经济与能源部长卡特琳娜·赖歇不断加深外界的猜测:她像是在为自己曾经所在的行业代言。按照她的思路,供暖几乎可以一切照旧。
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卡特琳娜·赖歇是德国联邦经济与能源部长。在这份法案草案中,她的关注点被批评为仍然停留在化石能源上。
这份新供暖法,也就是建筑现代化法的草案,不只是气候政策上的一次公开失守,也被批评为背弃了对租户的保护。若赖歇提出的草案按现状在联邦议院通过,执政联盟此前版本的供暖法将被彻底掏空。
其中一项关键规定将被删除,即新安装的供暖系统必须有65%使用可再生能源。
按照草案,燃气和燃油供暖设备今后都可以无限期继续新装和运行。依照现行法律,这类设备必须在2045年前停用,而这也正是德国计划实现气候中和的年份。赖歇把自己的方案包装成给予公民“选择自由”,但这种说法显得颇为荒谬。
自上任以来,这位曾在一家化石能源企业担任能源经理的人,就一直被怀疑在部长任上充当旧行业的“潜伏者”。而这份法案草案,不但没有打消这种怀疑,反而进一步强化了这种印象。
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她传递出的信息是:在供暖问题上,其实一切都可以维持原状。真正从中受益的,只有化石能源行业,因为它得以把现有商业模式维持得更久。对普通民众和企业来说,这种供暖系统中的“照旧运行”反而会让他们付出高昂代价。
为了掩盖这些方案对气候的严重破坏性,政府计划对化石供暖中掺混绿色燃料作出规定,例如甲烷或氢气。即便这些材料在很多情况下优于化石燃料,它们的生态账也往往并不好看。
这些所需数量究竟从何而来,目前仍无答案。可以确定的是,生物燃料将十分稀缺,而且价格高昂。如果工业要按照气候友好的方向完成改造,就迫切需要这些材料。
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把这些资源拿去供暖燃烧,只会进一步加剧稀缺,也会抬高企业的使用成本,这样做并不明智。若认为住房所有者会仅凭理性就自动告别化石供暖,最多也只能说是过于天真。
对于自有住房业主来说,在选择新供暖设备时,运行成本或许确实会被纳入考量。未来几年,燃气和燃油价格将大幅上涨。
卡特琳娜·赖歇这种“照旧”的政策,只会让化石能源行业受益。眼下因伊朗战争引发的能源市场剧烈波动,不过是一个小小的预演。这场危机恰恰说明,尽快摆脱对化石能源的依赖有多么重要,例如通过热泵供暖。
但也有人对价格上涨和依赖持续存在的风险视而不见,或者干脆把代价转嫁给别人。
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房东就可能这样做。因此,对租户而言,继续依赖燃气和燃油供暖将构成严重问题。与气候友好型替代方案相比,安装这类供暖设备对房东来说更便宜,而昂贵的燃气或燃油费用则由租户承担。
在社民党的推动下,选择化石供暖的房东今后将承担一部分额外成本。但这远远谈不上公平分担。
房东虽然必须承担一半的电网使用费和二氧化碳价格成本,但对于生物燃料占比逐步提高所带来的支出,他们甚至不需要承担一半。这里,他们的成本分担比例被限定在30%。
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而按照设想,到2040年,生物燃料占比将达到60%,这意味着巨大的成本风险。更何况,人们有理由担心,业主最终还是会把新增支出转嫁给租户,而政府并没有表现出要阻止这种情况的意愿。
更能说明问题的是,联邦经济部曾误发过一版草案,其中写的气候中和目标年份不是2045年,而是2050年。这样的失误颇具象征意味。
在赖歇看来,气候目标似乎成了可以随意挪动的筹码。继续依赖燃气和燃油,将直接抵消建筑领域既定目标,也会冲击德国到2045年实现气候中和的计划。考虑到地球当下的状况,这种做法是不负责任的。
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即便如此,外界判断,德国政府恐怕用不了多久就会公开质疑本国的气候目标,而赖歇此前已经这样做过。接下来值得关注的是,社民党究竟会加以抵制,还是选择退让。
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