品粤百千万· 陆河：“无中生有”打造三十亿产业集群

南方财经记者张梦琦 广州报道

5月11日，2026年全省深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）促进城乡区域协调发展推进会在广州召开。交流发言环节，汕尾市陆河县委书记程永东汇报当地推进“百千万工程”做法成效及工作打算。

近年来，陆河县率先实现“百千万工程”三年初见成效、“全域镇村典型示范”的阶段性目标，成功创建“国家生态文明建设示范区”。“十四五”期间全县GDP年均增长10.1%，财政收入年均增长13.62%。

“我们始终把发展产业作为‘百千万工程’的着力点，推动农村繁荣、农民增收的着眼点，立足自身资源禀赋，做大做强县域特色产业。”程永东表示，该地成功引进比亚迪兆瓦闪充和智能网联研发测试项目，先后落地中奕、震雄、固德等一批行业龙头，增强了产业核心竞争力。

程永东表示，陆河县紧盯就业这个最大的民生，抢抓珠三角服装产业转移和跨境电商发展机遇，发挥市场作用，盘活闲置资源，动员乡贤返乡，招引培育服装类中小微工厂1000余家，创造“家门口”就业岗位超2万个，“无中生有”打造了约30亿元规模的产业集群，日均35万件T恤行销海外。

“我们坚持投资于人与投资于物紧密结合，全面统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴。”据程永东介绍，陆河县聚焦教育资源的公平可及，通过整合闲置资源，高标准创办陆河未来学校，新增学位3600个，实行十二年一贯制全寄宿管理，有效解决偏远山村学生通勤不便、留守儿童失管失教、外来务工人员子女上学难问题。

此外，陆河县与广东二师共建全省首个全学段整县域校地合作优质教育集团，全县高考本科率由2023年的36.5%提升至2025年的43.4%。聚焦县域医疗服务短板，将县直三家医院整体打包由广州中医药大学第一附属医院托管，构建城乡紧密型医联体，近三年县域就诊率提高了20个百分点。

据介绍，2025年陆河县聚焦17项小切口靶向发力，其中10项改革经验获得省部级层面推广。

例如，针对耕地碎片化问题，创新推出“耕地银行”模式，成立县农投公司负责耕地的收储、整理、招商和管理，累计流转耕地3.5万余亩（占全县耕地总面积40%以上），有效破解山区县耕地撂荒和低效使用难题，牢牢守住了耕地保护红线和粮食安全底线。