美选区重划大反转？共和党连赢三场，民主党想遏制特朗普被打脸

周五，弗吉尼亚州最高法院推翻了一份经选民批准、原本将有利于民主党的国会选区地图，唐纳德·特朗普和共和党因此拿下一场重大的选区重划胜利。

这项裁决加速了年中选区重划争夺战的快速逆转，也在距离2026年中期选举仅剩数月之际，进一步增强了共和党的筹码。

再加上共和党近期在田纳西州和阿拉巴马州推动的新一轮地图调整，这一裁决可能在选民投票前，为共和党带来多个新增的众议院席位。

多数意见书由大法官D·阿瑟·凯尔西执笔。他写道：“这一违法行为无可挽回地污染了由此产生的公投结果，并使其法律效力归于无效。”他指出，问题出在弗吉尼亚州议员将宪法修正案交付选民表决的程序存在瑕疵。

这一连串失利，与仅仅六个月前相比，几乎是戏剧性的反转。彼时，特朗普在2025年赢得选举，共和党也在选区重划上采取强硬攻势，促使民主党尝试在任期中段自行重划版图。加利福尼亚州、犹他州和弗吉尼亚州当时都提出了遏制共和党增势的方案。

如今，这些努力正在法律和政治压力下接连受挫，共和党因此有望在11月选举前，在全国范围内再增加6到7个众议院席位。

4月21日，弗吉尼亚州选民以微弱优势通过了这份新地图。当地民主党人将这一结果宣传为对共和党在得克萨斯州、密苏里州和北卡罗来纳州做法的反击。按照新的选区划分，民主党原本希望拿下该州11个国会席位中的除1席之外的全部席位。

但法院的裁决让这次投票失去了意义。高院以4比3作出裁决。多数意见关注的不是地图带来的党派效果，而是立法机关的时间安排。法院认定，议员们在2025年10月首次批准这项宪法修正案时，2025年大选的提前投票已经开始。

弗吉尼亚州宪法要求，议员必须在两个不同的立法会期内批准修正案，两次批准之间还必须夹着一次选举。等到立法机构第一次表决时，已经有超过130万张选票投出，约占那场选举最终总投票数的40%。

首席大法官克利奥·鲍威尔在反对意见中表示，法院的推理会制造危险的先例。她写道：“多数意见给出的定义，制造了一个似乎没有明确起点、只有明确终点——选举日——的无限投票循环。”

弗吉尼亚州众议院民主党籍议长唐·斯科特对此表示沮丧。他谈到那些支持修正案的选民时说：“他们投下赞成票，是因为他们想反击特朗普的权力攫取。”他还表示，“我们尊重法院的意见”，但同时感叹，这一裁决推翻了选民的意志。

民主党全国委员会主席肯·马丁批评这项裁决，指责“弗吉尼亚州最高法院未经选举产生的法官”把“党派政治置于人民意志之上”，通过推翻公投、否定“数百万弗吉尼亚州选民的投票”来作出这一决定。

他写道：“必须明确的是，当共和党破坏我们的民主、巩固自身权力时，民主党不会坐视不管。这件事还没有结束。民主党将动用我们手中的一切工具——法院、国会和公共舆论——为支持公平选举、民主代表权和投票权的美国人进行反击。”

不过，民主党国会竞选委员会主席苏珊·德尔贝内反驳了有关这一裁决会打击本党士气的说法。她在周五的一份书面声明中说：“到了11月，他们会这么做，而且他们会推动民主党赢得众议院多数。”

田纳西州在周五动作最快。该州众议院共和党人批准了一份国会选区地图，拟将谢尔比县拆分为3个独立选区。谢尔比县是孟菲斯所在地，黑人居民占多数且人数可观。

这一操作很可能会抹去民主党众议员史蒂夫·科恩所在的第9选区席位，使该州众议院代表团全部由共和党掌控。州议会现场随即爆发抗议。民主党议员退场。由于旁听者的喧闹已严重干扰计票，州警察随后清空了旁听席。

田纳西州众议长卡梅伦·塞克斯顿以鲜明的党派口吻为这份地图辩护。他在声明中说：“最高法院已经表示，选区重划和司法体系一样，应当不考虑种族因素——这一裁决表明，像田纳西这样的州可以依据党派政治来重划选区。”

他还说：“田纳西州的选区重划将降低未来法律挑战的风险，同时推动稳健且具有战略性的保守主义。”

数小时前，田纳西州州长比尔·李已经签署立法，废除了该州实施数十年的任期中段不得重划选区的禁令，为周四的特别会议扫清了道路。田纳西州共和党议员——其中包括州众议员贾斯廷·皮尔逊——把这些新选区称为“白人至上主义的种族主义工具”。不过，皮尔逊此前曾在民主党初选中挑战过科恩，并把这次重划描述为党派操作，而非基于种族的安排。

阿拉巴马州周五也跟进。州长凯·艾维宣布，将于5月4日召开特别立法会议，推动新的国会选区地图。阿拉巴马州目前仍受一项联邦法院命令约束，在2030年前不得启用新地图，但共和党官员已请求美国最高法院提供紧急救济。

佛罗里达州已经在州长罗恩·德桑蒂斯主导下通过了新选区，最多可能再创造4个偏向共和党的席位。路易斯安那州则在《投票权法》相关裁决后暂停了众议院初选，以便给议员留出时间重划选区，不过这一过程仍面临持续的法律挑战。南卡罗来纳州众议院也已通过一项修正案，允许议员重新返回重划地图，这可能会消除该州唯一由民主党掌握的席位，该席位目前由吉姆·克莱伯恩代表。

上周，美国最高法院在“路易斯安那州诉卡莱斯”一案中的裁决，大幅收窄了各州为遵守《投票权法》而采用种族因素进行选区重划的适用范围。

法院保守派多数以6比3认定，路易斯安那州为了遵守第2条关于防止稀释选票的保护规定，设立第二个黑人占多数的国会选区，因而违反了平等保护条款。

这一裁决促使南方多州共和党州长向本州议会发出信号，称应根据新的法律框架考虑重新划分选区。几天之内，各州地图调整便开始推进。

投票权倡导者表示，这代表着《投票权法》保护力度数十年来最显著的一次削弱，并可能导致一代人以来国会黑人代表人数出现最大幅度的下降。

在《投票权法》裁决出台之前，由特朗普在2025年发出的推动所引发的年中选区重划竞赛中，共和党本已略占上风。共和党原本有望通过在得克萨斯州、佛罗里达州、密苏里州、北卡罗来纳州和俄亥俄州的激进重划，增加大约2到3个席位。

而加利福尼亚州和犹他州有利于民主党的努力，能够提供的对冲十分有限。

如今，最高法院的裁决叠加南方多州新一轮选区重划，可能使共和党的这部分收益翻倍。政治分析人士估计，如果弗吉尼亚州的地图继续被搁置，而其他州民主党的反制努力又未能成形，那么共和党在2026年前有望再增加6到7个众议院席位。

民主党阵营的操盘人士则援引历史先例称，即便是幅度较大的地图调整，通常也很少带来超过2到3个席位的变化，而且往往还需要叠加更大范围、明显有利于某一政党的选举浪潮。

但共和党在法律上的胜利，以及最高法院围绕《投票权法》作出的裁决，已经打破了这种传统判断。

民主党策略师道格·戈登对《新闻周刊》表示：“政治局势在六个月里可能发生很大变化，但如果着眼于中期选举前的形势，我还是宁愿站在民主党这边，而不是共和党那边。”

如今，民主党的希望寄托在11月的选民身上。选民情绪能否抵消共和党通过诉讼和选区重划获得的结构性优势——而这恰恰是民主党几天前还希望为自己争取到的结果——仍将是中期选举前最核心的问题。