彭博社记者把话筒直接怼到美国贸易代表格里尔跟前,问题戳得毫不客气。中国刚放出实打实的禁令,不准本国企业搭理美国的单边制裁,这一下把惯了说一不二的华盛顿架在了火上。格里尔的回答前后拧巴,藏不住的窘迫全露在了镜头跟前。
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这事说起来来头清楚,5月2日中国商务部正式依据现有法规下发禁令,措辞干脆利落。要求所有中国企业不许承认、不许执行美方对中资石化企业的单边制裁,这次真不是嘴上抗议走个过场,直接把压箱底的法律工具拿出来真刀真枪用了。美方把5家中国石化企业塞进制裁清单的理由还是老一套,无非就是涉伊朗石油交易,这套说辞早就让人听腻了。
格里尔受访时也没藏着掖着,说美国财政部盯了跟伊朗做生意的炼油商几十年,之前全球企业基本都得给美方让路。可这次中国直接硬扛拒绝,把美方玩了几十年顺风顺水的闭环捅出了大窟窿。他还说了句实在话,每个国家都会按自己认为有必要的方式立法,这不就是侧面承认中方做得有理,嘴上那点强硬,说白了就是心虚发软。
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记者不肯放过,接着追问,美方不是放话要对中资银行动用次级制裁吗?除了这张牌你还有什么别的手段?格里尔含糊其辞说不出准话,明白人都懂这里头的门道。次级制裁能吓住人,靠的就是美元清算的全球地位和美国金融系统的覆盖面。这几年中国一直在低调拆解这两根支柱,真到摊牌的时候,美方手里能用的家伙事儿已经少了一大截。
禁令落地后的市场反应,比那些口水战实在太多。5月3日国际油价也就小幅波动了一下,国内成品油供应稳得一批,一点乱子都没有。恒力石化等涉事公司股价开盘跳了一下,没过午后就拉回了正常水位。资本市场都是拿真金白银投票,这就说明中国的护盘机制立得住,美方的制裁大棒,已经吓不到精明的资本了。
这里头还有一条没明说的暗线,就是石油贸易的结算货币。中国和中东国家的石油贸易里,人民币结算的占比近乎翻倍。数字看着不起眼,分量却重得惊人。一旦交易绕开美元清算通道,华盛顿借助SWIFT施压的本事就大幅缩水,所谓次级制裁的威慑力也就跟着打了折。中方没敲锣打鼓造势,只是一步步把退路铺得稳稳当当。
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时间点也卡得十分微妙,特朗普5月14日就要访华,对华开出的五条要价里,放宽稀土出口排在很靠前的位置。可中方早早就把稀土出口管制升级了,整个节奏全攥在自己手里。美方一边伸手要中国的稀土,一边转头制裁中国的石化企业,这种拧巴的双重标准,他们自己说起来都不利索。
格里尔嘴上说中国有权执行国内法规,只是得解决和美方的冲突,可他故意绕开了最根本的问题。把美国国内法凌驾于国际法之上,这才是所有冲突的源头。伊朗局势也在搅动整个棋局,5月6日有美媒爆料,华盛顿称跟德黑兰快谈成一份停战谅解备忘录,内容涉及解除制裁、解冻伊朗资产,伊朗方面态度谨慎,没有正式回应。
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同一天王毅在北京会见伊朗外长阿拉格齐,把“全面止战刻不容缓”八个字说得明明白白。这既是呼应伊朗的和平诉求,也是明确告诉华盛顿,中伊之间的合法经贸往来不会因为外部压力中断。回头看历史,美方今天的尴尬真不是头一回,1966年戴高乐就推动法国退出北约军事一体化机构,清走了驻法美军基地,给美国的盟友体系结结实实凿了个大洞。
格里尔自己也不得不承认,美国的联盟从来不是铁板一块。六十年过去,剧本其实换汤不换药,现在主角换成了在伊朗、乌克兰问题上各怀心思的欧洲。欧洲对美方的反弹早就开始了,多年前布鲁塞尔就出台过阻断法规,专门对抗美方对古巴、伊朗的域外制裁。
5月1日,欧盟委员会再次表态,如果美方做法违反美欧贸易协议,将保留一切反制选项。格里尔自己也承认,欧洲是美国最大的贸易顺差伙伴,华盛顿不得不跟老朋友来一场艰难对话。话讲得体面,里子全是无奈,特朗普这一年跟欧洲没少呛声,裂缝一道接一道越长越大。
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美方既想保住霸权的体面,又离不开中国的合作。既想稳住盟友体系,又舍不得给盟友让渡利益。两个心愿搅在一块儿,怎么走都别扭。格里尔提到美国必须重新工业化、缩减贸易逆差,这个诉求本身没毛病,坐下来平等协商完全谈得拢。可一上来就用制裁施压,只会把朋友越推越远,反倒让立场相近的各方抱团取暖。
中国这次的反手,一点情绪化的成分都没有。下禁令是用法律工具护住企业的合法权益,推人民币结算是给自己留好后路,跟伊朗维持往来是按国际法和互利共赢的规矩办事。底线画得清楚,步子走得稳当。格里尔在采访末尾还说,中美是世界上最重要的两个国家,很多议题需要坐下来谈。这话本身没错,可华盛顿要是一边坐上谈判桌,一边在桌底下搞小动作,谈再多轮也出不了结果。
欧盟的疏离、伊朗的硬扛、中国的反击,三股劲儿凑在一起,就能看明白一个趋势,单边制裁那一套真的吃不开了。美方该琢磨的,从来不是怎么逼别人遵守自己定的规矩,而是怎么学着跟立场不同的国家平起平坐。
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中国不会因为外部施压就让步,也不会为维持关系就放弃原则,这两条底线早就写在5月2日的禁令里,明明白白摆在全世界面前。回到格里尔被追问的那一刻,他吞吞吐吐的样子其实早就把答案交出来了。
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所谓的制裁大棒,碰上一个有完整产业链、有替代结算方案、有法律反制工具的对手,挥起来就没那么顺手。这场围绕制裁与反制的较量,看着是政策层面的拉锯,骨子里是霸权思维和主权平等之间的正面碰撞。中国用一纸禁令告诉外界,规则不能由拳头大的一方说了算,敢于回击才能在大国博弈里把脚跟站稳。
参考资料:环球时报 《中国商务部依法阻断美国不当域外制裁》
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