有一个非常重要的作用，就是帮助以色列购买美国最先进的军事装备。

根据2016年的协议，以色列必须将绝大多数美国军事援助资金用于购买美国制造的装备。

这意味着以色列可以用美国的钱，买到F-35隐身战斗机、F-15IA重型战机等世界上最先进的武器系统。如果失去了这笔援助，以色列就需要用自己的钱来购买这些装备，这无疑会增加以色列的国防负担。

更重要的是，美国对以色列的支持不仅仅是军事援助，还包括外交保护和情报共享。在联合国，美国已经多次动用否决权，为以色列抵挡不利决议。在军事上，美国和以色列有着非常紧密的情报合作关系。

这些都是以色列国家安全的重要保障。内塔尼亚胡在采访中也强调，摆脱对美国军事援助的依赖，不会削弱美以同盟关系。他说，美国一直是以色列最重要的盟友，两国在安全领域的合作将继续保持。

但实际上，美以之间的裂痕已经很难弥合。双方在很多问题上都存在着严重的分歧。

在加沙问题上，美国希望以色列尽快结束战争，推动两国方案的实施，但内塔尼亚胡政府坚决反对建立一个独立的巴勒斯坦国。

在伊朗问题上，虽然双方都反对伊朗拥有核武器，但在具体的战术和战略上也存在分歧。

内塔尼亚胡在采访中吹嘘以色列和美国有能力"夺取伊朗的浓缩铀"，但他也承认，直到战争爆发后，以色列领导层才意识到伊朗有能力封锁航运要道霍尔木兹海峡。

内塔尼亚胡的这个十年计划，更像是一种以退为进的策略。他主动提出摆脱对美国军事援助的依赖，一方面是为了避免未来美国单方面削减援助带来的被动局面，另一方面也是为了向美国施压，希望美国能够继续保持对以色列的支持。

同时，这也是内塔尼亚胡为了巩固自己在国内的政治地位而采取的行动。通过强调以色列的独立自主，内塔尼亚胡可以赢得国内民族主义者的支持。

不管内塔尼亚胡的真实意图是什么，他的这个表态都标志着美以关系进入了一个新的阶段。过去那种美国无条件支持以色列的时代已经一去不复返了。

参考资料：

内塔尼亚胡：希望十年内摆脱对美国军事援助的依赖——观察者网