枣庄高新区：搭建“项目合伙人”联动机制 推动科技成果加速落地

枣庄高新区紧紧围绕“十五五”规划高质量发展目标，贯彻落实市委、市政府“服务企业年”工作部署，坚持人才引领，探索建立“高端人才事业合伙、校企合作产教合伙、技能传承师徒合伙、成果转化项目合伙、全域协同平台合伙”等多维体系的“合伙人”制度。以机制创新重塑产才关系，打破过去“传统雇佣关系”“单向服务”“短期合作”等模式，形成人才与企业风险共担、价值共创的“事业共同体”。“事业合伙人”引导企业推行技术入股、知识产权入股、股权激励等机制，让人才从“打工人”变为“当家人”；“产教合伙人”打破传统校企合作模式，深化产教定向培养，共研活页实训教材，开展“产业预科”实训，形成“校企共育、学岗直通”的育人新范式；“师徒合伙人”以“阵地+路径+机制”三位一体构建技能传承体系，让绝技代代相传；“项目合伙人”建立“人才项目+资金支持+产业链协同+全周期服务”联动机制，打通成果转化堵点；“平台合伙矩阵”依托三大载体集成赋能，打造全周期服务矩阵。

“项目合伙人”机制聚焦人才项目引进难、落地难、成长慢、协同弱等突出问题，将金融赋能、场景开放、专员服务、平台支撑有机结合，深化“人才项目全生命周期帮促机制”，推动人才项目从“各自为战、分散服务”迈向“多链融合、协同发力”的发展生态，实现人才项目与区域产业深度绑定、共荣共生。

一、金融活水“精准滴灌”，破解落地“第一道坎”

破解人才项目“最初一公里”的资金困局，是枣庄高新区科技成果转化的关键一步，通过深度整合政、银、企资源，联动投资、基金、贷款等多种资金渠道，统筹运用“人才贷”“科创贷”“枣岗贷”“善科贷”“云税贷”等金融工具，撬动更多市场化基金投早、投小、投长期、投硬科技，为人才项目提供从种子期、初创期到发展期、成熟期全生命周期资金保障，让优质人才项目“引得来、落得下、站得稳”。

资源矩阵“精准匹配”。高新投资集团牵头组建“六大资源库”——金融机构库、银行贷款产品库、应急转贷库、供应链金融库、知识产权质押库、社会化基金库，形成覆盖项目全生命周期的融资“工具箱”。工商银行专门推出“预售形式”金融产品，按照项目预付款订单提前放贷，让资金链跑在生产线之前。中国银行、建设银行推出“租赁贷”“科技贷”等专项产品，精准响应企业多样化融资需求。推动资源库与项目需求高效对接，根据正瀚新能源、三城创联等企业融资需求组织银企对接会，协调四大行及本地金融机构逐一“问诊把脉”，量身定制融资方案，积极化解项目融资过程中“轻资产缺抵押、初创期无稳定流水、银企信息不对称”等堵点难点。

金融产品“靶向供血”。秉持“人才有所需、金融有所应”的服务理念，举办“银企共进知产融通”专利池质押融资对接会、专项债券培训会2期，建立知识产权质押融资绿色通道，已促成质押融资超2000万元，亿恩科、尧乾电子、义沃包装等企业先后获贷，让无形的“知产”转化为有形的“资产”。助力企业完成“科创贷”省级备案1250万元，其中义沃包装、亿信通分别获贷500万元、750万元，当康文化获“科创贷”支持1000万元、“人才贷”支持400万元，打通人才项目从实验室到生产线、从初创到扩产的资金瓶颈，有效破解了“有技术缺资金、有订单缺周转”的难题。

二、链上生根“深度绑定”，形成发展“锁定效应”

人才项目不仅要“站得稳”，更要“植根深”。枣庄高新区着力为落地项目匹配区内上下游链主企业及配套资源，推动新产品、新技术在本地应用中快速迭代，引导落地项目融入区域产业生态，形成“你中有我、我中有你”的深度绑定关系。

场景开放“以大带小”。鼓励链主企业开放应用场景和供应链渠道，为新技术、新产品提供验证机会。依托欣旺达、极电电动、科达利等产业链龙头企业，精准招引欣邦新型超充电池、纵贯线、正瀚新能源等上下游项目，实现“隔墙供应、协同配套”；围绕追觅科技延伸产业链条，吸引光梭未来等配套项目跟进落地，推动智能机器人领域协同发展。通过区内上下游资源精准匹配，推动各类产品在本地应用中快速迭代、成熟壮大，形成“龙头引领、链上集聚、共生共长”的产业生态。

产学研用“协同攻关”。紧扣企业技术创新需求，精准对接高校科研力量，引导企业“出题”、高校“答题”。推动欣旺达与山东大学王儒涛教授、鑫诺生物与青岛农业大学韩磊教授、美迪制冷与山东大学赵红霞教授建立深度产学研合作关系，围绕关键技术难题开展联合攻关。通过资源共享、优势互补，打通从实验室到生产线的“最后一公里”，让科技成果落地生“金”。

三、专员护航“一站到底”，覆盖成长“每一环节”

人才项目的引进及落地，涉及项目立项、厂房选址、人才招引、市场对接等数十个环节。枣庄高新区组建了“招商专员+项目专员+人才专员”63人服务队伍，实行“专人对接、专窗受理、专案推进”，为每个重点人才项目配备1名招商专员、1名项目专员、1名人才专员，主动问人才需求、问企业诉求、问建议良策，送惠才政策、送惠企良方、送高效服务，以“三问三送”贯穿服务始终，做到“项目有需要、服务随时到”，全方位护航人才项目落地。

全链帮办“集成服务”。围绕项目推进全流程存在的困难诉求，三支专员队伍各司其职、协同发力。“招商专员”全程代办，为星储能源、亨润氏生物解决办公场所协调、配套设施安装等问题，并帮助卡替生物协调园区提供双回路供电，满足项目装修期间的用电需求；“项目专员”全程帮办，为凤鸣源生物入企讲解人才、科技、工信等领域惠企政策，帮助鹏庆生物提前2个月取得施工许可证，有效节约建设成本、缩短建设周期；“人才专员”全程跟办，精准对接企业需求，针对吉利欣旺达、交大智邦等重点企业用工缺口，通过“线上招聘+线下对接+猎头推荐”多元化举措精准匹配各类人才资源，有效破解“招工难”问题。从“企业跑”到“专员办”，全链帮办让人才项目落地跑出“加速度”。

闭环管理“全程护航”。建立重点人才项目库，推行“清单化管理、节点化推进、责任化落实”。聚焦项目落地过程中遇到的用地、用工、用能、融资等堵点难点问题，挂图作战、销号管理。对清维如风、姜歌机器人等新落地项目实行“一项目一专班”，从注册登记、融资对接、人才引进到投产达效、增资扩产、上市培育，全程跟靠、限时办结。通过定期调度、问题销号，确保每个项目“有人问、有人管、有回音”。

“项目合伙人”联动机制实施以来，6家高成长性科技企业及时获得资金支持，13个高科技含量、高层次人才、高成长潜力、高价值资本的优质人才项目落户高新区，“带着技术来、放开手脚干”的创业氛围日益浓厚。下一步，枣庄高新区将持续深化“项目合伙人”机制，进一步拓展资源库广度、加大场景开放力度、提升专员服务精度，加速人才项目落地和成果转化，全面深入实施覆盖多领域的“合伙人”制度，推动人才链、产业链、教育链、创新链“四链”深度融合，加快构建教育科技人才一体化发展新格局，为区域高质量发展注入持久动能，建设产才融合、创新涌动的示范高地。（枣庄高新区党群工作部）