政策 | 解读2026新能源城市公交车更新补贴细则：补贴金额提升，年限门槛放宽

【商用车新网报道】

5月9日，交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅于5月1日联合印发《2026年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》（交办运〔2026〕28号）正式对外公开。据悉，这是继2025年政策延续执行后，两部门专门针对2026年度出台的更新版实施细则，持续推进城市公交领域大规模设备更新。

在补贴标准上，更新车辆由每车平均6万元提至8万元；动力电池更换补贴维持4.2万元不变。与2024年版细则相比，支持对象由“车龄8年及以上”调整为“注册登记时间在2018年12月31日前”，不再明确限定车龄。

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补贴标准较去年上调

资金沿用超长期特别国债

从补贴资金规模来看，此次实施细则较往年有了显著提升。具体来看，更新新能源城市公交车每辆车平均补贴8万元，较2025年的标准提高了2万元；更换动力电池每辆车平均补贴4.2万元，该标准保持不变。

在资金来源上，《实施细则》延续了2025年政策安排，继续使用超长期特别国债资金拨付。值得注意的是，与2024年版细则中由中央和地方财政按比例分担的安排不同，2026年细则明确以超长期特别国债为资金来源，中央承担比例有所提升，以减轻地方财政压力。

同时，在车辆更新的补贴部分，各地可根据更新车辆和更换动力电池的需求情况及数量比例，自主确定具体补贴标准，给予了一定的配套灵活性。

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门槛从车龄转向注册日期

适用范围有所扩大

在补贴范围的具体认定上，细则将“车龄8年及以上”调整为 “2018年12月31日前注册登记的城市公交车” ，自此不再明确限定车龄，转而以注册登记日期为判断依据。

这一调整意味着，只要车辆注册日期在2018年底之前，均可纳入政策支持范围，客观上可覆盖的车辆规模较此前8年车龄一刀切的标准有所扩大。

对于更换动力电池的情形，《实施细则》也提出了明确的要求。更换后的动力电池应在2025年1月1日后生产，质保年限不低于5年；若在2026年12月31日前超出质保年限的，也可申请补贴支持。相比之下，2024年版细则要求更换后的电池在2024年1月1日后生产，2026年的新政将电池生产日期门槛整体后移一年，更贴近时效。

可以看出，此次补贴细则在门槛设置上更注重实操性——既放宽了老旧车辆的认定标准，也对电池安全和质保年限进行了进一步细化。

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新购车辆须满足目录与安全要求

纯电动、混动、氢燃料全覆盖

《实施细则》还对符合条件的更新车辆进行了明确的界定。根据细则，更新新能源城市公交车指的是报废老旧城市公交车，并购买纳入《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》《新能源汽车推广应用推荐车型目录》之一的新能源城市公交车，包括纯电动、插电式混合动力以及氢燃料电池车辆。

并且，新购的新能源城市公交车《机动车登记证书》中的使用性质应为“公交客运”，乘用车不纳入政策支持范围。

在政策导向层面，《实施细则》鼓励各地结合客流变化、城市公交行业发展等情况，合理选择更换的新能源城市公交车辆车长类型，并指导申请人因地制宜选择更新车辆或更换动力电池，引导更新小型化、低地板及低入口城市公交车辆。

此外，《实施细则》还对补贴资金管理提出了明确要求，各级交通运输主管部门需严格按照资金管理规定，确保补贴资金及时拨付到位，严禁挤占挪用。

对于客车制造企业和公交运营企业而言，这份2026版细则的出台，在车型规划、车辆更新进度安排等方面都提供了更明确的政策指引。不过，目前各地具体补贴标准的细化方案尚未全部出炉，各地方在补贴金额上可能存在差异，相关企业可通过当地交通运输主管部门进一步了解申报事宜。

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